Общественный совет южного берега Финского залива

Пост-релиз 

Санкт-Петербург, Сосновый Бор 

29 августа 2021 

КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИБРЕЖНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ ФИНСКОГО ЗАЛИВА. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕШЕНИЯ 

Межрегиональный круглый стол Ленинградской области и Санкт-Петербурга с такой  повесткой прошел в пятницу, 27 марта в рамках XII международного экологического  фестиваля искусств КРОНФЕСТ, организованного в музее Истории Кронштадта. 

Организаторами дискуссии выступили Общественный совет южного берега Финского  залива, межрегиональное экологическое движение Ленинградской области и Санкт Петербурга и Институт аква-территориального планирования Ермак Северо-Запад. 

Информационную поддержку Круглому столу оказали: 

• XXII международный экологический фестиваль искусств Кронфест
• Институт региональной прессы, Санкт-Петербург

Основания для организации Круглого стола: 

Последние 20 лет на берегах и в акватории Финского залива реализуются крупные  национальные инфраструктурные проекты – портовые, атомные, трубопроводные, газо химические. Осуществляются масштабный намыв территорий и изменение береговой  линии Финского залива.  

Только на южном берегу Финского залива с 2000-го года инвестиции в  индустриальные проекты составили примерно 30 млрд евро или по 150.000 евро в каждый  метр береговой линии от Санкт-Петербурга до границы с Эстонией. И этот процесс  масштабных вложений планируется продолжить в ближайшем будущем.  

При реализации этих проектов затрагиваются интересы многих заинтересованных  сторон, которые не всегда учитываются. Наблюдается деградация прибрежных и водных  экосистем, особо охраняемых природных территорий, сокращаются зоны рекреации на  побережье. Утрачено промышленное рыболовство – основное занятие коренного  населения. 

Участниками дискуссии за круглым столом были представители заинтересованной  общественности, депутаты муниципалитетов, Законодательных Собраний Ленинградской  области и Санкт-Петербурга, а также эксперты биологи-экологи университетов Санкт Петербурга.  

Миссия Круглого стола: Оценка текущей ситуации социально-экономического развития  прибрежной зоны и состояния экосистем Финского залива глазами участников дискуссии. Обсуждение возможных механизмов принятия согласованных решений с участием  заинтересованных сторон Ленинградской области и Санкт-Петербурга для устойчивого  развития региона Финского залива. 

В процессе обсуждения были заслушаны конкретные случаи социально-экологических  кризисов на берегах Финского залива при реализации крупных индустриальных и  логистических проектов. Обсуждались общие принципы и возможные рекомендации заинтересованным сторонам для учета мнения регионов, муниципалитетов и  общественности перед принятием решений о реализации таких проектов на берегах  Финского залива.  

Главной целью участников, можно назвать достижение баланса интересов всех  заинтересованных сторон, в соответствии с Целями Устойчивого Развития ООН. 

Было непросто находить общую точку зрения с учетом социального состава участников  обсуждения и их опыта отстаивания своей точки зрения. 

В течение трех часов были обсуждены 8 докладов. Горячими точками, кроме  деградирующей экосистемы Финского залива и заказников «Кургальский», «Березовые  острова», выступающие называли намыв территорий в акватории и экологически  неграмотное берегоукрепление. 

Критике подвергалось наращивание без комплексного анализа безопасности числа  ядерно-опасных объектов на южном берегу Финского залива в 35 км от границы Санкт Петербурга. Также говорили о строительстве порта в Приморске, которое, по результатам  общественной экспертизы, происходит с рядом нарушений, «незамеченных» экспертами  госэкоэкспертизы, результаты которой не публиковались.  

Острый социальный кризис, по информации выступающих, развивается на Сойкинском  полуострова (район Вистино, Усть-Луга). Здесь, в районе Лужской губы и на правом берегу  Луги коренных жителей, в том числе малочисленные народы водь, ижора, ставят перед  фактом необходимости строительства в интересах России на территории их компактного  проживания новых портовых, индустриальных и инфраструктурных объектов. При этом  права и интересы этих граждан России, закрепленных в Конституции РФ, фактически  игнорируются. Похожая ситуация развивается в районе садоводств у порта Бронка при  строительстве железной дороги.  

Как отмечали выступающие, продвижение крупных национальных и транснациональных  проектов не базируется на комплексном анализе состояния прибрежных и водных  экосистем Финского залива. Отсутствует межрегиональная (для Санкт-Петербурга и  Ленинградской области) инфраструктура для такого анализа и комплексного  экологического мониторинга региона Финского залива.  

Ни депутаты двух упомянутых субъектов РФ, ни прибрежные муниципалитеты, ни, тем  более, общественность не имеют законодательно закрепленных полномочий ни на  федеральном, ни на региональном уровнях для эффективного влияния на крупные  проекты.  

В то же время РФ взяла обязательства, закрепленные международным соглашением со  странами Балтийского региона, принять законодательные нормы по морскому  пространственному планированию. Эти обязательства по разработке законодательных  норм и других шагов по планированию сбалансированного развития прибрежных экономик  пока не выполняются.

Участники дискуссии за круглым столом в Кронштадте создали редакционную группу по  разработке резолюции с оценкой текущей ситуации и предложений заинтересованным  сторонам для гармонизации социально-экологического пространства региона Финского  залива.  

View Slideshow

КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИБРЕЖНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ ФИНСКОГО ЗАЛИВА. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

27 августа 2021, с 16:30 до 19:30,  

Музей Истории Кронштадта, г. Кронштадт, ул. Ленинградская, дом 2 

16:30 Открытие, приветственное слово Оргкомитета, правила работы. 

Модераторы первого часа дискуссии Лаппо Андрей Дорофеевич и Данилова Лариса  Валентиновна  

16:35 Кузьмин Николай Алексеевич, Бодров Олег Викторович 

Современные вызовы социально-экологического развития берегов Финского залива и  возможные механизмы регулирования конфликта интересов.  

16:50 Вопросы, комментарии, обсуждение 

17:00 Тихонова Надежда Геннадьевна,  

Благоустройство и берегозащитные мероприятия на территории рекреационных зон  Финского залива: ошибки и перспективы нормативного правового регулирования. 17:10 Вопросы, комментарии, обсуждение. 

17:20 Паркина Марина Анатольевна, 

Порты Финского залива как фактор деградации окружающей среды.  

17:30 Карпов Александр Семёнович (Выступление онлайн по ZOOM) 

Воздействия и бездействие. Почему госэкоэкспертиза не охраняет природу.

17:45 Кофейная пауза

Модератор второго часа дискуссии Бодров Олег Викторович 

17:55 Багаутдинова Ильмира Равильевна,  

Экология и Социум  

18:05 Вопросы, комментарии, обсуждение 

18:15 Ковальчук Николай Андреевич (выступление онлайн по ZOOM) 

Оценка состояния ряда прибрежных донных биоценозов российского сектора ФЗ и  возможный вклад результатов проекта GRASS в улучшение экологической ситуации в  Финском заливе.  

18:30 Вопросы, комментарии, обсуждение 

18:40 Зимина Дарья Владимировна  

Кратко о ситуации, сложившейся в районе дер. Дубки в связи с планами по строительству  ЮЗЖО.  

18:50 Вопросы, комментарии, обсуждение 

19:00 Андрей Дорофеевич Лаппо, Лариса Валентиновна Данилова,  

Морское пространственное планирование как инструмент рационального использования  природных ресурсов.  

19:15 Вопросы, комментарии обсуждение. 

19:25 Обсуждение состава редакционной комиссии по подготовке резолюции КС 19:30 Окончание работы КС. 

Зарегистрированные участники Круглого стола: 

13. Багаутдинова Ильмира Равильевна, Мариинский театр, СПб.
14. Бодров Олег Викторович, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, генеральный директор ООО ДЕКОМИССИЯ, г. Сосновый Бор 
15. Горский Владислав Андреевич, помощник депутата Законодательного Собрания СПб. 4. Бутрим Татьяна Ивановна, представитель квартала Судоверфь, посёлок Усть-Луга 
16. Данилова Лариса Валентиновна, генеральный директор Института ЕРМАК Северо Запад, СПб.
17. Зимина Дарья Владимировна, представитель общественности, СПб. 7. Иванова Татьяна Анатольевна, МБОО «Биологи за охрану природы», СПб. 8. Ипатова Оливия Валентиновна, представитель общественности; 
18. Карпов Александр Семёнович, Центр экспертиз ЭКОМ РОО «Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей», СПб.
19. Ковальчук Николай Андреевич, МБОО Биологи за охрану природы, СПб. 11. Коузов Сергей, СПбГУ, СПБ.
20. Кузьмин Николай Алексеевич, заместитель председателя Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательнго Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор.
21. Лаппо Андрей Дорофеевич, к.т.н., исполнительный директор Института ЕРМАК Северо Запад, СПб.
22. Лосева Анна Владимировна, СПбГУ Биологический факультет
23. Любушкина Марина Викторовна, помощник депутата Законодательного Собрания  Ленинградской области, Ивангород  
24. Михайлова Елизавета Олеговна, Общественный совета южного берега Финского залива, ООО ДЕКОМИССИЯ, СПб.
25. Паркина Марина Анатольевна, Зеленая коалиция Петербурга, Балтийский фонд природы.
26. Семеошенкова Вера Сергеевна, Российский государственный гидрометеорологический университет, СПб.
27. Сярова Виктория Михайловна, газета Балтийский луч, СПб.
28. Тихонова Надежда Геннадьевна, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, председатель Профильной комиссии по экологической защите населения Санкт-Петербурга. 
29. Трубенкова Наталия Григорьевна, Институт Урбанистики, СПб. 
30. Фаттуш Ольга Александровна, Муниципальный депутат МО Гавань, СПб.
31. Шабарин Геннадий Викторович, Общественный совета южного берега Финского  залива, ООО ДЕКОМИССИЯ, СПб.

Заместитель председателя Постоянной комиссии по экологии и природным ресурсам ЗакСа Ленинградской области Николай Кузьмин вручил благодарности представителям гражданского общества и экспертам, которые активно способствовали сохранению природных и историко-культурных ценностей региона.

Благодарностями были отмечены:

Общественный совет южного берега Финского залива, межрегиональное экологическое волонтерское движение Ленинградской области и Санкт-Петербурга за успехи в области охраны природы Ленинградской области, содействие ядерной, экологической безопасности и многолетнюю работу по формированию экологически дружественного мировоззрения жителей региона.

Багаутдинова Ильмира Равильевна, балерина Мариинского театра, солистка театра Русский балет, Заслуженная артистка Республики Калмыкия, за «Танец Лебедя» на льду бухты Батарейная морозным февральским днем 2021 года, который способствовал сохранению любимого уголка природы для тысяч птиц и людей.  

Барановская Ирина Александровна, волонтер Гринпис России, добровольный лесной пожарный за многолетние усилия по защите регионального заказника «Кургальский» — водно болотного угодья международного значения, а также организационную и просветительскую природоохранную деятельность.

Бодров Олег Викторович, председатель Общественного совета южного берега Финского залива за многолетнюю эффективную работу по охране природы, содействию ядерной, радиационной безопасности Ленинградской области, продвижению безопасных сценариев вывода из эксплуатации атомных электростанций и экспертную поддержку Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области.

Вережинский Максим Аркадьевич, лидер экологического движения «Круг жизни» за многолетнюю эффективную работу по охране природы, вовлечение жителей региона в процесс использования вторичных ресурсов и посадку зеленых насаждений.

Веретенников Николай Алексеевич, член Общественного совета южного берега Финского залива за многолетнюю волонтерскую работу по защите особо охраняемой природной территории Кургальского полуострова – регионального заказника Ленинградской области и водно-болотного угодья международного значения.

Глазкова Елена Александровна, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Ботанического института им. В. Л. Комарова, за экспертную поддержку при оценке ботанической ценности побережья бухты Батарейная, Каравалдайского полуострова и многолетние усилия по защите Кургальского заказника.

Доронина Анна Юрьевна, кандидат биологических наук, независимый экперт, за экспертную поддержку при оценке экологической безопасности проектов на южном берегу Финского залива и многолетние усилия по защите Кургальского заказника.

Коузов Сергей Александрович, старший научный сотрудник кафедры Прикладной экологии Санкт-Петербургского Государственного университета, за экспертную поддержку при оценке проектов и многолетние усилия по защите водоплавающих птиц южного берега Финского залива.

Лаппо Андрей Дорофеевич, кандидат технических наук, исполнительный директор Института аква-территориального планирования «Ермак Северо-Запад», за многолетние усилия по охране природы региона Финского залива и продвижение Морского пространственного планирования, как инструмента, обеспечивающего экосистемный подход при планировании развития морских и прибрежных экономик и устойчивого использования морских и прибрежных экосистем.

Лосева Анна Владимировна, биолог, за экспертную поддержку при оценке экологической безопасности проектов на южном берегу Финского залива, многолетние усилия по защите Кургальского заказника и эколого-просветительскую деятельность в Ленинградской области.

    Литвинов Леонид, руководитель cерфшколы OnegoSurf за мобилизацию спортивного сообщества региона и эффективные усилия по защите природы и зоны рекреации в районе бухты Батарейная южного берега Финского залива.

Логвинова Инна Алексеевна, координатор акций движения «РазДельный Сбор» в городе Сосновый Бор Ленинградской области за многолетнее усердие по организации раздельного сбора, переработки твердых коммунальных отходов и подготовку аналитического доклада «Твердые коммунальные отходы в городе Сосновый Бор Ленинградской области. Проблемы и возможные решения».

Михайлова Елизавета Олеговна, координатор проектов Общественного совета южного берега Финского залива за многолетние усилия по защите особо охраняемых природных территорий южного берега Финского залива, просветительскую природоохранную деятельность в Ленинградской области и подготовку аналитического доклада «Твердые коммунальные отходы в городе Сосновый Бор Ленинградской области. Проблемы и возможные решения».

Сенотрусов Александр Иванович, руководитель общественной организации «Военно-историческое общество Форт Красная Горка, член Общественного совета южного берега Финского залива за многолетнее усердие в сохранении природного и историко-культурного наследия южного побережья Финского залива, заказника Лебяжий и фортов Красная Горка, Серая лошадь — объектов Всемирного Наследия ЮНЕСКО.  

Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, доцент Челябинского Государственного университета, председатель общественного движения За природу, за экспертную юридическую поддержку Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области и участие в разработке, продвижении проекта закона «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии».

Харакка-Зайцев Дмитрий Валерьевич, председатель территориально-общественного самоуправления Община малочисленного народа ижор «Шойкула» за усилия по защите среды обитания и традиционного дружественного природе уклада жизни коренных жителей южного берега Финского залива.  

Шабарин Геннадий Викторович, член Общественного совета южного берега Финского залива за многолетнюю работу по созданию документальных фильмов, способствующих формированию в обществе дружественного отношения к природе и необходимости соблюдение ядерной и экологической безопасности 

Шумская Елена Владимировна, член Общественного совета южного берега Финского залива за многолетнюю работу по охране природы Ленинградской области, организацию конференций, формирующих экологическую культуру жителей Ленинградской области, и за подготовку аналитического доклада «Твердые коммунальные отходы в городе Сосновый Бор Ленинградской области. Проблемы и возможные решения».

Участники встречи отметили важность активного взаимодействия представителей гражданского общества, экспертов, бизнеса и власти для учита мнение всех заинтересованных сторон и обеспечение развития общества сбалансированно с природными возможностями.

Дрозденко Александру Юрьевичу, Губернатору Ленинградской области

12 марта 2021 года

г. Сосновый Бор, Ленинградской области

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Александр Юрьевич!

Поддерживаю Вашу позицию по бухте Батарейная на южном берегу Финского залива, высказанную на заседании Правительства Ленинградской области: «…нам не нужно под каждый объем груза строить отдельный порт. Давайте будем честны перед федеральным правительством и скажем, что у нас уже есть территории, где развиваются порты. Мы не должны наше стратегическое богатство отдавать под каждого владельца груза. Да, область должна развиваться, но комплексно, учитывая все интересы» 47 news, 28 января 2021 .

Ваша позиция, Александр Юрьевич, отражает интересы многих тысяч жителей региона, отдыхающих в этом месте 

В бухте Батарейная тренируется сборная России по серфингу, которая считает бухту наилучшим местом в регионе, и благодаря этому надеется успешно выступить на предстоящей олимпиаде в Токио  и на мировом первенстве.

Бухта вплотную примыкает к границам заказника Лебяжий, который с 2007 года находится под защитой Хельсинкской и Рамсарской Конвенций, поскольку защищает жизнь лебедей и других перелетных птиц, в том числе занесенных в Красные книги. Но бухта Батарейная входила в состав заказника  с 1979 по 2001 годы, и по мнению эксперта-орнитолога и сейчас выполняет защитную функцию перелетных птиц  . 

Андрей Дорофеевич Лаппо, эксперт Правительства РФ, показал механизм возможного учета интересов всех заинтересованных сторон при развитии портовых комплексов на берегах Финского залива  

В настоящее время земли бухты Батарейная (кадастровый номер 47:14:0101001:14) имеют статус федеральных земель, предназначенных для промышленности, энергетики и пр., а не для рекреации или охраны биоразнообразия.

Несмотря на Ваши неоднократные публичные высказывания о бухте Батарейная, как о важной рекреационной зоне для региона, ООО “Фертоинг” (Санкт-Петербург) продолжала 6-9 марта 2021 года инженерно-геологические изыскания в бухте Батарейная (фото в приложении) для продвижения проекта производственно-логистического комплекса: терминала, завода по переработке зерновых и масличных культур и железной дороги.

При проведении буровых работ в водоохранной зоне Финского залива с забором из бухты для технологических нужд, специалисты компании Фертоинг не смогли предоставить общественности и депутатам всех разрешительных документов для проведения соответствующих работ, а также документов, подтверждающих согласованность производимых работ с властями Ленинградской области.

Уважаемый Александр Юрьевич, прошу Вас инициировать расследование законности и целесообразности производимых работ в бухте Батарейная для продвижения строительства масштабного промышленного объекта для ООО “Балтийский зерновой терминал (ГК “Содружество”).

Прошу, также, инициировать шаги Правительства Ленинградской области для изменения статуса земель в районе бухты Батарейная из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д. в земли рекреации и охраны природы.

Прошу Вас сообщить результаты рассмотрения настоящего письма по адресу: bodrov@greenworld.org.ru 

Бодров Олег Викторович, 

Председатель «Общественного совета
южного берега Финского залива»
межрегионального волонтерского движения
Ленинградской области и Санкт-Петербурга

11 февраля депутатская Комиссия по экологии, архитектуре и градостроительству Совета Депутатов г. Сосновый Бор рассмотрела предложения Общественного совета южного берега Финского залива (ОСЮБФЗ) по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в городе Сосновый Бор. 

Инициативная группа представителей двух общественных организаций подготовила аналитический доклад «Твердые коммунальные отходы в городе Сосновый Бор Ленинградской области. Проблемы и возможные решения».

Пора властям использовать пятилетний опыт организации РазДельного сбора и переработки ТКО отходов в Сосновом Бору, чтобы Сосновый Бор стал «городом с нулевыми отходами»

Олег Бодров, коротко выступил на заседании Комиссии и предложил создать рабочую группу из числа депутатов, представителей общественности и малого бизнеса. Цель — выработать городскую стратегию обращения с ТКО и сформировать у горожан культуру разумного потребления. Уже сделаны первые шаги в этом направлении. Разработаны  ролики с социальной рекламой, а также  лифлет, обучающий горожан грамотному обращению с ТКО и ненужными вещами. Они помогут не только уменьшить объем отходов, но и сохранить ресурсы и защитить природу!

Депутаты не поддержали предложение Олега Бодрова создать на базе Комиссии рабочую группу. Депутаты решили передать для изучения предложения общественности уполномоченным отделам администрации Соснового Бора, рабочую группу создать самой общественности. 

Не дожидаясь решений властей общественность шестой год (!!!) продолжает превращать отходы во вторичные ресурсы. 

13 февраля состоялась ежемесячная сосновоборская акция РазДельный Сбор отходов. В ней участвовало примерно 100 человек, собрано 1140 кг макулатуры, около 15 кубометров различных фракций вторсырья (пластик, стекло, металл, тетра-пак). Часть макулатуры и пластиковые крышки направлены на благотворительные проекты. Все отходы переданы на переработку на предприятий Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

Общественный Совет южного берега Финского залива благодарит сосновоборскую инициативную группу РазДельный Сбор за эффективное взаимодействие, и в рамках сотрудничества перевез 200 кг использованных батареек, собранных во время акций на приемный пункт в СПб. На ул. Софийская 124.

Сосновоборская газета МАЯК опубликовала материал по результатам обсуждения .

15 февраля по инициативе Министра иностранных дел Финляндии Пекки Хаависто в Генеральном консульстве Финляндии в Санкт-Петербурге состоялась встреча с российской общественностью. Она прошла вечером после плотного графика дневных встреч с российскими властями, в том числе с губернатором Ленинградской области. 

В полуторачасовой дискуссии за чашкой чая представители двух экологических и двух правозащитных неправительственных организаций поделились идеями по возможным направлениям сотрудничества, в которых могут быть заинтересованы как Россия, так и Финляндия.

Автор этих строк кратко представил свое видение по трем проблемам, нуждающимся в обсуждении с участием властей, экспертного сообщества и общественности России, Финляндии и других странах Балтийского региона.

• Безопасный вывод из эксплуатации АЭС, изоляция радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) .

Первые энергоблоки Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000 окончательно остановлены. Вывод из эксплуатации станции будет продолжаться 40 лет, до 2060 года. Это сложная инженерная, социально-экономическая, экологическая и нравственная проблема, которая будет впервые решаться не только в России. В Финляндии, Швеции, Литве, Германии будут выводиться более 30 энергоблоков, которые остановлены или близки к выработке проектного ресурса. 

Целесообразно организовать Балтийскую конференцию по обмену опытом безопасного вывода из эксплуатации АЭС с участием экспертов-атомщиков и экологов, властей и общественности. Нужно найти общий «балтийский подход» к оценке безопасности и защиты нашей общей Балтики. 

Г-ну Хаависто были переданы аналитические доклады «Заключение общественной экспертизы по «Концепции вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000» , а также «Обращение с графитом при выводе из эксплуатации реакторов РБМК» 

• Нужно ускорить внедрение морского пространственного планирования (МПП), чтобы при принятии решений по размещению промышленных и инфраструктурных проектов на берегах Балтики не страдали зоны рекреации и особо охраняемые природные территории. 

На южном берегу Финского залива в результате индустриализации подорвано воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов – национального достояния России. Прекратилось промышленное рыболовство, закрыто 4 рыбоперерабатывающих завода. Уничтожен традиционный уклад жизни коренного населения, связанный с рыболовством и рыбопереработкой, исчезли тысячи рабочих мест, связанных с этой отраслью. 

В Санкт-Петербург и на берег Балтики, недавно экспортировавший рыбу, сейчас привозят рыбу с Камчатки и других мест, находящихся за тысячи километров. 

Похожие проблемы существуют в соседних Финляндии и Эстонии.

Важно совместно искать решение этих проблем всем заинтересованным сторонам: власти, бизнесу и общественности с участием экспертного сообщества. 

Ближайшая возможность обсуждать эту общую для стран Балтийского региона будет в Санкт-Петербурге на «Днях Балтийского моря» , где запланирована дискуссия за круглым столом по Морскому пространственному планированию. 

• Остановить конфронтацию России и НАТО и милитаризацию Балтийского региона. 

НАТО приблизился к границам России. Возможно использование ядерного оружия против России в районе Калининграда. 

Ведение боевых действий на побережье Балтики, где размещено более 30 реакторов АЭС в России, Финляндии и других странах, может привести к их разрушению. Это может означать коллапс традиционного образа жизни для 90 миллионов человек в 9 странах. 

Нужны усилия граждан и региональных политиков в трансграничных областях России, Финляндии, Эстонии и других балтийских стран, чтобы не допустить такого сценария. Соседи в общем Балтийском Доме не должны быть врагами! 

Нам нужны общественные объединения по обе стороны границ для продвижения мира, сбалансированного с природой развития. 

Улла Клотзер (НГО «Женщины за мир Финляндии») сообщила об общественном призыве создать «Министерство мира и устойчивого развития» в своей стране. Было бы замечательно, если такое министерство появилось не только в Финляндии и России, но и во всех странах Балтийского региона.

Очень теплая атмосфера встречи с Министром Пеккой Хаависто продемонстрировала большой интерес финских политиков расширить круг традиционного общения за счет включения в число участников не только политиков национального уровня, но и тех, кто живет в непосредственной близости к границе России и Финляндии. 

Это не нечто новое в формате дискуссии финских партнеров. Во время российско-финской конференции в Санкт-Петербурге «Наша общая окружающая среда 1992», когда Пекка Хаависто, руководитель Партии Зеленых Финляндии был одним из создателей этой атмосферы доверия и открытости во время дискуссии.

Фото: студия «Зеленый мир» 2014 г.

Санкт-Петербург – Сосновый Бор

Местные жители любят бухту и часто отдыхают на широкой полосе песчаного пляжа.

Одной из «горячих» тем общероссийской «Зеленой линии» стало возможное строительство зернового терминала в бухте Батарейная Финского залива в Ленинградской области.

Жители Ломоносовского района, позвонившие на линию, сообщили о геодезических изысканиях, которые в конце прошлого года проводились на пляже бухты Батарейная. Люди опасаются, что эти работы могут свидетельствовать о подготовке к реализации проекта.

«Происходит вырубка леса в особого охраняемой территории под завод. Наша проблема – это застройка промышленными объектами побережья Финского залива, где обитают эндемичные виды животных. Обеспокоены строительством в бухте Батарейная», – рассказал один из звонивших.

Жители Ленинградской области отмечают, что вблизи Финского залива расположено множество промышленных предприятий. И строительство на этой территории нужно ограничить.

«Тревожит застройка бухты под Сосновым бором, в Ленинградской области, строительство порта в бухте Батарейная. Это единственная зона отдыха, уникальность в том, что нетронута технологиями человека», – сообщил еще один из абонентов.

Редакция сайта «Экология России» – нацпроект экология РФ» адресовала запрос властям Ленинградской области. В ответе Комитета общественных коммуникаций Ленинградской области говорится, что в настоящий момент речи о строительстве терминала не ведется.

«Решение о строительстве терминала в бухте Батарейная не принято. Учитывая, что в Ленинградской области уже реализуются три проекта, предусматривающие перевалку зерна и обеспеченные необходимой транспортной инфраструктурой, администрация Ленинградской области не считает реализацию проекта целесообразной. Эта позиция была высказана летом 2020 года в письме, направленном губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко в адрес первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова», – указывается в документе.

Никаких разрешений на строительство власти региона инвестору не выдавали.

«Инициатор строительства в адрес администрации Ленинградской области за получением разрешений на строительство не обращался, администрацией региона разрешения на строительство на территории бухты Батарейная не выдавались», – резюмировали в Комитете.

Расширение российских портовых мощностей в Ленинградской области началось после требования правительства страны по перенаправлению грузов из Прибалтики на российские терминалы. В мае прошлого года стало известно, что ООО «Балтийский Зерновой Терминал» (входит в группу компаний «Содружество» – один из крупнейших переработчиков семян масличных культур в России – прим. ред.) готово возвести производственно-логистический комплекс в бухте Батарейная. Совокупный объем инвестиций оценивался в 35 млрд рублей.

Однако проект вызвал критику со стороны местных жителей и экологов. В частности, против проекта выступило межрегиональное экологическое движение «Общественный совет южного берега Финского залива».

«Мы с пониманием относимся к интересам расширения бизнеса. Но эта территория не пустует. Бухта Батарейная находится на границе заказника «Лебяжий». Эта особо охраняемая природная территория находится под защитой Рамсарской и Хельсинкской конвенций как среда обитания водоплавающих и околоводных перелетных птиц. Именно здесь останавливаются многие тысячи птиц на пути сезонных миграций по Беломоро-Балтийскому миграционному пути.  Бухта Батарейная остается одним из самых чистых участков побережья Финского залива, востребованных отдыхающими. Белый песок, сосны, мелководье залива – идеальное место для семейного отдыха, палаточных детских и молодежных лагерей. На волнах в бухте Батарейная тренируются сотни серферов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», – указывают общественники.

В июне 2020 года власти Ленинградской области отозвали свое согласование на размещение зернового терминала, а также инициировали проведение независимой экологической экспертизы с привлечением Минприроды России.

На данный момент в бухте базируется бывшая база заправки подводных лодок. Земельный участок находится в государственной собственности.

20 января. Солнечный морозный день в Санкт-Петербурге.

Проcтились навсегда с Женей Усовым – другом, коллегой партнером в многочисленных усилиях по защите природных и культурных ценностей.

Четверть века вместе.

Вместе защищали Кургальский заказник от портовой агрессии в Лужской губе и газопровода Нордстрим-2, уничтожившего редкие виды растений и расчленившего уникальную экосистему.

Как было чудесно быть вместе на велоакции в защиту природы и традиционного уклада жизни коренных народов южного берега Финского залива!

Вместе участвовали в Яблоковских чтениях в Санкт-Петербурге…

Умный, внимательный, отзывчивый, готовый подставить плечо в трудной ситуации.

Казалось, эта радость быть вместе будет всегда.

Нам будет тебя не хватать, Женя!

Весной, надеюсь, с коллегами посадить «яблоню Жени Усова» в Саду Памяти в Лебяжьем.

Ты остаешься с нами, Женя!

Видео: Впечатление от велоакции

Фотовыставка Жени Усова в Доме Журналистов

Общественный совет южного берега Финского залива

Санкт-Петербург – Лебяжье – Сосновый Бор –
Вистино – Курголово – Кингисепп – Ивангород.

9 января 2021 в бухте Батарейная Ломоносовского района Ленинградской области состоялась встреча петербургских журналистов телекомпаний НТВ, Пятый канал и жителей Ленобласти и Санкт-Петербурга, организованная при поддержке Общественного Совета южного берега Финского залива, общественных движений «Красивый Петербург»  и «Красивый Петергоф» .

Журналисты этих СМИ проявили интерес к проблеме планов масштабной промышленной застройки бухты после видеообращения, подготовленного инициативными гражданами в адрес Президента РФ для его итоговой конференции в декабре 2020. К сожалению, коллективное видеообращение  не было показано на этой пресс-конференции В.В. Путина.

Прибывших корреспондентов интересовало мнение жителей о возможно предстоящей стройке производственно-логистического комплекса: терминала, завода по переработке зерновых и масличных культур и железной дороги. Неравнодушные граждане, более сотни которых собрались в морозную субботу в бухте, говорили о рекреационной и природной ценностях этой территории, о необходимости сохранить бухту Батарейная для людей и птиц.

Подготовленный сюжет должен выйти в новостях НТВ Сегодня в Санкт-Петербурге и на Пятом канале в ближайшее время.

См. видеоролики на эту тему:

Бухта Батарейная под прицелом федеральных СМИ

Мы не против экономического развития России

Сюжет телеканала НТВ

10 декабря в офисе Общественного Совета Южного берега Финского залива (ОСЮБФЗ) состоялась пресс-конференция для сосновоборских средств массовой информации по теме «Твердые коммунальные отходы в городе Сосновый Бор».  Авторами доклада Еленой Шумской и Олегом Бодровым был представлен информационно-аналитический доклад для местных СМИ. Ранее,  27 ноября, основные положения доклада и возможные механизмы сотрудничества были обсуждены с депутатами Соснового Бора и Ленинградской области.  http://decommission.ru/2020/11/28/tco_prezi/ .

На пресс-конференции, авторы  сделали акцент на особо важные разделы, содержащиеся  в докладе, представили рекомендации органам местного самоуправления по обращению с отходами в городе Сосновый Бор.

Авторы выразили благодарность за сотрудничество  при написании доклада Н.А. Кузьмину, зам. Председателя Постоянной комиссии экологии и природопользования ЗаКС Ленинградской области,  и Н.Б. Малеванной, эксперту в области обращения с городскими отходами.

Н.А. Кузьмин выступил на пресс-конференции с обзором  законодательных нюансов  ЗаКС Ленинградской области по вопросам  твердых коммунальных отходов.

Открытое обращение к застройщику бухты Батарейная Луценко А.В., управляющим производственно-логистическим комплексом (зерновой терминал, завод по переработке масличных культур и железнодорожная ветка)

Кому: Луценко А. В.
Председателю совета директоров ГК «Содружество»

Адрес:info@sodru.com , 238340, Россия, Калининградская область,
г. Светлый, ул. Гагарина, 65

Касательно: планы строительства производственно-логистического комплекса
в бухте Батарейная в Ломоносовском районе Ленинградской области

Сосновый Бор, Ленинградской области
03.12.2020

№ 0312/2020-1

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Александр Владимирович!

За последние 30 лет в связи со стремительным индустриальным развитием берегов Финского залива было утрачено много экологически ценных, живописных мест отдыха. Нарушен традиционный уклад жизни коренного населения прибрежных поселений южного берега Финского залива, связанный с рыболовством и рыбопереработкой.

Мы с пониманием относимся к интересам расширения бизнеса. Вы решили прийти с масштабным строительством в бухту Батарейная на южном берегу Финского залива в Ломоносовском районе Ленинградской области.

Но эта территория не пустует. Бухта Батарейная находится на границе заказника “Лебяжий” — водно-болотного угодья международного значения. Эта особо охраняемая природная территория находится под защитой Рамсарской и Хельсинкской конвенций как среда обитания водоплавающих и околоводных перелетных птиц. С момента создания заказника в 1976 году и до конца 90-х годов бухта Батарейная входила в состав этого заказника.  Именно здесь останавливаются многие тысячи птиц на пути сезонных миграций по Беломоро-Балтийскому миграционному пути. На берегах бухты Батарейная произрастают растения, занесенные в красную книгу.

К тому же бухта Батарейная остается одним из самых чистых участков побережья Финского залива, востребованных отдыхающими. Белый песок, сосны, мелководье залива – идеальное место для семейного отдыха, палаточных детских и молодежных лагерей. Сюда в летний период приезжают тысячи жителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

В добавок к этому, на волнах в бухте Батарейная тренируются сотни сёрферов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сёрфинг признан олимпийским видом спорта и впервые будет представлен на предстоящей Олимпиаде. Подходящих мест для занятий этим спортом в стране крайне мало. Волна в бухте Батарейная уникальна по размеру и длине, ей нет аналогов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Она позволяет спортсменам практиковаться и активно развивать этот вид спорта. Без этой бухты дальнейшее развитие сёрфинга в нашем регионе будет невозможно.

Планируемый производственно-логистический комплекс в бухте Батарейная может стать четвертым портовым комплексом на 180 км береговой линии от Санкт-Петербурга до Эстонии. Порты «Санкт-Петербург», «Бронка» и «Усть-Луга» уже существуют и не всегда загружены.

Если в бухте Батарейная будет построен зерновой терминал, то для обеспечения железнодорожного сообщения, будет разрушена одна из самых высоких дюн (до 40 м) в Ленинградской области, будет уничтожена огромная и популярная рекреационная зона, нарушена среда обитания многих объектов растительного и животного мира, занесённых в Красные книги Российской Федерации, Ленинградской области и Международного союза охраны природы. Это противоречит действующему законодательству и международным обязательствам РФ. Неизбежно пострадает животный и растительный мир прилегающего заказника.

Мы призываем Вас, Александр Владимирович, не разрушать сложившуюся зону рекреации и экологически ценную территорию бухты Батарейная и заказника Лебяжий в условиях, когда существуют возможности развития в уже существующих портовых районах на берегах Финского залива.

Тысячи жителей деревень и городов южного берега Финского залива, в том числе Санкт-Петербурга, настроены решительно отстаивать свои права, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ,и бороться за защиту бухты как социально и экологически значимой территории от масштабного промышленного строительства!

Просим Вас пересмотреть Ваше решение и отказаться от планов строительства производственно-логистического комплекса в бухте Батарейная.

Выражая интересы тысяч жителей региона.

С уважением,

Общественный совет южного берега Финского залива

Автор фото Владимир Шульц

Справка:

Как известно, 10 июля 2020 Губернатор Ленинградской области А.Ю. Дрозденко на заседании Экологического Совета заявил, что порт и индустриально-логистический комплекс в бухте Батарейная построен не будет, так как якобы его нет в Стратегии развития Ленинградской области.

Внимание! Дилемма: Губернатор либо врет, либо не читал документ, на который ссылается.  На стр. 39 Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (с изменениями на 3 декабря 2019 года)  (далее – Стратегия 2030) размещена карта-схема направлений и проектов развития территории Ленинградской обл.

Судя по рис.1 и порт в бухте Батарейная, и железная дорога, и индустриальный парк есть в планах экономического развития Ленинградской области.

При этом в той же Стратегии 2030 есть пункт 3.8. «Туризм»: стратегия действий Ленинградской области по развитию внутреннего и въездного туризма.

В этом пункте красиво расписано что «ключевой приоритет Ленинградской области — увеличение доходности и налоговых поступлений от туристической отрасли. На основании анализа развития внутреннего и въездного туризма на территории РФ Ленинградская область занимает 4-е место в рейтинге регионов с положительной динамикой числа туристских поездок к уровню 2017 года.

Стратегической целью является увеличение туристского потока в Ленинградскую область на 25% — к 2024 году, на 50% — к 2030 году (по отношению к 2018 году).

Основные действия (задачи) будут направлены на увеличение доходности туризма за счет повышения конкурентоспособности и привлекательности туристской сферы, повышение эффективности использования туристского потенциала региона, развития экспорта туристских услуг, расширения рынка туристских и сопутствующих услуг, оказываемых на территории Ленинградской области.»

И даже многочисленные решения для достижения цели представлены.

Среди них:

• разработать и реализовать комплекс мер по созданию туристской и обеспечивающей инфраструктуры, в том числе создание придорожной туристской инфраструктуры («зеленых стоянок»), кемпингов, тематических парков;
•  разработать и реализовать комплекс мероприятий по развитию экологического туризма в Ленинградской области с соблюдением природоохранных мер (создание и развитие пешеходных троп, пунктов агротуризма, разработка маршрутов организованных туристических походов и пр.).

Вот, что надо было бы развивать и предпринимать в бухте Батарейная Ломоносовского района, а не промышленно-индустриальный комплекс: порт, завод по переработке зерновых и масличных культур, железную дорогу.

С таким-то комплексом туризм не разовьется, а загнется.

Планы масштабного промышленного развития бухты Батарейная подтверждают и заместитель Губернатора – Д.А. Ялов представители Комитета по экономическому развитию Ленинградской области, Министерства финансов и Министерства природных ресурсов России в ответах на обращения общественности, обеспокоенной возможной потерей любимого места отдыха.

Любопытно, что, отправив обращения в интернет-приемные Губернатора Ленинградской области и Председателя Правительства  ответ пришел от заместителя председателя комитета по экономическому развитию Ленинградской области А.В. Финогенова. Он так и начинает свой ответ: «Рассмотрев обращения граждан, направленные на имя Губернатора Ленинградской области и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросу строительства зернового терминала в бухте Батарейная Ленинградской области….» .

Текст онлайн-обращения к органам власти по поводу планов строительства в бухте Батарейная полностью совпадает с текстом открытки из открыточной кампании «Бухта Батарейная для людей и птиц». Открытки см. здесь: Мишустину  Дрозденко

Понятно, что бухта Батарейная находится в Ленинградской области, но именно Распоряжением Правительства РФ она передана на 10 лет ООО «Балтийский зерновой терминал» (ГК «Содружество») для реализации крупномасштабного проекта .  Именно поэтому одно из обращений было направлено М.В. Мишустину – Председателю правительства РФ. Почему за него отвечает Правительство Ленинградской области – загадка.

Ответ из Минприроды РФ

Ответ из Комитета экономического развития Ленинградской области

Ответ из Министерства финансов РФ

Ответ из Зам. Председателя Ленинградской области

Партнеру нашей организации, хрупкой, но отважной Ирине Барановской удалось принять участие в рейде с областной проверкой совместно с органами власти, пограничниками и представителями СМИ.

Далее повествование идет от лица Ирины.

Пролог

Все началось с сёрферов. В прошлые выходные, 12-13 июня 2020, около 60 человек сёрферов появилось на островах Кургальского рифа, посещение которых запрещено до 15 июня. Ранее (до 2017 года) запрет распространялся до 15 июля. Птицы, извините, ну очень надо!

Местные жители пытались объяснить им про запреты и про гнездование краснокнижных птиц, но на них не обращали внимание. Инспектор заказника Е.С. Белик «принял к сведению» и не приехал, сославшись на ангину. Телефон «Зелёной линии» государственного экологического надзора работает в режиме приёма сообщений без обратной связи. Вызванные пограничники просто попросили сёрферов отогнать машины.

Помимо «любителей ветра и волн» полуостров потонул в немыслимом доселе наплыве отдыхающих. За одни выходные были сметены валуны, перекрывающие подъезды в водоохранную зону озер и залива, спилены деревья для проезда через валуны и сделаны многочисленные объезды заграждений через лес. Деревья валили на глазах у жителей, которые фотографировали и потом публиковали увиденное с номерами машин нарушителей. Никто не отреагировал.

Наконец, один из жителей дозвонился на «прямую линию» с А.Ю.Дрозденко.

Губернатор Лен. обл. отдал распоряжение: 20 июня отправить рейд с проверкой в Кургальский заказник. Дрозденко попросил лично ему доложить о результатах: П.А. Немчинова — главу комитета по природным ресурсам Лен.обл. и Ю.И. Запалатского — главу Кингисеппского района.

Действие первое

На прошедшей неделе до приезда органов власти на полуострове начался «спектакль». Сотрудники ГИБДД «зачистили» пляж Липовского озера от машин, заехавших за ограждение. Из Курголово выгнали всех с палатками, включая рыбаков. Впервые за всю историю с остановок вывезли мусор. Накануне в Усть-Луге стояли пограничники и полиция, на полуостров пропускали только дачников, а туристов разворачивали обратно.

Действие второе

 20 июня 2020 в рейде от органов власти Ленинградской области участвовали: С.Б. Чхетия — Комитет по природным ресурсам, А.Н. Силуянов – начальник отдела в Дирекции ООПТ, инспектор заказника – Е.С. Белик, Краснов — инспектор ГосЭкоНадзора, администрация Кингисеппского района, участковый полицейский, начальник Кингисеппского лесничества, помощник лесника, пограничники с руководством, а также областные журналисты и телевидение.

Когда мы привезли всю делегацию на пляж Липовского озера, там была «картина маслом»: машины стояли в водоохранной зоне в несколько рядов, везде были костры, а людей, примерно, как сейчас в парке 300-летия в Санкт-Петербурге.

Инспектор ГосЭкоНадзора Краснов смог оформить только 3 протокола, потому что на каждый у него уходит около часа — столько «бумажек» нужно оформить.

Несколько машин убрали, но на их место приезжали новые. Многие туристы не убрали машины, несмотря на делегацию людей в форме. Туристы оказались прекрасно осведомлены об отсутствии полномочий у участников делегации. Как выяснилось, полномочия были только у одного Краснова. Но он один инспектор на несколько районов области и «на вызовы наши ездить не может», так как у Комитета «нет команды быстрого реагирования». Он предложил обо всех нарушениях сообщать на немую «зелёную линию», обещал присылать ответы и обращаться к Е.С. Белику. А.Н. Силуянов на это сказал: «Белик не обязан ездить на ваши вызовы, у него совершенно другие задачи». Участковый полицейский сказал, что у него нет полномочий, и что полиция по нарушениям в заказнике ездить не может. Пограничники также заявили, что не имеют полномочий мешать людям отдыхать.

Короче говоря, в случаях нарушений режима заказника, вызывать некого. Нет полномочий и нет законов.

С.Б. Чхетия покачал головой, посочувствовал, сказал, что он не ожидал такого, и что решил заняться этим вопросом. Правда, это должен делать ГосЭкоНадзор и военный лесник (кстати, где он? А никто его ни разу не видел). С.Б. Чхетия раздал нам визитки и уехал.

Действие третье, заключительное

 Далее делегация поехала в Тисколово и на Белое озеро, а я с инспектором и одним из пограничников на Кургальский риф «ловить» сёрферов.

В ходе инспекции выяснилось, что сёрферы, устроившие массовое развлечение вблизи островов, где гнездятся краснокнижные виды птиц на особо охраняемой природной территории… ничего не нарушают!

С первого взгляда можно сказать, что так. Сегодня 20 июня, а запрет на посещение территории только до 15 июня. Официальные массовые мероприятия запрещены круглый год, но в данном случае мероприятие как бы неофициальное и каждый «сам по себе». Так что взятки гладки.

Дальше произошло невероятное. Инспектор заказника предложил сёрферам обратиться в Комитет по природным ресурсам с предложением выделить им эту бухту для сёрфинга, так как они «культурные люди и ничего не нарушают».

Фактор беспокойства для птиц? «Мне главное, чтобы пожаров не было» — сказал инспектор.

Долго говорили об отсутствии полномочий у инспектора. Но полномочий негласно разрешать сёрфинг в ООПТ у него точно нет и быть не может.

Эпилог

Завтра в СМИ выйдет «бодрый» отчёт о проделанной работе, а Кургальский заказник за этот «коронавирусный» сезон, видимо, погибнет окончательно.

Занавес

Очередной участок живописного побережья Финского залива будет отдан под строительство. Российское правительство без торгов предоставило бухту Батарейная в Ломоносовском районе Ленинградской области под создание производственно-логистического комплекса, сообщил в конце мая ТАСС. Жители Петербурга и Ленинградской области переживают о потере прекрасного места для отдыха, эксперты говорят о том, что принимаемые решения похожи на волюнтаристские и нуждаются в пересмотре.

Участок в бухте Батарейная, где в советские годы располагалась база заправки подводных лодок, впоследствии заброшенная, федеральные власти передали в десятилетнюю аренду ООО «Балтийский зерновой терминал», входящему в группу компаний «Содружество». Объём инвестиций – порядка 35 миллиардов рублей, в том числе вложения в устройство акватории и подходного морского канала в размере 8 миллиардов рублей. Начало работ запланировано на этот год, если не помешает коронавирус или иной форс-мажор. Проект официально признан крупномасштабным.

Полюбившие отдыхать на заброшенной после ухода военных бухте Батарейная петербуржцы и жители Ленинградской области не могут смириться с грядущей утратой красивейшего участка побережья с сосновым лесом. Здесь широкие пляжи и чистая вода, условия в определённую погоду благоприятствуют даже занятиям сёрфингом. «Все забирают!!! Лучшее место для отдыха на берегу Финского залива», – возмущаются жители. Побережье Финского залива действительно становится с каждым годом всё более труднодоступным.

В регионе надо строить инфраструктуру по экспорту сельхозпродукции. Но вопрос, зачем под очередной порт отдавать целую бухту? У нас мало портов в Ленинградской области?

Портовая инфраструктура должна быть сосредоточена в одном месте, нет смысла организовывать порты по всему побережью, считает глава Комитета по производительности труда и поддержке занятости Ленинградской Торгово-промышленной палаты Валерий Шинкаренко. По его мнению, в бухте Батарейная целесообразнее было бы организовать рекреационную зону.

«Сумма инвестиций – 35 миллиардов, ещё 8 миллиардов – дноуглубительные работы. Все рады, что в Ленинградскую область придут деньги и рабочие места. В регионе надо строить инфраструктуру по экспорту сельхозпродукции. Но вопрос, зачем под очередной порт отдавать целую бухту? У нас мало портов в Ленинградской области?

Посмотрите на южный берег Финского залива: царские резиденции – Стрельна, Петергоф, Ломоносов. Дальше следуют Большая Ижора, Лебяжье, бухта Батарейная, откуда потихоньку уходят военные. Это прекрасное место для создания зоны рекреации всей Петербургской агломерации. Отдадим эти места людям, будем строить там зоны отдыха, пляжи. К вопросу о европейском пути развития – надо думать о людях. Очередному миллиардеру – у нас их больше ста – дали отдельную бухту. Пускай два миллиардера договорятся и сделают в одной бухте, где уже есть порт, зерновой терминал. Наша позиция такая – в бухте Батарейная надо развивать зону отдыха».

Эколог, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, Олег Бодров в общении с «Родиной на Неве» высказал убеждение, что стратегия использования побережья Финского залива должна быть комплексной, а также должна обсуждаться открыто. Намерение извлечь выгоду как можно скорее в перспективе может привести к негативным последствиям.

Бухта Батарейная – излюбленное место тысяч петербуржцев и жителей области. Там постоянно отдыхают. Если туда приехать в будний день, можно увидеть сотни, а в воскресный – тысячи людей.

«Около двадцати лет назад бухта Батарейная была отдана “Сургутнефтегазу”. Был торжественно заложен терминал, проект получил поддержку на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Но в итоге проект не пошёл. В то время бухта Батарейная была частью заказника «Лебяжий», границы которого распространялись от Большой Ижоры (южный берег Финского залива) до устья реки Коваши (Сосновый Бор). Это было связано с тем, что тысячелетия близлежащая береговая территория была местом, где останавливались перелётные и водоплавающие птицы, которые весной из Западной Европы перемещаются в северные регионы России. Они останавливаются примерно в течение месяца весной, и после появления потомства, осенью, возвращаются обратно. Это десятки тысяч птиц, в том числе лебедей, но не только. Отрезали эту часть бухты Батарейная до устья реки Коваши, это примерно треть акватории заказника. Естественно, птицы каким-то административным решениям не подчиняются и продолжают до сих пор прилетать туда.

После того как не состоялся проект в бухте Батарейная, мы пытались вернуть границы в прежнее положение, но встретили сопротивление региональных властей, потому что они рассматривают береговую линию как пустое место, где можно разместить какие-то промышленные объекты, чтобы получать в бюджет деньги. При этом другие критерии, кроме экономических, их не интересуют. Речь идёт не только о птицах, это излюбленное место тысяч петербуржцев и жителей области. Там постоянно отдыхают. Если туда приехать в будний день, можно увидеть сотни, а в воскресный – тысячи людей. Это очень важная функция побережья для жителей мегаполиса.

Эту территорию отрезают и передают в “Содружеству”. Причём, если “Сургутнефтегаз” планировал строить терминал, то, по сообщениям СМИ, “Содружество” планирует строить не только экспортный терминал, но и промышленный объект для переработки зерна. Надо сказать, что на этой территории совершенно отсутствует инфраструктура: нужно будет вести железную дорогу, вырубать очень красивый сосновый лес и сносить дюну. Это самая высокая дюна на южном берегу Финского залива, а, может быть, даже во всей области – сорок метров высота. Её неизбежно будут уничтожать.

Понятно, что регион нуждается в поступлениях в бюджет,но очевидно и то, что жители Петербурга и области нуждаются в отдыхе, ясно, что птицы нуждаются в пространстве, где они тысячелетиями останавливаются.

Как мне представляется, имеет место и серьёзная экологическая, и социальная проблема в виде утраты места отдыха. Помимо прочего, вдоль берега проходит областная дорога, по которой сейчас движется весь транспорт вдоль южного берега Финского залива, в выходные здесь бывают пробки. Если будет строительство, будет возникать горячий конфликт, потому что это единственная дорога.

Мы обратились к губернатору с предложением организовать системное решение проблемы. Понятно, что регион нуждается в поступлениях в бюджет,но очевидно и то, что жители Петербурга и области нуждаются в отдыхе, ясно, что птицы нуждаются в пространстве, где они тысячелетиями останавливаются – это цепочка жизни между Западной Европой и Россией, которую мы можем прервать.

Экономическое развитие фактически привело к тому, что уничтожена целая отрасль – промышленное рыболовство на южном берегу Финского залива. Утрачены тысячи рабочих мест.

Как решить эту проблему? Существует способ, который называется пространственное планирование. В контексте побережья можно говорить – морское пространственное планирование. Когда с помощью всех заинтересованных сторон оцениваются различные участки территории всего побережья, и потом происходит зонирование – где целесообразно строить промышленные объекты, где располагать зоны рекреации, где будет зона особо охраняемой природы. После такой процедуры можно безболезненно принимать политические решения. Сейчас они исключительно волюнтаристские: приходит бизнес – я хочу здесь, а власть, давая добро, при этом не оценивает, для кого и какое эта территория имеет значение.

Есть цивилизованные решения, которые отработаны. Более того, Россия вместе со странами Балтийского региона подписывала соглашение о принятии к 2020 году законодательных норм, обеспечивающих процедуры морского пространственного планирования. В нём должны присутствовать представители власти, бизнеса и заинтересованной общественности, а также муниципалитеты, на территории которых всё происходит. Все заинтересованные стороны подключаются, чтобы исключить социальные, экологические конфликты и запустить переговоры. Россия подписала это соглашение со странами Балтийского региона, и надо его выполнять. Для этого ничего сверхъестественного не нужно, просто нужно садиться за стол переговоров,  разрабатывать законодательные нормы, а не выдавливать какие-то компоненты и работать на уничтожение.

Из-за того, что внедрялись порты, объекты промышленности, атомные объекты, за последние двадцать лет фактически уничтожено промышленное рыболовство. Работало четыре завода по переработке рыбы на южном берегу Финского залива, все они закрылись. То есть это самое экономическое развитие фактически привело к тому, что уничтожена целая отрасль – промышленное рыболовство на южном берегу Финского залива. Утрачены тысячи рабочих мест. В чем преимущество рыболовства по сравнению с другими объектами, которые здесь продолжают развиваться? Речь идёт о возобновляемых ресурсах, рыбные ресурсы – это национальное достояние. Сейчас они уничтожаются в угоду экспорту невозобновляемых природных ресурсов. То есть мы разрушаем базовые основы стабильной жизни на южном побережье Финского залива.

То, что сейчас происходит в бухте Батарейная, это частичка системной проблемы, которую нужно решать, проявляя политическую волю и дальновидность, а не опираясь на сиюминутные решения».

Юлия Медведева

Ссылка на источник

В 2020 году ожидается очередной акт «портовой агрессии» в бухту Батарейная на южном берегу Финского залива.

Правительство России без проведения торгов отдало в аренду на 10 лет эту территорию ООО «Балтийский Зерновой Терминал» для строительства терминала по перевалке зерна мощностью до 5 млн т/год и предприятия по глубокой переработке зерновых и масличных культур рядом. 

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко распорядился оказать содействие при продвижении этого проекта.

Предыдущая попытка строительства терминала в Бухте Батарейная  была предпринята в 1997 году Сургутнефтегазом для экспорта 15 млн. тонн нефтепродуктов, стоимостью $ 600 млн.

Чтобы обеспечить интересы нефтяников, правительство Ленинградской области тогда изъяло из заказника Лебяжий примерно треть территории и акватории к западу от Шепелевского маяка (включая бухту Батарейная). 

Портовую стратегию Правительства России в то время серьезно критиковали А.В. Яблоков, чл. корр. АН России, другие эксперты , и, к счастью, проект не был реализован.  Тем не менее, бухту Батарейную не вернули в территорию заказника несмотря на то, что лебеди и сейчас продолжают прилетать в эту очень чистую бухту. Кроме того, бухта Батарейная стала излюбленным местом отдыха тысяч жителей Санкт-Петербурга и области.

Различные бизнес-структуры, в настоящее время, заявили о готовности развивать инфраструктуру по экспорту зерна через порт Приморск (7 млн. т в год), и Усть-Луга (инвестиции 45 млрд. рублей) . Проекты поддерживаются губернатором Ленинградской области.

Правительства РФ и Ленинградской области, продвигая портовые и индустриальные проекты на российских берегах Балтики, не принимают во внимание значимость прибрежных территорий и акваторий Финского залива с точки зрения рекреации, сохранения биоразнообразия и традиционного уклада жизни коренного населения этих мест, связанного с рыболовством, сельским хозяйством. Фактически интересы этих групп граждан России исключены из рассмотрения в процессе принятия жизненно важных для решений. Такая ситуация потенциальные риски социально-экологических конфликтов.

Нужны серьезные изменения стратегии развития прибрежных территорий российского побережья Финского залива. Такая стратегия, должна базироваться на принципах устойчивого, сбалансированного развития, учитывающего природные возможности этого региона сохранять воспроизводство здоровой среды обитания. 

Такие механизмы предусмотрены Морским пространственным планированием, процедуры которого должны быть реализованы в ближайшее время в виде  национальных региональных, и муниципальных законодательных норм.

Бухта Батарейная в фокусе внимания Сосновоборской газеты Маяк:
https://mayaksbor.ru/news/sreda_obitaniya/bukhtu_batareynaya_mogut_unichtozhit_kak_mesto_otdykha/

Глава МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области Е.Г. Антонова постановлением №6 от 13.04.2020 г. назначила проведение публичных слушаний «Проекта планировки территории и проекта межевания территории в целях размещения складского комплекса для промышленно-логистического парка по хранению и перевалки минеральных удобрений, 1-й этап, расположенного в Вистинском сельском поселении Кингисеппского района Ленинградской области. Дата проведения слушаний 20.05.2020, по адресу Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, д. Вистино, ул. Ижорская, д.6, Вистинский Дом Культуры.

12.05.2020 издано Постановление №1018 Главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ю.И. Запалатским. Согласно нему разрешено проводить массовые мероприятия численностью до 30 человек.

Это постановление противоречит Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 и Постановлениям Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 г. №277 и от 12.05.2020 г. №278, в целях недопущения распространения в Ленинградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в которых запрещено проведение массовых мероприятий, граждане 65 лет и старше, а также граждане, страдающие хроническими заболеваниями, обязаны соблюдать режим самоизоляции(п. 1.32 Постановления № 277).

Важная деталь! Накануне публичных слушаний издано Постановление №1070 Главы АМО «Кингисеппский муниципальный район» о том, что с 21.05.2020 снова запрещается проведение массовых мероприятий.

Таким образом, муниципальные власти Кингисеппского района на срок с 12 по 20 мая 2020 отменили действие Конституции РФ, Указа Президента РФ и Постановлений Правительства РФ для обеспечения проведения незаконных публичных слушаний в Вистино.

20 мая 2020 в 11 часов Костюченко Е.С., уполномоченным представителем МО «Кингисеппский муниципальный район», была предпринята попытка незаконного проведения массового мероприятия – публичных слушаний в Вистино.

Дмитрий Харакка-Зайцев, председатель территориально-общественного самоуправления общины малочисленного народа ижор «Шойкула» (сельское поселения Вистино) сделал заявление, обозначив вышеупомянутые нарушения, связанные с проведением публичных слушаний. Потребовал признать слушания незаконными и противоречащими вышеупомянутым федеральным и региональным нормативно-правовым актам.

Олег Бодров, председатель «Общественного совета южного берега Финского залива» — межрегионального экологического движения, выражая общее мнение собравшихся, потребовал перенести слушания на более поздние сроки, когда не будет угрозы заражения граждан России Covid-19 и будут соблюдены права граждан 65 лет и старше участвовать в подобных мероприятиях.

После продолжения игнорирования Е.С. Костюченко требований участников о переносе незаконных слушаний, собравшиеся единогласно отказались участвовать в незаконном массовом мероприятии и покинули место предполагаемого проведения.

Пресс-релиз можно прочитать здесь

Смотрите ролик «Слушания вне закона»

или как чиновники по-новому знакомили местных жителей со своими планами по управлению заказником «Кургальский».

8 февраля 2020 в Доме Культуры поселка Усть-Луга на берегу Лужской губы Финского залива оживленно. К 15 часам здесь собираются местные жители, желающие познакомиться с предложениями Комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Тема встречи была связана с планами по регулированию туристическими потоками и сохранению биоразнообразия в заказнике Кургальский полуостров – водно-болотном угодье международного значения.

Все собравшиеся должны были зарегистрироваться и, по желанию, заполнить анкету о согласии/несогласии с предложенными планами и высказать свои рекомендации.

Формат встречи, или как «это» назвали сами организаторы «дня открытых дверей», был весьма непривычный. Организаторы уверяли, что в Европе так обсуждения и проводятся. Выдернуто из контекста, ведь европейский опыт предполагает, что общественность имеет доступ к таким материалам за несколько дней ДО встречи в удобное для них время, а не так, как в случае в Усть-Луге – несколько часов во время встречи. Все ожидали, что организаторы сначала расскажут обо всем зачем собрались, а потом жители будут задавать вопросы. Ан-нет, нынче иначе.

Вдоль стен зала были расставлены столы, на некоторых из них были мониторы, которые не по сути никак не использовались.Лежал раздаточный материал и было у определенного стола по 1-2 представителя от дирекции ООПТ, СПбГУ, КБ «Стрелка», ООО «Эко-проект» и компании «НордСтрим2». У некоторых столов были плакаты-карты с «предлагаемыми решениями стратегии устойчивого развития», «существующим использованием территории», «уязвимостью местообитания к существующей рекреационной нагрузке» и пр.

Во время приветственных слов Ф.Н. Стулов, начальник отдела ООПТ Комитета, объяснил: все пришедшие могут задавать интересующие вопросы по соответствующим столам.

Жители справедливо недоумевали: какие вопросы мы будем задавать, если вы нам ничего не рассказали еще, а придя сюда мы впервые видим целый ворох материалов? Откуда мы знаем кому нужно адресовать вопрос? На взгляд всех пришедших такой формат оказался неконструктивный, а попросту, непонятный, неподготовленный организаторами.

Минут через 30 часть жителей уже ушла: кто-то разочарованно махнул рукой, кто-то не понял для чего позвали.

На встрече упор больше был сделан на проектируемые визит-центры в деревне Выбье и Большое Куземкино и прокладке эко-просветительских троп от них.Основная идея создания этих мест – это информирование туристов о ценности заказника, правилах пребывания в нем, ознакомления с природой территории на эко-маршрутах длиной приблизительно 4 и 13 км. Выдача в аренду туристического снаряжения в визит-центрах не предполагается.

Кто-то из местных жителей предложил совместить тропу в дер. Выбье с «тропой здоровья», которая уже существует в Усть-Луге, только ее надо расчистить. Разработчики согласились это рассмотреть, заинтересовались.

Данная встреча с местными жителями проводилась через три дня после обсуждений проектировщиками с экспертами ботаниками и зоологами в научном центре РАН 5 февраля.

Видимо, некоторые рекомендации чиновники восприняли и на ряд вопросов успели подготовить ответы, хотя 5 февраля четкости не было.

Например, про вывоз мусора ответили, что этим будет заниматься региональный оператор; представители дирекции ООПТ Ленинградской области заверили, что предполагается увеличение штата сотрудников в Заказнике до 3-4 человек, и наделение их правом наложения штрафа по ст.8.39 Кодекса административных правонарушений. Также будет внедрена программа по организации младшего обслуживающего персонала, который будет следить за порядком на эко-тропах.

На мой вопрос Ф.Н. Стулову о том, где можно будет ознакомиться общественности с результатами исследовательских работ по остальным семи предполагаемым тропам, он ответил: «После получения комитетом материалов, они будут частично выложены на сайте комитета, если комитет посчитает это необходимым».

Я решила уточнить: «Остальная часть что, секретна?»

Ф.Н. Стулов: «Комитет выложит ту, что посчитает нужным.»

Ради интереса в течение всей встречи пытались выяснить кто же это вбивал вешки на маршрутах еще до каких-либо обсуждений? Организаторы «кивали» друг на друга. Заместители – на начальников, начальники —  на НордСтрим2, НордСтрим2 — на КБ «Стрелка». КБ «Стрелка» сказала, что все материалы по намечаемым тропам передала заказчику-НС-2-дальше судьбу не знает.Смех, да и только! Что за секрет?!

Я поговорила с представителями КБ «Стрелка» и о разработанных ими маршрутах внутри заказника. В частности, о предполагаемой базе на западном берегу Липовского озера.

На мой вопрос «зачем там строить базу?» Ответ был такой: «Разгрузить восточную часть».

Мой комментарий такой: «Так вы же не разгрузите ее, а лишь откроете не используемую людьми территорию для туристов, тем самым увеличите антропогенную нагрузку. Животные хотя бы там могли существовать и прятаться!»

Ответ: «Ну, да, ваш поинт понятен. Надо подумать».

Задавали и другие вопросы, ответы на которые только убеждали меня в мысли насколько «сырые» предварительные исследования столь уязвимой территории.

Хочется надеется, что проектировщики все же откажутся от маршрутов внутри заказника, концентрируясь НА УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ И НАВЕДЕНИИ ПОРЯДКА НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ, и на грамотном строительстве и эксплуатации визит-центров вне его границ. Таким образом, будет сделан шаг в сторону поиска баланса интересов бизнеса и ОХРАНЫ ПРИРОДЫ УНИКАЛЬНОЙ ЭКОСИСТЕМЫ КУРГАЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА – ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ, защищаемого Рамсарской и Хельсинкской конвенциями.

До 21 февраля 2020 Комитет по природным ресурсам Ленобласти принимает пожелания по улучшению плана по регулированию туристическими потоками и сохранению биоразнообразия по адресу: lpc@lenreg.ru. Обещают, что предложения и рекомендации будут приняты во внимание при доработке проекта и других регулирующих документов.

Что ж, обязательно в этом поучаствуем! Кургальский заказник, мы с тобой!

Елизавета Михайлова,

координатор проектов Общественного Совета ЮБФЗ,

участник встречи

12 ноября 2019 года, около двух часов продолжалась встреча общественности: экспертов Коалиции Чистая Балтика (Coaltion Clean Baltic), Гринпис Россия, Всемирного фонда дикой природы (WWF Россия), Общественного совета ЮБФЗ и других экологических организаций с представителями Рамсарской Консультативной Миссии (RamsarAdvisoryMission — RAM), компании Норд Стрим 2 АГ, министерства природных ресурсов РФ и др. Причина приезда RAM — жалобы экологической общественности на состояние природных экосистем в коридоре прохождения трассы газопровода НС-2.

Перечень вопросов Миссии в течение нескольких дней пребывания в Санкт-Петербурге и Лен.обл:

1. Оценить возможные воздействия строительства трубопровода методом траншейных крепей (трэнчбоксов) через береговую часть (песчаный пляж, заболоченный лес, реликтовая дюна, купол верхового болота Кадер) и прокладки морского трубопровода на мелководье, особенно в отношении возможных изменений местообитаний, нарушений (беспокойства) для местообитаний и видов, распространения инвазивных видов, изменений гидрологии верхового болота и связанных с этим возможных экологических изменений.

2. Рассмотреть и оценить программу экологического мониторинга на этапе эксплуатации трубопровода, разработанную и реализуемую застройщиком.
3. Оценить меры, предложенные застройщиком в рамках его Плана действий по сохранению биоразнообразия, в целях поддержки функционирования, изучения и управления Кургальским государственным природным заказником регионального значения, включая меры по регулированию потоков туристов и отдыхающих, по повышению осведомленности общественности об экологических проблемах и природных ценностях и по поддержке местных образовательных программ.
4. Дать конкретные рекомендации относительно вышеперечисленных вопросов, а также относительно потребностей и путей совершенствования научной информации о Кургальском полуострове и относительно поддержки и усиления — совместно с региональными органами власти (Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области) — местного потенциала, знаний и навыков для устойчивого управления заказником.

О проведении такой встречи экологической общественности и научным экспертам стало известно за несколько дней до нее. Поэтому пришлось в кратчайшие сроки кооперироваться, определять совместно важнейшие пункты доклада по состоянию, нарушениям и острым проблемам в Кургальском заказнике.

Нам удалось разделить доклад на три блока и построить предельно внятное, логически выстроенное, выступление:

1. Текущее воздействие газопровода на природные экосистемы и рекомендательные меры по его минимизации (докладчик – Анастасия Филиппова, региональный эксперт «Гринпис Россия»);

2. Общие проблемы заказника «Кургальский» (докладчик – Анна Лосева, специалист-териолог, эксперт CCB);

3. Общая ситуация с освоением российских берегов Финского залива в РФ и рекомендации по экологическому развитию территории (докладчик – Евгений Усов, пресс-секретарь «Гринпис Россия»).

13 ноября представителей RAM возили на место прохождения трассы газопровода НС-2 и в дер. Большое Куземкино для встречи с местными жителями. Как нам стало известно из проверенных источников, делегацию встретили местные депутаты. Экспертов RAM водили вдоль трассы и рассказывали, что «животные очень довольны, уже нашли обход». А «местное население так просто счастливо от того, что появился газопровод — приветствуют и благодарят Норд Стрим». Как всегда «показуха»…

В любом случае, проведение Рамсарской Консультационной Миссии в Кургальском заказнике — большой шаг вперед, и хорошо, что в ней участвовал Тобиас Салате (на фото в центре) — старший советник по Европе Секретариата Рамсарской конвенции, профессионал высочайшего уровня, стремящийся очень конструктивно решать самые сложные задачи.

Через несколько месяцев со стороны RAM будут подготовлены рекомендации российским властям и компании Норд Стрим 2 АГ по дальнейшему Плану действий по сохранению биоразнообразия на Рамсарской территории – Кургальском заказнике. Ждем и следим за ситуацией.

Общественный Совет ЮБФЗ предоставил для презентации от экологического сообщества фотографии с места строительства трассы газопровода Норд Стрим 2, сделанные во время своей ежегодной ЭкоВелоАкции «Наш берег-2019» http://decommission.ru/2019/07/31/velo_2019_itog/

За последние 30 лет на берегах российской части Финского залива существенно трансформировались критерии и механизмы оценки экологической безопасности, а также приоритеты социально-экономического развития.  В большей степени это коснулось южного берега Финского залива (ЮБФЗ).

В начале 90-х годов прошлого века на побережье Финского залива (ЮБФЗ) существовало в основном 2 направления экономической деятельности:

• Научные исследования и эксплуатация ядерного кластера (8 военных и гражданских атомных реакторов).Экспорт электроэнергии в Финляндию с северо-запада России составлял 40% энерговыработки ЛАЭС; 
• Рыболовство и рыбопереработка – работало более 30 рыболовецких судов, и 4 рыбоперерабатывающих завода 

Оценка состояния экологической емкости в начале 90-х годов.

Региональная экологическая лаборатория Минатома, предоставила которая оценивала состояние водных, наземных экосистем, делала оценку антропогенной нагрузки и прогноз экологического статуса этого региона.

Экспертная группа Академии Наук оценила состояния природного комплекса в районе ядерного кластера в начале 90-х годов по заказу администрации атомного города Сосновый Бор. Даны рекомендации осуществлять дальнейшее развитие без дополнительной экологической нагрузки на регион.    

Не смотря на эти рекомендации со второй половины 90-х годов по настоящее время в ЮБФЗ инвестировано порядка $40 млрд.  в крупные атомные и логистические проекты, ориентированные на экспорт невозобновляемых минеральных ресурсов. Это означало, что в 1 метр береговой линии от СПб. до границы с Эстонией вкладывались более $ 200 тыс., которые увеличивали антропогенную нагрузку. 

Экспорт невозобновляемых минеральных ресурсов и электроэнергии стал приоритетом. Это сопровождалось подрывом воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов — национального достояния России и почти полной утратой традиционного занятия коренных жителей, в том числе в районе компактного проживания малочисленных народов. 

При этом:

• Ослаблены природоохранный статус особо охраняемых природных территорий международного значения (изменены границы, разрешено строительство линейный объектов на их территории. 
• Закрыта Региональная экологическая лаборатория. В основе оценок проектов лицами принимающими решения остались экономические критерии. 
• Коренное население и муниципалитеты ЮБФЗ лишились возможности влиять на принимаемые решения о новых промышленных объектах. Рыбацкие поселки лишились от подходов к морю.
• Ослаблены критерии ядерной и радиационной безопасности. Стало возможным строить новые ядерные объекты в 35 км от границы СПб.
• Подорвано воспроизводство рыбы (уничтожены нерестилища, продолжается массовая гибель на водозаборах, работающих без рыбозащиты).
• Утрачены промышленное рыболовство и рыбопереработка (закрыты 4 завода ЮБФЗ).

В ближайшие 10 — 15 лет в проекты Росатома, Газпрома и развития портов для наращивания экспорта минеральных ресурсов предполагается инвестировать не менее $ 40 млрд.  При этом, существующее разделение ответственности между федеральными властями (акватория Финского залива) и региональными властями (берег Финского залива) не обеспечивают экосистемного подхода к оценке безопасности прибрежных экосистем. 

Появились признаки нарушения экологического здоровья и наземных экосистем. По данным генетиков процент цитогенетических повреждений семян и хвои в районе ядерного кластера на ЮБФЗ в 3 раза, а в Сосновом Бору в 2 раза выше, чем на границе Санкт-Петербурга.

При этом отсутствуют инфраструктура по комплексному экологическому мониторингу российской части ЮБФЗ, которая позволила бы лицам, принимающим решения оценивать не только экономическую целесообразность, но воспроизводимость здоровой среды обитания и возобновляемых природных ресурсов. 

Кроме того, пока нет единых экологических критериев, стандартов и процедур принятия решений по крупным проектам в России и странах Балтийского региона. Это не обеспечивает воспроизводство здоровой среды обитания всего Балтийского региона. 

Первоочередные задачи на ближайшее время:

• Разработать общие принципы широкомасштабного морского пространственного планирования (МПП) морских и прибрежных районов для обеспечения охраны и устойчивого использования Балтийского моря. 
• Создать межрегиональную экологическую лабораторию Санкт-Петербурга и Ленинградской области для проведения комплексного экологического мониторинга наземных и морских экосистем южного берега Финского залива (ЮБФЗ) и обеспечения лиц, принимающих решения рекомендациями по оценке и прогнозу состояния природных систем и принятия управленческих решений. 

• Провести стратегическую оценку воздействия на окружающую среду ЮБФЗ для анализа экологической емкости и принятия решения о допустимости наращивания антропогенной нагрузки на этот регион. 
• Провести районирование ЮБФЗ, определить районы строгой охраны природы и традиционного уклада жизни малочисленных народов, рекреационных зон и зон возможного промышленного развития. 
• Разработать и принять региональные законодательные нормы по обеспечению более широкого участия в МПП всех заинтересован сторон, в том числе коренных жителей ЮБФЗ. 
• Подписать и ратифицировать Орхусскую Конвенцию «О доступе к информации, участию общественностив принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды»
• Ратифицировать Эспо Конвенцию «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте».

15 октября 2019 г. в городе Кингисепп состоялись так называемые публичные слушания объекта государственной экологической экспертизы — «Намечаемая хозяйственная деятельность ООО «Эко-Экспресс-Сервис» по проведению инженерных изысканий, работ по техническому обслуживанию и ремонту гидротехнических сооружений, иных работ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (Финский залив Балтийского моря)», включая ОВОС (оценку воздействия на окружающую среду). Намечаемая хозяйственная деятельность не связана со строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов капитального строительства.

Информацию о прохождении этих слушаний и протокол заседания в интернете не ищите. Не найдете ни того, ни другого. 

Всего присутствовали шесть человек, два из которых – сотрудники ООО «Эко-Экспресс-Сервис».

После выступления главного инженера Д.В. Солопова, вопросы возникли только у двух представителей Общественного Совета ЮБФЗ. Остальным — или все понятно, или все равно, по большому счету.

Что же, попробуем разобраться. Главную нашу обеспокоенность вызвал тот факт, что государственная экологическая экспертиза намечаемой хозяйственной деятельности ООО «Эко-Экспресс-Сервис» будет проводиться без связи с каким-то конкретным проектом. Конечно, в документации по каждому виду планируемых работ прописаны технологические решения с указанием перечня конкретной техники и способа выполнения этих работ. Проведена ОВОС для каждого морского портового комплекса СПб и Ленинградской области. Но! Сезонность и условия проведения работ могут меняться, а ОВОС составлен под условия «шаблона», а не реального времени. Говоря простым образным языком, ООО «Эко-Экспресс-Сервис» хочет «как врач» получить «добро» на «лечение гипотетических пациентов с уже известными симптомами, а не тех людей, которые придут со своим набором болячек».

Согласно ст.34 Федерального закона от 31.07.1998 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Когда нужно делать дноуглубление или ремонт гидротехнического сооружения и иные виды деятельности, проведение ГЭЭ для заказчика затратно и по времени, и по финансам.

Получается, что, сокращая затраты средств и времени представителям бизнеса на проведение ОВОС и ГЭЭ по планируемым работам, ООО «ЭЭС» собирается лишить общественность гласности и какому-либо влиянию на проведение инженерных изысканий, работ по техническому обслуживанию и ремонту гидротехнических сооружений, иных работ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (Финском заливе Балтийского моря)». Имея положительное заключение ГЭЭ на намечаемую хозяйственную деятельность, у ООО «Эко-экспресс-Сервис» не будет необходимости проводить ОВОС проектов, входящих в перечень их деятельности.

Бизнесу — удобно, а общественность – «за бортом».

Круглый стол в Законодательном собрании Ленинградской области при участии общественности, законодателей и СМИ состоялся 27 сентября 2019 года. Статью об этом смотрите также на сайте ЗакСа Ленинградской области

Организаторы:

Председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользования Законодательного Собрания Ленинградской области;
Общественный совет южного берега Финского залива — межрегиональное общественное экологическое движение Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

Тема дискуссии связана с многолетним наблюдением за социально-экологическим развитием берегов Финского залива, которое демонстрирует кризис взаимодействия общественности, бизнеса и власти. За прошедшие 30 лет и в ближайшем будущем в крупные инфраструктурные проекты на побережьях Финского залива инвестируется до триллиона рублей. Продвигаются портовые, атомные и логистические проекты, оказывающие антропогенное воздействие на окружающую среду.
При этом не учитывается их совокупное воздействие на экосистемы, возможность природы восстанавливаться и воспроизводить здоровую среду обитания.

Краткая история.

За прошедшие 20 лет наиболее крупными индустриальными проектами были:

• Российско-американский проект алюминиевого завода в г. Сосновый Бор. Был остановлен в связи с протестами жителей южного берега Финского залива, так как угрожал загрязнить реку Систа – источник водоснабжения г. Сосновый Бор и других населенных пунктов;
• пункт захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) в г. Сосновый Бор. Был заморожен в связи с активными протестами большинства жителей и депутатов Законодательных собраний Ленинградской области и Санкт-Петербурга;
• проект порта «Усть-Луга» был реализован, но сопровождался острыми конфликтами с местными жителями, традиционный уклад жизни которых всегда был связан с рыболовством и рыбопереработкой;
• проект газопровода НордСтрим-2 начал свою реализацию в Кургальском заказнике, продолжая вызывать острую критику экспертного сообщества и общественности.

Процесс обсуждения

Большинство участников дискуссии за круглым столом познакомилось с опытом регулирования конфликта интересов общественности, бизнеса и власти при продвижении портовых проектов в России, Финляндии.

Обсуждение показало необходимость совершенствования существующих и создание новых правовых механизмов регулирования, а также площадок для обсуждения продвигаемых проектов с учетом интересов всех вовлеченных сторон.
Одним из таких механизмов может стать морское пространственное планирование. Россия как сторона Хельсинкской Конвенции, обязалась следовать рекомендациям: «странам <…> вовлекать общественность и заинтересованные лица в мероприятия, способствующие оздоровлению Балтийского моря, а также активно способствовать участию общественности в процессе принятия решений».
Поэтому в ближайшее время необходимо разработать общие принципы широкомасштабного морского пространственного планирования (МПП) морских и прибрежных районов для обеспечения охраны и устойчивого использования Балтийского моря.

Участники круглого стола обсудили возможные решения регулирования конфликтов с учетом интересов всех вовлеченных сторон для обеспечения сбалансированного с природой развития российских берегов Финского залива:

• создать независимую региональную лабораторию для мониторинга состояния среды обитания;
• провести комплексную стратегическую оценку экологического состояния берегов Финского залива (ЮБФЗ) для определения экологической емкости и возможного наращивания антропогенной нагрузки на этот регион;
• принять морской пространственный и территориальный планы развития ЮБФЗ с четким разграничением природоохранных, рекреационных, индустриальных зон и зон жилой постройки;
• разработать региональную программу по сохранению культуры и традиционного уклада жизни на территории проживания коренных жителей, которая позволит защищать их при    реализации транснациональных проектов на ЮБФЗ;
• разработать и принять региональные законодательные нормы по обеспечению более широкого участия в МПП всех заинтересован сторон, в том числе коренных малочисленных  народов;
• на стадии разработки и обсуждения проектов — включать Программу социального партнерства и развития территории, на которой планируется размещение объекта. Одним из юридических инструментов реализации Программы на практике применяется Соглашение о социальной ответственности. Это многосторонний документ, который требуется   разрабатывать с участием инвестора, администрации муниципального образования, представителей общественных организаций и представителей населения данной территории;
• в целях следования концепции Устойчивого развития, Декларации ООН о правах коренных народов, инвестор и/или органы власти до принятия решений о выделении земельного      участка и размещении нового объекта должны получить от коренного народа Свободное, предварительное и информированное (осознанное) согласие. Представителям  организаций/общин коренных народов должно быть обеспечено непосредственное участие в процессе разработки проекта;
• наличие Программы социального партнёрства и развития и подтверждение прохождения инвестором процедуры Свободного, предварительного и осознанного  (информированного) согласия должны быть обязательными элементами проектной документации подаваемой инвестором на согласование в государственные органы.

Участники создали рабочую группу для уточнения выработанных рекомендаций.

Участники круглого стола:

1. Кузьмин Николай Алексеевич – председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области (г. Сосновый Бор);
2. Бодров Олег Викторович – председатель «Общественного Совета южного берега Финского залива» (г. Сосновый Бор – Санкт-Петербург);
3. Грязневич Владимир Петрович– обозреватель информагентства РБК-Петербург, СПб;
4. Кудрина Анна Николаевна, начальник Российско-финского центра повышения квалификации в области охраны окружающей среды ГГУП «Минерал», СПб.;
5.  Михайлов Максим Анатольевич, юрист Правового управления Законодательного Собрания Ленинградской области, СПб;
6.  Михайлова Елизавета Олеговна – координатор проектов «Общественного Совета южного берега Финского залива», СПб;
7.  Харакка-Зайцев Дмитрий Валерьевич– член правления Ижорской общины «ШОЙКУЛА», вице-председатель Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, член совета Союза Ингерманландских финнов «Inkerin Liitto» (пос. Вистино, Кингисеппского р-на Ленинградской области);
8.  Шабарин Геннадий Викторович – фото- и видео-оператор «Общественного Совета южного берега Финского залива», СПб.

19 — 21 сентября 2019 состоялась ознакомительная поездка в г. Хельсинки (Финляндия)

Цель: изучение опыта взаимодействия заинтересованных сторон при продвижении проекта порта Вуосаари и выработка рекомендаций российским участникам для сбалансированного с природой развития берегов Финского залива.

От России участвовали представители ЗакСа Ленинградской области, российского регионального оператора ХЕЛКОМ, общины малочисленных народов, представляющий их интересы в ООН, СМИ и общественности южного берега Финского залива.

Участники встретились с главой (Esa Nikunen/Эса Никунен) и другими сотрудниками департамента Экологии администрации Хельсинки. Они рассказали о причинах переноса грузового порта из центра Хельсинки на окраину, в гавань Вуосаари. 

Вместе с Tapani Veistola / Тапани Вейстола — представителем крупнейшей финской Ассоциации по охране природы, мы посетили территорию на границе порта Вуосари и ООПТ «Натура 2000». 

Именно эта организация была основным критиком выбранного места для грузового порта из-за уничтожения экологически значимой территории. Мы увидели специально оборудованный железнодорожный туннель и мост над болотной экосистемой этой ценной природной территории.

На встрече с Pekka Hellstrom/Пекка Хелстэрм – директором по развитию порта Вуосарии он рассказал как под влиянием экологической общественности муниципалитет был вынужден построить дорогостоящие защитные сооружения: шумозащитную стену высотой 8 метров и длиной около 1км, туннель и мост, а также произвести очистку изымаемого грунта из фарватера.  

В результате примерно треть затрат из миллиардного проекта порта Вуосаари пошла на защиту природной территории, прилегающей к гавани. Это стало хорошим примером по поиску сбалансированного решения, учитывающего экономические, экологические и социальные запросы различных социальных групп. 

Ознакомительный тур россиян – это только начало! 

Участники поездки обсудят за круглым столом как можно использовать финский опыт в России. Результаты этого обсуждения будут в виде рекомендаций российским  представителям общественности, бизнеса, власти при продвижении крупных проектов на берегах нашего общего Финского залива. 

Организаторы поездки — Общественный Совет южного берега Финского залива благодарны всем, кто нас поддержал, чтобы эта поездка состоялась: 

— Председатель постоянной комиссии по экологии и природопользования ЗакС Лен. обл.;

— ГГУП «Минерал», Санкт-Петербург;

— Норвежского общества охраны природы (Naturvernforbundet), Осло;

— Финская ассоциация охраны природы, Хельсинки;

— Экологический департамент  муниципалитета Хельсинки;

— Администрация порта Вуосари, Хельсинки.

Смотрите итоговый видеоролик: https://youtu.be/Ph-wRSxv7wU