Oleg Bodrov participated in the international webinar by invitation of Pugwash Conferences on Science and World Affairs and the Åland Islands Peace Institute. It was consultations on regional security in our northern areas (from the Baltic Sea region to the Arctic) and nuclear risks and possible solutions to manage these risks.
Oleg Bodrov presented his view on the new challenges to the safety of nuclear power plants associated with the risks of their destruction during military operations in the Baltic and Arctic regions. Steps were proposed to mitigate risks and strengthen confidence-building measures in the Baltic region.
В декабре 2022г Лизавета Михайлова приняла участие в качестве спикера в открытом форуме «Время сильных», посвященный Дню добровольца России, который проходил в пространстве «Молодежный» Кировского района Санкт-Петербурга.
Выступление Лизаветы было посвящено теме апсайклинга или дарению второй жизни вещам.
В своем проекте «Нехилые бахилы» Лизавета поделилась своим опытом превращения сломанного зонта в … многоразовые бахилы!
Конечно, речь шла о ткани зонтика, из которой несложно сшить разноцветные или однотонные бахилы, тем самым сокращая использование одноразового пластика. Металл от зонтика сдается на переработку отдельно.
Аудитория была в восторге от простоты, оригинальности и нужности этой идеи. Сразу нашлись те, кто хотел бы отдать на это свои сломанные зонтики и даже организовать их сбор.
Вместе с волонтерами Раздельного сбора Соснового Бора наша организация уже начала сбор ненужных зонтиков с помощью жителей города. В декабре на ежемесячную акцию горожане принесли 15 штук!
Если у вас тоже есть желание сделать еще один шаг к осознанному потреблению и сдать свой старый сломанный зонт для благого дела – пишите нам в сообщениях группы ВКонтакте https://vk.com/osyubfz
Смотрите емкое выступление Лизаветы на форуме
И минутное видео как сшить многоразовые бахилы из сломанного зонтика своими руками:
#НольОтходовСтоПодходов
В последнюю осеннюю среду этого года мы выступили на ежемесячной встрече экологических журналистов «Последняя среда» в Доме Журналистов.
Мы – это наша команда совместно с Максимом Вережинским (экодвижение Круг Жизни: сдай макулатуру — вырасти дерево и Николаем Кузьминым (членом Постоянной комиссии по экологии и природопользованию ЗакС Ленобласти).
Тема, которая нас волнует и с которой мы пришли на Последнюю среду, это: «Жизнь без отходов: 5 шагов к цели. Комплексный подход к экопросвещению».
Каждый спикер (Лизавета Михайлова, Олег Бодров, Максим Вережинский и Николай Кузьмин) рассказывал свое видение и шаги, которые предпринимаются для решения проблемы обращения с отходами.
Выступления получились содержательными, емкими и познавательными.
❗Например, присутствующие узнали разницу между мусором, отходами и вторичным сырьем, а также сколько лет разлагается пластиковый пакет и как отказаться от лишнего мусора в своей жизни.
На форуме стратегов прошла дискуссия о необходимости скорейшего внедрения Морского пространственного планирования в России. Это эффективный инструмент, позволяющий учесть интересы властей, бизнеса, и общественности и обеспечить социально-экологическую безопасность в регионе Финского залива и соответствие планов развития этого региона целям устойчивого развития ООН.
Региональный депутат и общественность высказались за необходимость разработки законодательных основ для скорейшего внедрения этого инструмента на южном берегу Финского залива, где развиваются атомные, портовые и другие опасные проекты.
На фото:
Участники дискуссии на «Форуме стратегов» (слева направо):
Олег Бодров, Председатель Общественного Совета южного берега Финского залива;
Андрей Лаппо, директор института Ермак Северо-запад;
Николай Кузьмин, депутат Законодательного Собрания Ленинградской области
Представители восьми атомных регионов России обсудили на конференции 28 октября необходимость и возможность повышения своей безопасности. В результате дискуссии 20 участников была принята резолюция:
Резолюция
Участники конференции, представляющие общественность, экспертное сообщество и депутатов законодательных собраний восьми атомных регионов РФ отмечают тенденцию к повышению рисков и угроз от эксплуатации ядерных и радиационных объектов (ЯРОО) России. Это следствие политики ГК «Росатом» по наращиванию объема производства атомной энергии при одновременном выводе из эксплуатации выработавших свой ресурс энергоблоков и минимизации контроля со стороны гражданского общества в этой сфере.
К настоящему времени окончательно остановлены для вывода из эксплуатации 9 энергоблоков АЭС с реакторами различных типов. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают продленный эксплуатационный ресурс и также должны выводиться из эксплуатации. При этом не накоплено достаточных средств для вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков.
Намечены планы строительства замещающих взамен выводимых энергоблоков АЭС.
При проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства и ввода в эксплуатацию замещающих энергоблоков не проводится ОВОС проектов вывода из эксплуатации замещаемых энергоблоков АЭС. При этом возникают не учитываемые экологические риски.
Дополнительное продление эксплуатационного ресурса энергоблоков более 45 лет планируется без разработки ОВОС и общественных обсуждений.
Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) перемещается из временных хранилищ при АЭС в Европейской России на переработку на ПО Маяк (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.) и временное централизованное хранилище на Горно-Химическом Комбинате в ЗАТО Железногорск Красноярского края. Это создает риски для всех регионов транспортировки ОЯТ и дополнительные угрозы для регионов, принимающих ОЯТ.
В текущей социально-политической ситуации возрастают риски несанкционированного воздействия на ядерно- и радиационно-опасные объекты в результате терроризма и ведения боевых действий.
Участники конференции заслушали и обсудили доклады по следующим темам:
Необходимость разработки региональных законов для обеспечения участия региональных депутатов, экспертов и общественности при принятии решений по размещению, продлению эксплуатационного ресурса и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ.
Принципы обращения с РАО и ОЯТ для обеспечения равной экологической безопасности регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ.
Необходимость создания региональных лабораторий по комплексному социально-экологическому и радиационному мониторингу районов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов под патронажем властей атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон.
Необходимость разработки комплексного ОВОС в регионах вывода и планируемого ввода замещающих энергоблоков АЭС.
Обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и радиационно-опасных объектах.
Риски строительства подземной исследовательской лаборатории и первой очереди ПГЗРО в Красноярском крае.
Травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях АЭС.
В результате дискуссии участники конференции отметили проблемы и рекомендуют:
В связи с повышением международной напряженности ростом вероятности террористических атак и боевых действий вблизи ЯРОО.
Наблюдательному совету ГК Росатом:
проанализировать уязвимые места работы ЯРОО и разработать меры по минимизации возможного ущерба в результате новых вызовов.
ГК Росатом:
проанализировать опасность и учесть экологические риски для будущих поколений пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО), размещенного вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края;
приостановить все работы на ПГЗРО и выбрать более безопасный участок для размещения пункта захоронения;
переработать проект ПГЗРО для обеспечения возможности извлечения отходов в течение до 300 лет при возникновении нештатных ситуаций.
Правительствам Ленинградской, Мурманской и других областейприсутствия ядерных и радиационно-опасных объектов создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.
Повышенный риск аварийных ситуаций на новых, работающих с продлением проектного ресурса, а также впервые выводимых из эксплуатации ядерных установок; отсутствие прогнозных оценок сочетанного воздействия на среду обитания действующих, строящихся и выводимых из эксплуатации энергоблоков.
Министерству природных ресурсов РФ:
Разработать и внести измененияв нормативные акты, касающиеся требований к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), включая:
обязательность разработки ОВОС проектов продления эксплуатационных ресурсов энергоблоков АЭС;
проведение комплексной ОВОС при выводе из эксплуатации замещаемых и строительстве замещающих энергоблоков АЭС и/или продлении эксплуатационного ресурса АЭС в местах реализации таких планов;
проведение комплексной оценки состояния природных экосистем в регионах строительства (функционирования) АЭС с учетом всего спектра существующего и перспективного антропогенного воздействия.
Органам государственной власти регионов размещения ЯРОО:
Разработать нормативную базу обеспечивающую возможность создания региональных/межрегиональных лаборатории для комплексного социально-экологического мониторинга районов размещения ЯРООпод патронажем правительств атомных регионов и под контролем общественных институтов – попечительских (наблюдательных) советов с участием региональных депутатов, экспертов, в том числе Росатома и заинтересованной общественности.
Провести комплексные экологические оценки районов размещения ядерных и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) с выделением зон возможной промышленной застройки, сельскохозяйственной деятельности, рекреации и особой охраны природы;
Создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов мест размещения ЯРОО, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.
Слабое вовлечение региональных муниципальных властей и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам может вызвать социальную напряженность, и способно снизить уровень социальной приемлемости принимаемых решений.
Законодательным собраниям регионов размещения ЯРОО: Разработать региональные законы, повышающие роль региональных депутатов и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам.
Травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях АЭС, подрывающие воспроизводство возобновляемых природных ресурсов – национального достояния России.
Концерну Росэнергоатом: Построить рыбозащитные сооружения на водозаборах всех действующих АЭС.
Резолюция одобрена участниками конференции
14.11.2022
Представители следующих атомных регионов России (эксперты, региональные и муниципальные депутаты и общественность), участвовавшие в конференции:
Красноярский Край.
Ленинградская область.
Москва.
Мурманская область.
Республики Карелия.
Санкт-Петербург.
Саратовская область.
Челябинск.
Члены оргкомитета:
Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, г. Сосновый Бор, Ленинградской области obdecom@gmail.com ;
Иванов Юрий Вячеславович, Кольский экоцентр, г. Апатиты, Мурманской области eps.llc.apatity@gmail.com;
Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, общественное движение За природу, Челябинск, atalevlin@gmail.com .
Межрегиональная гибридная (онлайн -офлайн) конференция атомных регионов России с участием региональных законодателей, экспертов и общественности прошла в Пятницу, 28 октября.
Межрегиональная конференция обсудила современные вызовы безопасности российских коммерческих ядерно- и радиационно-опасных объектов и роли регионов в повышении их безопасности.
Олег Бодров
Основания для проведения конференции:
В России окончательно остановлены для вывода из эксплуатации 4 энергоблока АЭС с реакторами РБМК-1000 и ЭГП-6. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают
продленный эксплуатационный ресурс и также должны выводиться из эксплуатации. Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства замещающих
энергоблоков АЭС рассматриваются без взаимосвязи с ОВОС, выводимых из эксплуатации, что создает неучтенные экологические риски в регионах, где это происходит.
Дополнительное продление эксплуатационного ресурса энергоблоков более 45 лет планируется без разработки ОВОС и общественных обсуждений. Не накоплено достаточных средств для их вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков.
Олег Бодров, Андрей Лаппо
Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) перемещается из временных хранилищ при АЭС в Европейской России на переработку на ПО Маяк (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.) и временное централизованное хранилище на Горно-Химическом Комбинате в г. Железногорск Красноярского края. Строится пункт глубинного захоронения высокоактивных отходов в районе ЗАТО Железногорск, Красноярского края. 150.000 граждан России подписали петицию против строительства такого могильника высокоактивных радиоактивных отходов.
В текущей социально-политической ситуации возрастают риски несанкционированного воздействия на ядерно-и радиационно-опасные объекты в результате терроризма и ведения боевых действий.
Для повышения безопасности, учета социально-экологических интересов регионов присутствия объектов атомной энергетики и обращения с радиоактивными отходами (РАО) и
ОЯТ целесообразно выработать соответствующие региональные механизмы мониторинга и законодательные нормы.
Организаторы:
Общественный совет южного берега Финского залива, (Санкт-Петербург – Сосновый Бор.) Институт Региональной Прессы (Санкт-Петербург).
Оргкомитет конференции:
Бодров Олег Викторович, координатор оргкомитета конференции, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, ген. директор ООО Декомиссия, г. Сосновый Бор, Ленинградской области э-почта obdecom@gmail.com моб. +7 9217452631;
Иванов Юрий Вячеславович, член совета Кольского экоцентра, г. Апатиты, Мурманской области э-почта: eps.llc.apatity@gmail.com ;
Талевлин Андрей Александрович, канд. юридических наук, председатель движения За Природу, Челябинск, э-почта atalevlin@gmail.com .
Шабарин Геннадий Викторович, секретарь оргкомитета, Санкт-Петербург.
Миссия конференции:
Выработать механизмы усиления роли регионов в обеспечении социально-экологической и радиационной безопасности при принятии решений о строительстве, выводе из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс и обращении с ОЯТ и РАО.
Планируемые темы для обсуждения на конференции:
Принципы обращения с РАО и ОЯТ для обеспечения равной экологической безопасности регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ.
Создание региональных лабораторий по комплексному социально-экологическому и радиационному мониторингу районов размещения ядерно- и радиационно-опасных
объектов под патронажем властей атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон.
Региональное законодательство и механизмы для обеспечения участия региональных законодателей, экспертов, общественности для обеспечения радиационной безопасности
при принятии решений по размещению и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ;
Необходимость разработки комплексного ОВОС в регионах вывода и планируемого строительства замещающих энергоблоков АЭС;
Обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и
радиационно-опасных объектах.
Результаты конференции:
Резолюция (меморандум) о необходимости усиления роли регионов при принятии решений о размещении, выводе из эксплуатации ЯРОО и обращении с РАО и ОЯТ. Документ будет направлен в заинтересованные организации, в том числе в региональные органы власти, органы местного самоуправления атомных регионов РФ.
Атомные регионы, участвовавшие в конференции:
Представители общественности, эксперты, депутаты:
1. Красноярский Край,
2. Ленинградская область,
3. Москва,
4. Мурманская область,
5. Республики Карелия,
6. Санкт-Петербург,
7. Саратовская область,
8. Челябинск.
СПИСОК УЧАСТНИКОВ
1. Апостолевский Иван Кириллович, Законодательное Собрание Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области ;
2. Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, г. Сосновый Бор, Ленинградской
области obdecom@gmail.com ;
3. Вахтина Елена Анатольевна, Муниципальный депутат г Челябинска;
4. Данилова Лариса, специалист по морскому пространственному планированию, СПб.;
5. Дмитриев Дмитрий Владимирович, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, СПб.
6. Иванов Юрий Вячеславович, Кольский экоцентр, г. Апатиты, Мурманской области;
7. Кузьмин Николай Алексеевич, Законодательное Собрание Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии, г. Сосновый Бор, Ленинградской области;
8. Лаппо Андрей Дорофеевич, к.т.н., Институт Ермак Северо-Запад, исполнительный директор;
9. Марьясов Федор Владимирович, Общественная организация Природа Сибири, ЗАТО Железногорск, Красноярского края;
10. Муратов Олег Энверович, Общественный совет Росатома, Санкт-Петербург;
11. Николаев Виктор Григорьевич, филиал Мурманского Арктический Гос. Универ. (МАГУ), г. Апатиты, Мурманской обл.;
12. Пицунова Ольга Николаевна, пенсионер, Саратовское отделение Российского социально-экологического союза, г. Саратов;
13. Рыбаков Дмитрий, кандидат геолого-минералогических наук, Институт Геологии Карельского научного центра РАН г. Петрозаводск, Республика Карелия;
14. Рыжов Михаил, журналист, г. Санкт-Петербург;
15. Серебряков Борис Ефимович, кандидат физ.-мат. наук, независимый эксперт, Москва;
16. Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, движение За природу,
Челябинск;
17. Фаррейра Татьяна, координатор программ Институт региональной прессы, СПб.;
18. Цитцер Оксана Юрьевна эксперт Центра «ЭкоСогласие», Москва;
19. Шабарин Геннадий Викторович, ООО Декомиссия, СПб.;
20. Шароградская Анна Аркадьевна, Институт региональной прессы, СПб.
Организаторы перед началом конференции познакомили участников с опытом решения социальных, экологических, технологических проблем различных стран при выводе из эксплуатации АЭС и обращении с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами:
О технологическом, социальном опыте Литвы при планировании вывода из эксплуатации Игналинской АЭС (аналог Ленинградской АЭС) и обращении с РАО и ОЯТ, а также необходимости и механизмах взаимодействия всех заинтересованных сторон (властей, атомного бизнеса и общественности) при организации этого процесса.
О знакомстве российских заинтересованных участников с Литовским опытом взаимодействия муниципальных, национальных властей, оператора Игналинской АЭС и общественности для обеспечения безопасного вывода из эксплуатации Игналинской АЭС (аналог Ленинградской АЭС.
В ознакомительной поездке участвовали и комментировали литовский опыт представители Ленинградской АЭС, профсоюзов, властей атомного города Сосновый Бор и общественности.
Германия
АЭС Норд (Грейфсвальд). Остановка по требованию (21 мин.)
О причинах принятия решения о необходимости вывода из эксплуатации АЭС Норд на берегу Балтики с реакторами ВВЭР-440 (аналог Кольской АЭС) вблизи города Грейфсвальд. Показана
роль властей различных уровней, оператора АЭС и общественности в обеспечении безопасности вывода и обращении с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.
О знакомстве с немецким опытом взаимодействия муниципальных, национальных властей, оператора АЭС Норд и общественности для обеспечения безопасного вывода из эксплуатации АЭС Норд (аналог Кольской АЭС). В ознакомительной поездке участвовали и комментировали немецкий опыт вице-губернатор Мурманской области, представители Кольской АЭС, профсоюзов, властей города Полярные Зори и общественности.
США
Вермонт штат против Вермонт Янки (35 мин.)
https://youtu.be/jtROOExJzO0
О целях стротельства АЭС и развития атомной энергетики США, роли федеральных властей, властей штата и общественности при принятии решений о судьбе АЭС Вермонт Янки после выработки проектного ресурса.
Об опыте взаимодействия атомного бизнеса, властей штата Мэн и общественности при принятии решения о судьбе АЭС Мэн Янки и обеспечении ее безопасного вывода из эксплуатации до состояния «Зеленой лужайки».
Россия
Территория не пригодная для жизни (32 мин.)
https://www.youtube.com/watch?v=_E3t5u1Aj6Q
О социально-экологической ситуации в районе производственного объединения МАЯК (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.), сложившейся в результате наработки оружейного плутония а также переработки отработавшего ядерного топлива АЭС России и других стран.
Особенности национального могилостроения (38 мин.)
О становлении производства по наработке плутония в ЗАТО Железногорск, Красноярского края, проблемах безопасности при строительстве пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов а также взаимодействии Госкорпорации Росатом, властей Красноярского края, ЗАТО Железногорск и общественности.
XXIII ЭкоВелоАкция «НАШ БЕРЕГ 2022» прошла по южному берегу Финского залива в июле — августе под девизом «СБЕРЕЖЕМ ПРИРОДУ – СОХРАНИМ КУЛЬТУРУ КОРЕННЫХ НАРОДОВ!»
Маршрут движения велогруппыВелогруппа на высоком берегу Финского залива. Пос. Лебяжье
На всех этапах велоакции, протяженностью 165 км участвовало 17 человек из Санкт-Петербурга, Лебяжьего, Соснового Бора, Нового Гарколово, Вистино,
Ивангорода.
Цели:
Распространитьновые информационные материалы о истории, культуре, традиционном укладе жизни коренных народов, состоянии среды обитания и экологических рисках на ЮБФЗ;
Провести субботник в бухте Батарейная с привлечением внимания к сохранению чистоты и красоты в одном из последних живописных уголков побережья. Смонтировать в ДК Вистино фотовыставку «Южный берег Финского залива глазами жителей»;
Познакомиться с текущим состоянием среды обитания — экологическими ценностями и опасностями, а также историей, культурой и традиционным укладом жизни коренных жителей ЮБФЗ.
Знакомство с оранжереей Максима Вережинского («Круг жизни»)Итог субботника в бухте Батарейная: более 100 мешков с мусором!
Вфокусе внимания участников были:
традиционныйуклад жизни коренных народов южного берега Финского залива;
сохранность заказников: Лебяжий, Поляна Бианки, Котельский, Кургальский (и экотропа около деревни Выбье), а также Бухта Батарейная;
атомный кластер на берегу Копорской губы в г. Сосновый Бор;
индустриально-логистический кластер в Лужской Губе: портовый комплекс, новый завод по сжижению газа и производству полиэтилена.
Наш партнер и помощник Валентина Ксенофонтовна и велогруппаГруппа в музее Ковашевской волости (Сосновый Бор)
Экологически невидимую Ленинградскую АЭС увидели и обсудили!
Олег Бодров, гендиректор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, межрегионального экологического движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга
В городе Сосновый Бор, Ленинградской области 24 июня 2022 года прошли общественные слушания предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства седьмого и восьмого энергоблоков Ленинградской АЭС» с реакторами ВВЭР-1200.
Предполагается, что действующие третий и четвертый энергоблоки ЛАЭС с реакторами РБМК-1000, не будут остановлены в 2025 году [[i]] после 45 лет работы (проектный ресурс 30 лет). Их намерены эксплуатировать по меньшей мере до 2030 года, до ввода в эксплуатацию их замещающих седьмого и восьмого блоков.
При этом материалы ОВОС по выводу из эксплуатации окончательно остановленных первого и второго блока с РБМК-1000 планируются рассмотреть не ранее 2024 года [[ii]]. Такое несинхронное обсуждение ОВОС строительства замещающих, вывода из эксплуатации замещаемых и дополнительное продление ресурса блоков содержат риски, которые необходимо учесть перед началом строительства новых реакторов.
Возможно сочетанное воздействие на окружающую среду четырех энергоблоков ВВЭР-1200 (двух действующих и двух планируемых) в совокупности с четырьмя выводимыми с РБМК-1000. Нельзя исключать воздействия энергоблоков друг на друга, а также эффектов синергизма воздействия на природный комплекс. Такие воздействия могут оказаться неприемлемо высокими. При этом ни отказаться от вывода из эксплуатации четырех РБМК-1000, ни перенести этот процесс в другое место будет невозможно.Оно может продолжаться десятилетия, вплоть до 2059 года [[iii]], пока на месте четвертого энергоблока РБМК-1000 окажется «коричневая лужайка».
Предположение о возможном неприемлемо высоком воздействии на здоровье природы и людей базируются на результатах экспертизы Российской Академией Наук (РАН). В 1992 году по инициативе администрации Соснового Бора экспертами РАН был проведен «Комплексный анализ экологической обстановки в районе города Сосновый Бор» [[iv]].Тогда инициатива экспертизы исходила от мэра Соснового Бора В.И.Некрасова. Это было реакцией на последствия чернобыльской катастрофы для города. Сосновоборцы в мае-июне 1986 года пили радиоактивную воду, поставляемую системой водоснабжения из реки Систа, и употребляли пищу, приготовленную на ней. Был ряд серьезных негативных последствий, том числе для здоровья сосновоборцев и системы биологической очистки коммунальных сточных вод [[v]].
Поэтому перед экспертами РАН городская власть поставила задачу оценить существующие социально-экологические риски и выработать предложения для стратегии развития города и ядерного кластера.
Работа была выполнена группой ученых. В ее состав вошли 19 экспертов Ассоциации ученых «Будущее Санкт-Петербурга» Санкт-Петербургского научного центра РАН. Среди них были экологи, биологи, генетики, радиологи, гидробиологи, гидрологи, геологи, медики, гигиенисты, социологи, а также специалисты в области математического моделирования, питания и оценки рисков.
В 107-страничном аналитическом отчете эксперты отметили, что у властей нет исчерпывающей информации для оценки состояния природного комплекса и принятия на ее основе управленческих решений. Был отмечен более высокий уровень заболеваемости сосновоборцев, а также ускоренная эвтрофикация Копорской губы, обусловленная нарушением естественного теплового режима водоема. Был зафиксирован ряд других серьезных нарушений состояния природного комплекса и неучтенных техногенных рисков. Например, к началу 1990-х годов. в месте расположения Ленспецкомбината Радон активность цезия-137 в грунтовых водах составляла 670 Бк/л, стронция стронция-90–4400 Бк/л, трития – 37000 кБк/л [[vi]].При потреблении такой воды население получит недопустимую дозу — более 500 мЗв/год, то есть квота дозы при потреблении воды (0,1 мЗв/год) будет превышена в 5000 раз, а предел дозы от всех источников (1 мЗв/год) будет превышен в 500 раз! Эксперты РАН отметили риски загрязнения водоносных горизонтов питьевого водоснабжения.
В своем заключении, направленном в администрацию Соснового Бора, эксперты РАН отметили, что степень экологического неблагополучия в районе ядерного кластера Соснового Бора не критическая, но экологическая емкость исчерпана.Было рекомендовано не увеличивать численность населения города и антропогенную нагрузку за счет строительства новых промышленных объектов. Было предложено, также, построить защищенный (подземный) источник питьевого водоснабжения для города, а также создать муниципальный центр экологического мониторинга для проведения эффективной социально-экологической политики.
Рекомендации экспертов РАН не были учтены. После 1992 года на южном берегу Финского залива был построен крупнейший в Европе завод Экомет-С, для переработки радиоактивного металла со всей России, а также ряд ядерно- и радиационно-опасных объектов на ЛАЭС, НИТИ и Ленспецкомбинате Радон (ныне ФЭО).
Воздействие на наземные и водные экосистемы возросло и, по-видимому, уже превысило экологическую емкость. К началу двухтысячных годов процент цитогенетических повреждений у сосен в районе ядерного кластера в 3 раза,а в Сосновом Бору был в 2 раза оказался выше, чем в 30 км, на границе Санкт-Петербурга [[vii]].
Ядерный кластер южного берега Финского залива:
· Ленинградская АЭС (ЛАЭС) с комплексом по переработке радиоактивных отходов (КПО ЛАЭС) и временным хранилищем отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ);
· Научно-исследовательский технологический институт им. А. П. Александрова (НИТИ);
· Федеральный экологический оператор (ФЭО), бывший РосРАО, бывший Ленспецкомбинат Радон – временное хранилище средне- и низкорадиоактивных отходов;
· АО Экомет-С – завод по переработке металлических радиоактивных отходов.
Но эти сигналы экологического неблагополучия не учитываются при принятии решений о допустимости строительства новых ядерно-опасных объектов. Формат прошедших 24 июня в Сосновом Бору общественные слушаний по новым объектам ЛАЭС с участием сотен людей не давал возможности обсудить комплексный характер социально-экологической безопасности. Основная мысль подавляющего числа выступающих на слушаниях сводилась к экономическим и социальным благам и тезису «Ни малейшего воздействия»на природу [[viii]], который сформулировал представитель столичной экологической общественности еще 15 лет назад.
Поэтому Общественный совет южного берега Финского залива инициировал специальную дискуссию «ОВОС строительства 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС, социально-экологические вызовы и возможные решения для сбалансированного развития южного берега Финского залива». В межрегиональном вебинаре 28 июля в Санкт-Петербурге участвовало 10 представителей экспертного сообщества, региональных депутатов и общественности из Соснового Бора, Санкт-Петербурга и Москвы.
Участники дискуссии на вебинаре в Институте региональной прессы (слева направо): Семеошенкова В.С., Кузьмин Н.А. и Муратов О.Э.
Были заслушаны и обсуждены доклады. Выступающие отметили необходимость системного взгляда на состояние и стратегию развития ядерного кластера южного берега Финского залива в 35 км от Санкт-Петербурга.
Отменен без публичных доказательств обоснованности СНиП 2.01.51-90 3 – п.3.5 а, запрещающий строительство крупных АЭС ближе 100 км от мегаполисов.
Дополнительную антропогенную нагрузку и риски негативного воздействия на среду обитания способны оказать строящиеся и выводимые из эксплуатации ядерные установки НИТИ, а также ожидаемое в 2025 году продление (до 50, а возможно и более лет) эксплуатации 3-го и 4-го энергоблоков ЛАЭС с реакторами РБМК-1000.
В результате обсуждений материалов ОВОС и выступлений участники Санкт-Петербургского вебинара 3 июля согласовали итоговую резолюцию. В ней отмечается:
1. В связи с повышением международной напряженности растет вероятность террористических атак и боевых действий вблизи ядерных объектов южного берега Финского залива.
Предлагаемые решения:
• проанализировать уязвимые места в рамках ОВОС и разработать меры по минимизации возможного ущерба в результате новых вызовов;
• зарезервировать защищенный (подземный) источник водоснабжения для Соснового Бора и близлежащих населенных пунктов, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ;
• построить объездную железную дорогу в отдалении от ЛАЭС;
• построить объездную автодорогу в отдалении от ядерного комплекса.
2. Повышение рисков аварийных ситуаций на новых, работающих с продлением проектного ресурса и впервые выводимых из эксплуатации ядерных установок; отсутствие прогнозных оценок сочетанного воздействия на среду обитания действующих, строящихся и выводимых из эксплуатации энергоблоков.
Предлагаемые решения:
• разработать объединенный ОВОС проектов строительства новых, продления ресурса и вывода из эксплуатации старых энергоблоков ЛАЭС;
• проанализировать возможное взаимное влияние ядерных и радиационных объектов друг на друга, и разработать меры по минимизации ущерба;
• рассмотреть в ОВОС 7-го и 8-го блоков возможные альтернативные варианты электрической генерации (парогазовую электростанцию с подключением к газопроводу Нордстрим-2, геотермальную (на основе опубликованных материалов ВСЕГЕИ, СПб) и ветропарка [[ix]] по примеру соседней страны);
• представить в материалах ОВОС обоснование возможности/невозможности нулевого варианта(отказ от строительства 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС)на основе прогноза развития экономики, потребления электроэнергии в Северо-западном регионе России и ожидаемого экспорта электроэнергии в соседние страны.
3. Деградацию наземных и водных экосистем, подрыв воспроизводства возобновляемых рыбных ресурсов и утрату традиционного уклада жизни коренных народов, занимающихся рыболовством и рыбопереработкой.
Предлагаемые решения:
· организовать межрегиональную экологическую лабораторию под патронажем правительств Ленинградской области и Санкт-Петербурга и под контролем попечительского совета с участием региональных заинтересованных сторон и Росатома;
· провести стратегическую экологическую оценку ЮБФЗ с выделением зон возможной промышленной застройки, сельскохозяйственной деятельности и рыболовства, рекреации и особой охраны природы;
· построить рыбозащитные сооружения на всех действующих водозаборах ядерных объектах Сосновоборского ядерного кластера.
4. Слабое вовлечение региональных муниципальных властей, общественности и соседних стран в процесс принятия решений по атомным проектам может вызвать социальную напряженность, способно снизить уровень социальной приемлемости и экологической безопасности принимаемых решений.
Предлагаемые решения:
· разработать и принять региональные законы для Ленинградской области и Санкт-Петербурга, повышающие роль регионов и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам.
· направить в Финляндию и Эстонию уведомление о возможном трансграничном воздействии и обеспечить передачу соответствующих документов (ст. 3.2 Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте), связанных с планами строительства 7-го и 8-го блоков Ленинградской АЭС; целесообразно при этом использовать российский опыт международного сотрудничества при продвижении проекта Балтийской АЭС (2011 г.), газопровода Nordstream (2006).
Участники вебинара, поддержавшие резолюцию:
1. Апостолевский Иван Кириллович, депутат Законодательного Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградская область;
2. Бодров Олег Викторович, генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, Сосновый Бор, Ленинградская область;
3. Кузьмин Николай Алексеевич, депутат Законодательного Собрания Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии и природопользованию, г. Сосновый Бор, Ленинградская область;
4. Муратов Олег Энверович, канд. техн. наук, Общественный совет Росатома, Санкт-Петербург;
5. Семеошенкова Вера Сергеевна, РГГМУ, доцент кафедры прикладной океанографии ЮНЕСКО-МОК и комплексного управления прибрежными зонами, г. Санкт-Петербург;
6. Серебряков Борис Ефимович, канд. физ.-мат. наук, независимый эксперт, г. Москва (онлайн участие);
7. Талевлин Андрей Александрович, канд. юрид. наук, эксперт по атомному праву, движение За Природу, Челябинск (онлайн участие);
8. Феррейра Татьяна Гариевна, координатор программ Института региональной прессы; Санкт-Петербург;
9. Шароградская Анна Аркадьевна, генеральный директор Института региональной прессы, Санкт-Петербург.
Согласованная участниками вебинара резолюция 4 июля была направлена в адрес оргкомитета слушаний Фунтову Сергею Борисовичу (Росатом) с просьбами:
· сообщить какие из предлагаемых решений резолюции приняты для уточнения окончательной версии ОВОС.
· ознакомить участников вебинара с окончательной версией ОВОС, чтобы была возможность выработать отношение к проекту строительства 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС.
Результаты рассмотрений предложений вебинара его участники попросили направить по их адресам, указанным в резолюции.
Резолюция вебинара направляется также другим заинтересованным сторонам.
[[iii]] Концепция вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000, Утверждена А.Ю.Петровым, Генеральным директором АО «Концерн Росэнергоатом», в 2015 году, 66 стр.
[[iv]] Отчет и заключение экспертной комиссии по комплексному анализу обстановки в районе г. Сосновый Бор (по данным, представленным заказчиком), Санкт-Петербургского научного центра «Ассоциация ученых будущее Санкт-Петербурга” РАН, Петербург, 1992, 107 стр., утв. чл.-корр. РАН, зам. председателя Президиума РАН С. Г. Инге-Вечтомовым, инв. № 018-ЭС.
[[vi]]Оценка существующего и потенциального воздействия атомно-промышленного комплекса на подземные воды и смежные природные объекты (г. Сосновый Бор Ленинградской области). Под ред. В.Г.Румынина, Санкт-Петербургский университет, СПб, 2003.https://www.geokniga.org/books/6974
[vii] С.А. Гераськин, Д.В. Васильев, В.Г. Дикарев, А.А. Удалова, Т.И. Евсева, Н.С. Дикарева, В.Л. Зимин, Оценка методами биоиндикации техногенного воздействия на популяции PINUSSYLVESTRISL в районе предприятия по хранению радиоактивных отходов, ЭКОЛОГИЯ, №4, с 1-11.
Новые риски при развитии ядерного комплекса вблизи Санкт-Петербурга нуждаются в разработке законодательных механизмов для обеспечения учета интересов общественности и депутатов ЗакСов Ленинградской области и Санкт-Петербурга
Фото: MR7
Почему экологам по-прежнему не нравится соседство мегаполиса и атомных реакторов.
В Сосновом Бору планируется строительство двух новых блоков АЭС. На прошедших в конце июня общественных слушаниях обсуждали предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) создания уже 7-го и 8-го энергоблоков Ленинградской АЭС. Корреспондент МR7 поговорил с участником слушаний, председателем Общественного совета южного берега Финского залива Олегом Бодровым о новых энергоблоках, экономике и зеленой зоне Финского залива.
Кому нужны новые блоки ЛАЭС?
— Олег, как сосновоборцы восприняли атомное «пополнение»?
— Слушания прошли с аншлагом — зарегистрировано было 700 участников, подавляющее большинство — работники атомных предприятий города. Выступающие оценивали технические характеристики новых блоков, денежные потоки, что привлечет в город и область стройка, новые рабочие места. Но никто не вспомнил о двух десятках аварий и инцидентов на четырех ныне действующих атомных предприятиях города. Все сводилось к тезису — «ни малейшего воздействия на природу».
Этот тезис 15 лет назад провозгласил столичный эколог (доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАН и на тот момент депутата Госдумы Владимир Грачев — ред.), обосновывая строительство 5-го и 6-го блоков ЛАЭС. Правда, с его доводами не согласились местные атомщики. А сам автор тезиса был задержан ФСБ при получении взятки в особо крупных размерах и решением суда арестован два года назад.
— Кому выгодно дальнейшее расширение ядерного кластера?
— На первый взгляд, строительство новых атомных энергоблоков выглядит заманчиво. Действительно, областной и муниципальный бюджеты получат большие федеральные деньги, будут созданы новые рабочие места. Петербург не потеряет основного поставщика (60%) электроэнергии после окончательной остановки выработавших свой ресурс реакторов чернобыльского типа РБМК-1000. Сегодня два из них окончательно остановлены для вывода из эксплуатации и еще два эксплуатируются уже около 50 лет, при проектном ресурсе в 30 лет.
Вместе с тем стоит вспомнить, что решение о строительстве четырех энергоблоков новой модификации — ВВЭР-1200 — принималось более 15 лет назад, в других социально-экономических и политических условиях. Ключевым мотивом тогда была замена выработавших проектный ресурс (30 лет) реакторов РБМК-1000. При этом суммарная мощность четырех новых энергоблоков на 20% должна была превысить выработку своих предшественников. Был расчет на повышение энергопотребления и экспортные поставки энергии. Планировалось (в 2011 году) проложить подводный кабель по дну Финского залива к границе с Финляндией, сориентировав один из новых энергоблоков на работу на экспорт.
Однако кабель так и не проложили. Сейчас Финляндия отказалась от закупок российской электроэнергии. Кроме того, в самой России намечается спад энергопотребления. Словом, ответа на вопрос «кому выгодно расширение ядерного кластера?», на мой взгляд, пока нет.
От ЛАЭС до Петербурга — 35 км и два часа по ветру
— И все-таки, как насчет «ни малейшего воздействия АЭС на природу»?
— В 1992 году комиссия из 19 экспертов Санкт-Петербургского отделения РАН провела оценку состояния природного комплекса в районе ядерного кластера в Сосновом Бору. Заказчиком работ была администрация города, обеспокоенная последствиями радиоактивного дождя, выпавшего через несколько дней после Чернобыльской катастрофы. Так вот, проведенный питерскими учеными анализ выявил ряд серьезных нарушений в наземной и водной экосистемах в районе города Сосновый Бор. Было сделано заключение, что степень экологического неблагополучия не критическая, но экологическая емкость района размещения ядерного кластера исчерпана.
Ученые предложили не строить в данной локации новые промышленные объекты, не увеличивать численность населения города, построить подземный (защищенный от радиоактивных выпадений) источник водоснабжения Соснового Бора (сегодня город продолжает потреблять воду из реки Систа). Кроме того, предлагалось создать независимую лабораторию для комплексного экологического мониторинга и обеспечения властей информацией, чтобы принимаемые ими решения были сбалансированы с природными возможностями.
Ни одна рекомендация не была выполнена. Более того, за 30 лет появилось еще шесть крупных ядерно- и радиационно-опасных объектов. Плюс планируются новые, о которых шла речь на слушаниях…
— Могут ли негативное воздействие ощутить жители Петербурга?
— Петербург по отношению к ядерному кластеру находится с подветренной стороны — преимущественное направление ветров, как известно, западное. Граница мегаполиса (город Ломоносов) находится всего в 35 км от ЛАЭС. Это значит, что в случае радиационного выброса и типичной скорости ветра 10 м/сек, опасное облако через один час достигнет границы, а через два часа накроет весь Петербург. Эвакуировать пять миллионов петербуржцев будет невозможно. К тому же возникнет риск загрязнения Невы, откуда город забирает питьевую воду. Можно предположить, что власти останется только говорить, что загрязнение не опасно, как это было в Киеве (100 км от Чернобыля) после аварии на ЧАЭС…
— Подчеркну, вы рассматриваете наиболее мрачный — аварийный сценарий. Кстати, насколько помню, после чернобыльской катастрофы было принято решение не строить атомные блоки ближе чем в сотне километров от городов-миллионников…
— Совершенно верно, этот норматив был введен после Чернобыля в 1990 году как стандарт по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны (СНиП 2.01.51−90, п. 3.5). Но в 2014 году, когда в Сосновом Бору уже шло строительство новых блоков с нарушением этого стандарта, данная норма безопасности без публично представленных доказательств и обоснований была «актуализирована» — появился СНиП 2.01.51−90.
В новых правилах уже не содержался запрет строительства ближе 100 км от мегаполиса. То есть постчернобыльскую норму безопасности для петербуржцев изменили. По-видимому, в соответствии с интересами Росатома? Стройка новой АЭС мгновенно превратилась в законную.
Тем временем
Выдержка из публикации на сайте Общественного совета Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» об итогах общественных слушаний:
«Энергоблоки № 7 и № 8 ЛАЭС являются аналогами энергоблоков № 5 и № 6 с реакторами ВВЭР-1200, которые эксплуатируются на станции с 2018 и 2021 гг. соответственно. Их опыт эксплуатации показал минимальное экологическое влияние на человека и окружающую среду, и фактическое радиационное воздействие значительно ниже не только установленных нормативных пределов, но и предусмотренное проектом.
Опыт эксплуатации энергоблоков № 5 и № 6 ЛАЭС подтвердил их надежность и безопасность. Ни них применены совершенные активные и пассивные системы безопасности, некоторые из которых не имеют аналогов в мире. Энергоблоки соответствуют всем российским и международным требованиям, включая рекомендации МАГАТЭ».
Кто замолвит слово о петербуржцах?
— Будем надеяться, самого страшного не случится. Однако с расширением ядерного кластера южный берег Финского залива превращается в промзону. Между тем петербуржцы рассматривают его еще и как территорию рекреации. Налицо конфликт интересов. Об этом на слушаниях говорилось?
— Нет, поскольку мнение петербуржцев — тех, что хотят отдыхать на берегу залива — никто не представлял. А жители атомграда, похоже, не могут отказаться от строительства новых атомных объектов, поскольку вся социальная инфраструктура города держится на четырех атомных предприятиях, дающих рабочие места с зарплатой, существенно превышающей областные. В атомном моногороде практически нет высококвалифицированных альтернативных рабочих мест.
По имеющимся сведениям (из разговоров с представителями местной власти), чтобы найти новых потребителей энергии, в Сосновый Бор могут пригласить компанию «Русал» — строить алюминиевый завод (в начале 2000-х уже были планы построить алюминиевый завод сначала в Сосновом Бору, затем под Усть-Лугой, но местные жители тогда выступили категорически против — ред.). Если будет принято положительное решение, проект станет еще одним ударом по экологической безопасности побережья. При этом уже никто не вспоминает, что 20 лет назад сосновоборцы провели муниципальный референдум по планам строительства Сосновоборского алюминиевого завода. Тогда более 90% жителей проголосовали против «алюминиевого монстра» — так прозвали его в народе.
Вместе с тем убежден, что к обсуждению проектов дальнейшего развития ядерного кластера на южном берегу Финского залива должна привлекаться заинтересованная общественность и эксперты Петербурга и Ленинградской области. Оба региона расположены в водосборном бассейне Финского залива. Поэтому, на мой взгляд, к обсуждению перспектив развития прибрежных территорий необходимо привлекать депутатов обоих Законодательных собраний регионов, представляющих интересы избирателей.
Экологические активисты не раз обращались к депутатам ЗакСов, напоминая о необходимости разработать и принять региональные законы для Ленинградской области и Санкт-Петербурга, повышающие роль региональных властей и общественности в процессе принятия решений по атомным проектам. Депутат ЗакСа Ленобласти Николай Кузьмин разработал такой закон с экспертами и общественностью, он прошёл все необходимые процедуры, в том числе согласование правового управления ЗакСа, но на заседании проект был отклонён без обсуждения. В Петербурге дело не дошло и до разработки закона.
Справка
Ядерный кластер южного берега Финского залива состоит из 18 ядерно- и радиационно-опасных объектов.
— Ленинградская АЭС: 1, 2, 3, 4 блоки чернобыльского типа РБМК-1000; 5, 6 — пущенные в эксплуатацию блоки ВВЭР-1200; 7, 8 — блоки ВВЭР-1200, планируемые к строительству; комплекс по переработке радиоактивных отходов (КПО ЛАЭС) и временное хранилище отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ).
— Научно-исследовательский технологический институт им. А. П. Александрова (НИТИ) с действующими реакторными установками.
— Федеральный экологический оператор (ФЭО), бывший Ленспецкомбинат Радон — временное хранилище средне- и низкорадиоактивных отходов.
— АО «Экомет-С» — завод по переработке металлических радиоактивных отходов.
https://www.dp.ru/Олег Бодров предлагает оценивать не только экономические выгоды, но и учитывать экологическую безопасность при планировании наращивания числа ядерно-опасных объектов рядом с Санкт-Петербургом.
Важно, чтобы эту безопасность для природных экосистем и миллионов жителей региона оценивали не только атомные эксперты, но и независимые эксперты Российской Академии Наук.
Росатом рассказал 24 июня на общественных слушаниях в городе Сосновый Бор зачем на южном берегу Финского залива рядом с Петербургом нужно строить еще два энергоблока на Ленинградской АЭС.
Представители общественности, независимые эксперты и региональные депутаты проанализировали 28 июля в Петербурге обоснованность этих планов и направили предложения, чтобы они были учтены при дальнейшем продвижении проекта.
SOSНОВЫЙ БОР 23.06.2022Размышления о безопасностиядерного кластера южного берега Финского залива.
24 июля в 17:30 состоятся общественные слушания материалов ОВОС строительства 7-го и 8-го энергоблоков Ленинградской АЭС. Они пройдут во дворце культуры Строитель по адресу: г. Сосновый Бор, Ленинградской области, ул Солнечная д. 19.
Замечания к предварительным материалам ОВОС будут приниматься до 4 июля
Олег Бодров, Председатель Общественного Совета Южного Берега Финского Залива (ООО Декомиссия),
а/я 68/7, г. Сосновый Бор 188544, Ленинградской обл.
тел./факс (81369)72991, моб. +7 921 74 52 631
Олег Бодров, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, межрегионального экологического движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга, www.decommission.ru
Библиотеке поселка Лебяжий Ломоносовского района Ленинградской области передано более 100 книг. Это событие произошло 3 июня, в преддверии Всемирного дня охраны Окружающей среды, который отмечается 5 июня.
В числе подаренных книг — 30 томов великолепного издания «Музеи мира»
Олег Бодров, общественный Совет Южного берега Финского залива, Марина Михайловна Сарамотина, зав. Библиотекой Лебяжьего им. Виталия Бианки, Максим Вережинский, лидер движения Круг жизни.
Пресс-конференция с таким названием была организована 2 июня Общественным Советом южного берега Финского залива (ОСЮБФЗ) при поддержке Института региональной прессы СПб.
Информационный повод — присуждение Анне Лосевой национальной премии им. Лоры Уильямс, которую ежегодно присуждает Всемирный фонд охраны природы (WWF) молодым экологам, внесший вклад в охрану природы России, а также информирование общества об актуальных природоохранных задачах региона Финского залива.
Современные вызовы и возможные решения по обеспечению безопасности АЭС, — пресс-конференция на эту тему прошла 21 апреля 2022 в Санкт-Петербурге. В ней участвовали российские представители российской общественности сети Декомиссия:
Олег Бодров, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, генеральный директор ООО Декомиссия, Сосновый Бор, Ленинградской области;
Андрей Талевлин, к.ю.н., доцент Челябинского Госуниверситета, г. Челябинск (онлайн ).
Юрий Иванов, член совета Общественного эко-движения «Кольский экоцентр», Мурманская область (онлайн).
Главным фокусом выступающих были новые вызовы, возникшие в связи с боевыми действиями в районе ядерно-опасных объектов на Украине, возможные последствия для аналогичных российских объектов, а также необходимость дополнительных мер по обеспечению безопасности вблизи атомных объектов.
Петр Котин — глава компании Энергоатом оператора всех украинских АЭС (15 энергоблоков) допустил, что Украина не заберет остеклованные радиоактивные отходы, возникающие при переработке украинского отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) на территории России. Такой возврат, в соответствии с контрактом, предполагался после 2024 года. Главный атомщик Украины сообщил об этом 13 апреля в рамках интервью «Интерфакс-Украина». «Это будет одна из компенсаций за то, что они [россияне] сделали с Украиной», – подчеркнул глава Энергоатома.
Такой поворот означает, что среда обитания Уральского и Сибирского регионов России, где осуществляется переработка ОЯТ, не только пострадает от выбросов и сбросов радиоактивных веществ в процессе его переработки. Дополнительные риски возникнут для будущих поколений россиян при необходимости изолировать украинские радиоактивные отходы от среды обитания.
Страны-участники международного атомного клуба меняют правила безопасности ядерных технологий исходя из сиюминутных интересов. Необходимо не только осудить такую практику на международном уровне, но и срочно принять законодательные нормы атомных регионов России, защищающие интересы жителей этих регионов. Нужен баланс интересов всех заинтересованных сторон, а не только выгодоприобретателей бизнеса на радиоактивных отходах!
В этом буклете мы рассказываем о Ценностях Среды Обитания и угрозах, которые могут их разрушить.
Также мы предлагаем, как можно сохранить то, что нам с Вами дорого.
Презентация нового буклета «Наш берег»
Надеемся, что после прочтения буклета, Вы станете защитником природы южного берега Финского залива.
Участие Олега Бодрова в качестве эксперта конкурсной комиссии отмечено Благодарностью
Оргкомитет международного конкурса педагогического мастерства педагогов-экологов России и Эстонии благодарит председателя Общественного совета южного берега Финского залива за подготовку и участие в работе конкурсной комиссии.
Ядерная, экологическая безопасность и социальная ответственность — главная тема обсуждения на рабочей встрече, которая состоялась 8 февраля в Общественном совете южного берега Финского залива в городе Сосновый Бор.
В дискуссии участвовали депутаты Законодательного Собрания Ленинградской области (Николай Кузьмин, Иван Апостолевский), Сосновоборского Городского Совета (Андрей Артемов и Виталий Лопухин), а также представители общественности Соснового Бора Олег Бодров и Вячеслав Сальков.
В 2025 и 2026 годах выработают продленный до 45 лет ресурс 3-й и 4-й энергоблоки Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000. Они должны быть окончательно остановлены и выводиться из эксплуатации до 2059 года. Замещающие мощности с реакторами ВВЭР-1200 еще не начали строить. Это значит через 3 года нужно будет либо продлевать эксплуатацию старых энергоблоков, увеличивая риск аварий на них. Либо все-таки их остановить. Но тогда может возникнуть энергетический кризис в регионе, поскольку ЛАЭС дает 60% электроэнергии региона.
Участники обсуждения договорились продолжить обсуждение возможных вариантов выхода из кризисной ситуации.
Если вы пока не готовы на Новый Год ставить искусственную ель (пихту, сосну) и покупаете живую, то лучший вариант её утилизации после праздников, это отнести её в специальный пункт приема.
В Санкт-Петербурге такие пункты приема организованы во многих районах. Места расположения можно узнать в Администрациях районов и муниципальных образованиях, а также тут.
Также есть проект «Елки, палки и щепа» . Они собирают ели, пихты, сосны для «ВЕЛЕС», конных клубов «Кентаврик», «Александрова дача» и для местных клумб (МО Ульянка) и городских газонов (Кириши). Адреса и даты приема елок смотрите тут
Некоторые пункты уже закрыты, но есть те, которые принимают елки до 31 января 2022 г.
«Оператор Константин Владимирович», как он сам себя называет, вчера сдал пихту в один таких из пунктов приема.
Об этом он рассказал с места события.Смотрите на видео:
Подведен итог дискуссии за круглым столом по Комплексному управлению прибрежными территориями Финского залива. Было заслушано и обсуждено 8 докладов по современным вызовам и возможным решениям. В дискуссии участвовали 22 представителя общественности, экспертов, а также депутаты законодательных собраний Ленинградской области и Санкт-Петербурга. В результате обсуждения принята резолюция:
Основания для обсуждения: последние 20 лет на берегах и в акватории Финского залива реализуются крупные национальные и транснациональные инфраструктурные проекты – портовые, атомные, трубопроводные, газохимические. Только на южном берегу Финского залива инвестиции составили примерно 50 млрд евро или по 250.000 евро в каждый метр береговой линии от Санкт-Петербурга до границы с Эстонией.
В ближайшее десятилетие капиталовложения в атомные, газо-химические и портовые объекты планируется удвоить.
Решения по размещению и строительствупринимаются на федеральном уровне. Они затрагивают интересы социально-экологической безопасности миллионов жителей Ленинградской области Санкт-Петербурга, которые в рамках существующего законодательства не имеют возможности эффективно влиять на принимаемые решения.
Российская Федерация c 1996 года участвует со странами Балтийского региона (программа HELCOM-VASAB) в продвижении морского пространственного планирования (МПП), как инструмента экосистемного подхода при планировании социально-экономическом развитии прибрежных экономик с участием всех заинтересованных сторон.
Участники дискуссии – эксперты высших учебных заведений и научных организаций Санкт-Петербурга, депутаты муниципалитетов, законодательных собраний Ленинградской области и Санкт-Петербурга, заинтересованная общественность.
Миссия круглого стола – повысить социально-экологическую и экономическую безопасность региона Финского залива в соответствии с целями устойчивого развития ООН.
Цель круглого стола– предложить принципы и механизмы принятия согласованных решений для устойчивого развития региона Финского залива за счет совершенствования законодательства и учета интересов всех заинтересованных сторон в текущей социально-экономической ситуации и с учетом состояния наземных и водных экосистем региона Финского залива.
В рамках Круглого стола были заслушаны и обсуждены 8 докладов. Рассмотрены стратегические планы продвижения МПП, конкретные случаи социально-экологических кризисов на российских берегах и акватории Финского залива при реализации крупных индустриальных и логистических проектов.
Обсуждены общие принципы и возможные рекомендации заинтересованным сторонам для учета мнения регионов, муниципалитетов и общественности перед принятием решений о реализации проектов на берегах и в акватории Финского залива.
Участники обсуждения отметили следующие факторы беспокойства:
деградация прибрежных и водных экосистем Финского залива, в том числе биологического разнообразия в особо охраняемых природных территориях – водно-болотных угодьях международного значения – заказников «Кургальский», «Березовые острова», «Лебяжий»;
подрыв воспроизводства возобновляемых рыбных ресурсов и утрата промышленного рыболовства – одного из основных занятий коренных жителей побережья Финского залива, в том числе малочисленных народов водь, ижора;
сокращение зоны рекреации на побережье Финского залива;
намыв новых территорий в акватории Финского залива без учета всех возможных социально-экологических последствий;
экологически неграмотное берегоукрепление берегов Финского залива;
наращивание числа ядерно-опасных объектов на южном берегу Финского залива в 35 км от границы Санкт-Петербурга без комплексного анализа безопасности;
неэффективная очистка коммунальных сточных вод в большинстве населенных пунктов ЮБФЗ и отсутствие эффективного контроля над своевременным вводом в эксплуатацию очистных сооружений, а также соответствие их мощности реальной нагрузке в Усть-Лужском сельском поселении;
отсутствие защищенных источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения (статья 34 Водного кодекса РФ) для населенных пунктов в районе размещения ядерного кластера на берегу Копорской губы Финского залива.
Дополнительно участниками были обозначены следующие «горячие точки»:
Строительство порта в Приморске, которое, по результатам общественной экспертизы, происходит с рядом нарушений, «незамеченных» экспертами госэкоэкспертизы, результаты которой не публиковались.
Социально-экологический кризис в районе Лужской губы, на Сойкинском полуострове и на правом берегу реки Луга коренные жители, в том числе малочисленные народы водь, ижора, поставлены перед фактом строительства на территории их компактного проживания новых газо-химических и инфраструктурных объектов, которые нарушают их права на благоприятную окружающую среду, закрепленные в статье 42 в Конституции РФ.
Строительство объездной железной дороги в интересах бизнеса (порт Бронка) и игнорирование прав на благоприятную окружающую среду граждан России, проживающих в районе агломерации из 16 садоводств и нескольких деревень в районе деревни Дубки.
Участники обсуждения подчеркивали, что продвижение крупных национальных и трансграничных проектов не базируется на комплексном анализе состояния наземных и водных экосистем региона Финского залива, необходимости сохранения биоразнообразия в особо охраняемых природных территориях, а также необходимости сохранения рекреационных зон для миллионов жителей региона.
Отсутствует независимая от бизнеса государственная инфраструктура для анализа текущего состояния и прогноза возможных изменений состояния экосистем региона Финского залива.
Принимаемые решения о допустимости размещения новых инфраструктурных объектов в регионе Финского залива не базируются на результатах комплексного экологического мониторинга.
Региональные депутаты, избранные жителями Санкт-Петербурга, Ленинградской области, прибрежные муниципалитеты, а также общественность не имеют эффективных полномочий на федеральном, региональном уровнях для влияния на крупные проекты.
Не выполняются обязательства РФ, закрепленные международным соглашением со странами Балтийского региона, принять законодательные нормы по морскому пространственному планированию.
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ:
ответственность перед будущими поколениями за сохранение здоровой среды обитания при размещении крупных индустриальных объектов на побережье и в акватории Финского залива;
право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), а также недостаточность существующих законодательных норм для обеспечения влияния региональных, муниципальных депутатов и общественности на принятие решений о размещении крупных антропогенных объектов на побережье и в акваториях;
— отсутствие полноценной реализации принципа участия граждан, общественных объединений в обсуждении государственной политики, проектов федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации;
непрозрачность процессов выработки и принятия решений по размещению крупных антропогенных объектов в регионе Финского залива, слабое взаимодействие всех заинтересованных сторон — власти, крупного бизнеса и общественности;
самоустраненность законодательных властей (местных и региональных) от участия в принятии решения при размещении крупных антропогенных объектов в регионе Финского залива;
отсутствие достоверного прогноза долгосрочных социально-экологических последствий при размещении антропогенных объектов без комплексного экологического мониторинга.
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА СЧИТАЮТ НЕОБХОДИМЫМ ПРЕДЛОЖИТЬ:
Государственной думе РФ:
инициировать разработку законодательства, обеспечивающего проведение процедур морского пространственного планирования акватории Финского залива Российской Федерации, комплексной экологической оценки осуществляемой и планируемой хозяйственной деятельности на этой акватории и прилегающей береговой территории;
внести уточнение в закон о государственной экологической экспертизе, требующее обязательную публикацию результатов государственной экологической экспертизы;
ратифицировать Эспо-конвенцию «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» для обеспечения единых с сопредельными странами стандартов безопасности, общественного участия и обеспечения равной экологической конкурентоспособности бизнеса в приграничных районах.
Правительству РФ:
Делегировать полномочия правительствам Санкт-Петербурга и Ленинградской области для разработки плана развития российской части региона Финского залива (с привлечением всех заинтересованных сторон) и использования полученного опыта для разработки российского законодательства по МПП.
Подписать Орхусскую конвенцию «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» для обеспечения более высокого уровня социально-экологической безопасности при проектировании, размещении, сооружении и эксплуатации крупных индустриальных и логистических объектов.
Правительствам Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
инициировать разработку нормативных документов и создать межрегиональную экологическую лабораторию под патронажем правительств Ленинградской области и Санкт-Петербурга и под контролем Попечительского Совета с участием заинтересованных сторон, в том числе общественности;
организовать комплексную (стратегическую) экологическую оценку региона Финского залива и на ее основе провести районирование региона ФЗ, с определением мест промышленного развития, рекреации, особо охраняемых природных территорий;
разработать и принять региональные (для Санкт-Петербурга и Ленинградской области) законодательные нормы, усиливающие роль, влияние региональных законодателей и общественности при размещении антропогенных объектов в водосборном бассейне Финского залива.
Правительству Ленинградской области:
Обеспечить выполнение статьи 34 Водного кодекса РФ по созданию резервных источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения для населенных пунктов в случае чрезвычайных ситуаций на ядерном кластере в районе Копорской губы Финского залива.
Члены оргкомитета круглого стола:
Бодров Олег Викторович, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, генеральный директор ООО ДЕКОМИССИЯ, г. Сосновый Бор, Ленинградской области, obdecom@gmail.com , моб +7 921 74 52 631.
Данилова Лариса Валентиновна, генеральный директор Института ЕРМАК Северо-Запад, СПб. lorhend@mail.ru
Кузьмин Николай Алексеевич, Постоянная комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор kuzminna58@mail.ru
Лаппо Андрей Дорофеевич, к.т.н., исполнительный директор Института ЕРМАК Северо-Запад, СПб. a.lappo@mail.ru
Подведены итоги Педагогического проекта — Российско-Эстонского «Экомарафона» 2021, организованного правительством Санкт-Петербурга и Таллиннским Техничеким университетом. Педагоги двух стран делились опытом экологического просвещения, защитой нашей общей среды обитания – региона Финского залива.
Победителем конкурса стал проект «Мониторинг реки Охты» выполненный учащимися школы №80 Санкт -Петербурга под руководством педагогов Голуба Татьяны Владимировны, Матвеевой Анастасии Борисовны и студентки первого курса магистратуры биофака СПбГУ.
Участие Олега Бодрова в качестве эксперта конкурсной комиссии отмечено Благодарностью.
9 сентября 2021 года покинул наш мир Матвеев Александр Александрович, или Сан Саныч как все его звали.
Сердечная недостаточность. Всего 55 лет прожил наш товарищ, коренной житель южного берега Финского залива, представитель народа ижор.
Лодка, рыбная ловля — традиционное занятие ижор, и для него было главным .
И еще жизнь в Природе.
Поэтому он так легко отзывался на участие в наших ежегодных экологических велоакциях вдоль берега Финского залива.
Когда с рыболовством в Финском заливе начались проблемы из-за индустриализации, Сан Саныч стал ежегодно выезжать к другому, Черному морю.
Неприхотлив в бытовом плане. Последние 6 лет его домом в теплый сезон была палатка на берегу моря. Занимался подводной охотой. Этим и жил. Надеялся получить работу и крышу над головой среди природы, в заповеднике, что рядом с Геленджиком.
Не дождался. Все меньше остается девственной Природы на южном берегу Финского залива. С ней уходят и коренные жители, для которых она была Домом.
26 ноября 2021 года состоялась межрегиональная онлайн конференция «Роль атомных регионов при принятии решений по размещению, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов».
Общественный совет южного берега Финского залива – межрегиональное волонтерское экологическое движение Ленинградской области и Санкт-Петербурга;
Природа Сибири – красноярская региональная общественная экологическая организация;
Николай Кузьмин – депутат Законодательного Собрания Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии и природопользованию.
Основания проведения конференции: решения по размещению, эксплуатации, и выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) принимаются на федеральном уровне. Они затрагивают интересы безопасности жителей регионов, в которых присутствуют эти объекты. При этом ни граждане РФ, ни законно избранные депутаты атомных регионов не имеют возможности эффективно влиять на принятие этих решений.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится лишь в атомных моногородах, жители которых заинтересованы в размещении таких объектов, вне зависимости от оценки долгосрочных социально-экологических и экономических последствий для атомного региона и Российской Федерации в целом.
Миссия конференции: повысить безопасность атомных регионов России за счет совершенствования социально-экологических механизмов и учета интересов всех заинтересованных сторон, в соответствии с Конституцией РФ и рекомендаций МАГАТЭ.
Цель конференции – предложить возможные механизмы и решения по повышению социально-экологической безопасности при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ЯРОО в атомных регионах за счет совершенствования законодательства и учета интересов всех заинтересованных сторон.
В конференции участвовали представители общественности Ленинградской, Мурманской, Челябинской областей,Красноярского края,Санкт-Петербурга,эксперты Росатома, независимые эксперты, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, городского Совета Красноярска.
В результате обсуждения докладов был принят проект резолюции, который предполагает усиление роли атомных регионов (законодателей, экспертного сообщества и заинтересованной общественности) при принятии решений по атомным проектам. Предложения для этого адресованы Государственной Думе, Правительству РФ, законодателям, правительствам атомных регионов и муниципалитетам, а также заинтересованной общественности.
После окончательной доработки резолюция опубликована и отправлена соответствующим заинтересованным сторонам.
Олег Бодров,
координатор оргкомитета Конференции,
Председатель Общественного совета южного берега Финского залива
Пост-релиз по итогам международного семинара миротворческих, экологических организаций и организаций коренных народов Северных стран и Северо-запада России.
23 ноября 2021 Санкт-Петербург
Апатиты Мурманской области,
Сосновый Бор, Ленинградской области
СОСЕДИ КАК ДРУЗЬЯ, А НЕ ВРАГИ, — международный (онлайн+офлайн) семинар с таким названием прошел 12–14 ноября 2021 года. В нем участвовали около 80 представителей миротворческих, экологических организаций, представители коренных народов, а также политики Северо-запада России и Северных стран.
Российские участники сделали доклады посвященные актуальным проблемам сохранения справедливого мира, безопасной среды обитания и возможным шагам для укрепления доверия и духа сотрудничества в регионе.
Российские участники представили свой взгляд на современные вызовы в Арктическом и Балтийском регионах, а также возможные механизмы их преодоления.
В частности:
Eлена Кругликова (общественное движение «Кольский экоцентр») рассказала о роли общественных объединений в развитии добрососедства. Она подчеркнула, что развитие хороших отношений с соседями идет наилучшим образом, если мы хорошо знаем своих соседей, доверяем им, не ожидаем никаких негативных сюрпризов. Такому близкому знакомству способствует сотрудничество в рамках общественных организаций. Возникает общность интересов, люди узнают о культуре, о жизни своих партнеров, развивается взаимопонимание и дружба, рождаются новые идеи. И в результате оказывается, что у нас гораздо больше общего, чем мы думаем. Это создает прекрасные предпосылки для развития добрососедских отношений. Это помогает понять, что мы должны стать друзьями, а не врагами.
Галина Хорева (Союз Комитетов солдатских матерей России) в своем сообщении «Арктика — зона сотрудничества и мирного сосуществования» отметила, что сегодня в Арктическом регионе существуют уникальные институты сотрудничества для совместного решения многих проблем заинтересованными государствами: Арктический Совет, Баренц-секретариат, Европейский парламент саамов, Норвежско-российская комиссия по рациональному использованию рыбопромысловых ресурсов.
Она напомнила, что в Арктике грядут серьезные природные катаклизмы, в результате которых уже происходят изменения и разрушения экологических систем. Создание пограничных и спец вооружённых образований в Российской Арктике способствует тому, что изучение происходящих изменений находится на очень высоком уровне с применением высокотехнологичного оборудования. И именно военно-технические части показывают свою эффективность в оказании помощи населению и ликвидации последствий при природных катаклизмах.
Олег Бодров (Общественный совет южного берега Финского залива, Международное бюро мира) и Керсти Альбум (Норвежское общество охраны природы) предложили инициировать балтийскую конференцию по безопасному выводу из эксплуатации окончательно остановленных АЭС, обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; необходимо разработать Балтийские критерии защиты экосистемы нашего общего моря от загрязнения радионуклидами и модели окончательной изоляции радиоактивных отходов в течение времени, пока они будут представлять опасность для живых систем.
Николай Кузьмин, депутат Законодательного собрания Ленинградской области и Олег Бодров обсудили с коллегами опасность ведения боевых действий в Балтийском регионе, где построено более 30 реакторов атомных электростанций (в Германии, Литве, России, Финляндии и Швеции). Их разрушение и загрязнение Балтики долгоживущими радионуклидами способно вызваьб коллапс традиционного уклада жизни 90 миллионов человек в 9 странах на берегах общего моря. Создание городов-побратимов в России и странах Балтийского моря и Арктики для культурного обмена, а также решения общих природоохранных задач, например городов без коммунальных отходов…
В результате трехдневных обсуждений участники приняли следующее заявление:
СОСЕДИ КАК ДРУЗЬЯ, А НЕ ВРАГИ
ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА ДВИЖЕНИЙ ЗА МИР
12–14 ноября в Осло (Норвегия) прошел самый продуктивный и вдохновляющий российско-скандинавский семинар/вебинар с участниками и докладчиками из Гренландии, Дании, Исландии, Норвегии, России, Швеции, Финляндии и Аландских островов, разделяющими беспокойство перспективами развития и ищущими решения.
Целью семинара было проработать общую тему «Соседи как друзья, а не враги», путем укрепления контактов и сотрудничества между северными и российскими миротворческими организациями и активистами.
В течение трех дней более 50 участников в Осло и 30 в режиме онлайн обсуждали: безопасное хранение ядерных отходов, переосмысление безопасности и стратегии достижения мира, демилитаризацию Балтийского моря, конкретные вызовы касающиеся Арктики, а также как Северный Совет и Россия могут способствовать миру.
Большинство крупных мировых лидеров продолжают действовать так, как будто военная сила является ответом на вызовы современности, следуя старому римскому девизу: «Хочешь мира, готовься к войне» (Si vis pacem, para bellum).
Такое мышление опасно и устарело.
Опираясь на ООН, научные исследования и глубокий человеческий опыт, мы предлагаем смену парадигмы, готовиться не к худшему, а к лучшему друг в друге.
Нам необходимо устранять коренные причины конфликтов, а не только симптомы, и обсуждать как способствовать миру, разоружению и здоровой окружающей среде.
Необходимо продолжать стратегически перспективные практические инициативы и диалоги, ориентированные на поиск решений.
Мы хотим защитить и укрепить мирное развитие отношений между Северными странами и Россией, не в последнюю очередь в регионе Балтийского моря и в Арктике, бороться с образом врага, продвигать культуру мира и безопасность человека, в том числе гендерное равенство.
Правительства стран Балтийского моря и Арктики должны обеспечивать и поощрять контакты между людьми для конструктивного и мирного диалога, уделяя особое внимание обеспечению прав коренных народов и расширению прав и возможностей людей.
Мы считаем важным расширять знания о культуре и творчестве друг друга.
Мы встревожены и отвергаем растущую подозрительность, дезинформацию и обвинения в адрес мирных движений на “Западе”, которых обвиняют носителями российской дезинформации, а также навешивание ярлыков «иностранных агентов» голосам в защиту мира и окружающей среды в России.
Независимые голоса за мир нуждаются в поощрении и защите. Необходимо усилить стратегии по преодолению милитаризации, создания иностранных военных баз, нерационального эксплуатации природных ресурсов и разрушение среды обитания.
Планируется проведение российско-скандинавской конференции по обращению с ядерными отходами и выводу из эксплуатации окончательно остановленных атомных электростанций.
В конечном счете мы стремимся к Северной/Арктической зоне, свободная от ядерного оружия. Сотрудничество между экологическими и миротворческими организациями Северных стран и России имеет решающее значение.
26-я конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата в Глазго имела важное значение, но загрязнение окружающей среды и чрезмерное энергопотребление военными необходимо учитывать как в национальных планах, так и в международных соглашениях по климату.
Это делает необходимым принятие однозначных решений по разоружению и существенному сокращению производства и торговли оружием.
Миротворческие организации Северных странах призывают Северный Совет более активно участвовать в работе по продвижению справедливого мира в регионе Балтийского моря и в Арктике и предлагают, например, создать подкомитет по вопросам мира, разоружения и безопасности человека.
Мы поддерживаем инициативу Президента Финляндии по организации новой конференции ОБСЕ в 2025 году в духе первоначальной Хельсинкской конференции ОБСЕ.
Мы будем продолжать содействовать межличностному обмену, диалогу и взаимопониманию во всем регионе.
Яблоневый «Сад памяти» о замечательных людях, защищавших среду обитания, историческое и культурное наследие России и нашей планеты, пополнился двумя молодыми яблоньками.
В память о Рашиде Алимове и Жене Усове друзья, самые близкие им люди посадили молодые деревца на территории Форта Красная Горка – объекте культурного наследия ЮНЕСКО. Рашид и Женя много лет работали в Гринпис, защищали природу берегов Финского залива, боролись с опасными атомными проектами, импортом опасных отходов в Россию и многими другими опасностями…
Молодые яблоньки становятся живой памятью о наших друзьях и коллегах, навсегда ушедших от нас.
«Яблоневая аллея памяти» началась с посадки в 2017 году первого деревца в память об Алексее Владимировиче Яблокове – выдающемся ученом, общественном деятеле, политике. Алексей Владимирович вырастил это деревце в своем саду деревне Петрушово Рязанской области.
За 4 года после ухода Алексея Владимировича и высадки первого деревца, участники ежегодных «Яблоковских чтений» Санкт-Петербурга высаживают молодые яблоньки в память о навсегда ушедших экологах. Сейчас здесь растут и скоро начнут плодоносить яблони:
Алексея Владимировича Яблокова (Москва),
Рустама Абдуллаевича Сагитова (СПб.),
Сергея Павловича Резвого (СПб.),
Сергея Герасимовича Шапхаева (Улан-Уде),
Рашида Рашидовича Алимова (СПб.),
Евгения Игоревича Усова (СПб.).
Координаты яблоневой аллеи памяти 59°58′29″ с. ш. 29°20′6″ в. д.
После посадки мемориальных яблонь участники побывали в народном краеведческом музее Форта Красная Горка, где появился первый экологический экспонат – карта природных, исторических и культурных ценностей, а также опасных антропогенных объектов южного берега Финского Залива.
Удивительно теплая и дружественная атмосфера царила все время встречи!
27 октября 2021 в Доме Журналистов в Петербурге состоялись V Яблоковские чтения, посвященные памяти выдающегося эколога, член-корреспондента РАН, доктор биологических наук, профессора Алексея Владимировича Яблокова.
Наш коллега и партнер Максим Вережинский – лидер межрегионального движения «Круг жизни» — рассказал об истории создания, целях и успехах движения.
Фактически работа волонтеров «Круга жизни» это и есть пример циклической экономики. Циклическая экономика — она же экономика замкнутого цикла — это разумная альтернатива классической линейной экономике, основанной на принципе «производство — использование — утилизация». Задача циклической экономики — как можно более широко использовать возобновляемые ресурсы и в идеале переход на безотходное производство.
«Круг жизни» закольцевал потребляемую древесину на производство бумаги и возвращение природных ресурсов в виде лесопосадок.
Также мы представили на конференции фотоработы международного молодежного проекта «Берега объединяют наши страны». Как мы уже писали фотовыставки открылись в сентябре 2021 одновременно в центре молодежного чтения «Точка СБора» в г. Сосновый Бор Ленинградской области (Россия) и в художественной галерее на территории кампуса Университета Коннектикут в Эйвери Пойнт (США).
Главная идея этого проекта: донести до как можно большего числа людей, что, несмотря на огромное расстояние между нами, человеческие ценности и любимые места на побережьях одинаковые: море, ветер, деревья, просторы, природа. И что эти места нуждаются в нашей защите и сохранности.
Теперь фотовыставка отправится в Москву. Об открытии мы обязательно напишем. Следите за нашими новостями!
23 сентября 2021 года открылась совместная российско-американская выставка студенческой фотографии «Берега объединяют наши страны». Выставки открылись одновременно в центре молодежного чтения «Точка СБора» в г. Сосновый Бор Ленинградской области (Россия) и в художественной галерее Алексея фон Шлиппе на территории кампуса Университета Коннектикут в Эйвери Пойнт (США).
В экспозиции представлены фотографии излюбленных мест молодежи северного берега пролива Лонг-Айленд Атлантики и южного берега Финского залива Балтики. Между нашими берегами более 6700 км, но эти фотографии показывают как много того, что нас объединяет. Фотографии сделаны любителями, но отражают большую любовь к родному краю.
Торжественное открытие фотовыставки в художественной галерее Университета Коннектикут в Эйвери Пойнт, США
Также открылась онлайн 3D-выставка «Берега объединяют наши страны» на русском и английском языках. Эта выставка содержит более 100 фотографий. Обратите особое внимание на названия и описания работ, созданных их авторами. Посмотреть онлайн 3D-выставку можно здесь: www.coastsuniteourcountries.org.
Российские авторы фотографий: Александр Брязкало, Алина Карпова, Анна Кронова, Анна Лосева, Елизавета Михайлова и Анастасия Стуканева. Куратор проекта — межрегиональное экологическое движение «Общественный Совет южного берега Финского залива» (Елизавета Михайлова, Олег Бодров, Геннадий Шабарин).
Торжественное открытие фотовыставки в Центре молодежного чтения «Точка СБора в г. Сосновый Бор, Ленинградская область, Россия
Американские авторы фотографий: Фрэнк Гуарасио, Иоганн Хёупель, Мэтью Муланд, Дороти Пищек, Кайли Поджио и Дж. Вирски, а также аспирантка Микаэла Гарланд. Кураторы проекта профессоры Сима Эббин и Натаниэл Трамбулл из университета Коннектикут в Эйвери-Пойнт.
Авторам проекта важно, какое впечатление произвела эта выставка на ее зрителей. Пожалуйста, ответьте на несколько вопросов по ссылке: https://bitly.com/oprosvystavka
XXII экологическая велоакция на южном берегу Финского залива (ЮБФЗ) прошла с 23 по 27 июля 2021 года. Ее девизом был «Берегам Финского залива – комплексную экологическую оценку и морское пространственное планирование». Участники проехали на велосипедах 260 км по ЮБФЗ, останавливаясь в различных точках маршрута для встреч с жителями побережья, экспертами, муниципальными и региональными депутатами.
Во время велоакции был организован сбор и вывоз мусора с побережья бухты Батарейная и в заказнике Кургальский (район Большого Куземкино). Проведены обсуждения с жителями и лекции по актуальным социально-экологическим проблемам в Лебяжье, форту Красная Горка, Сосновом Бору, Вистино, Краколье, на правом берегу реки Луги и в Конново (заказник Кургальский).
Фактически это была движущаяся на велосипедах экологическая конференция жителей южного берега Финского залива, в которой участвовало около 40 представителей общественности, экспертного сообщества, муниципальных депутатов Соснового Бора, Санкт-Петербурга, а также региональных депутатов Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Во время движения и на встречах распространялись информационные материалы о состоянии среды обитания, экологических рисках и возможных механизмах их снижения на прибрежных территориях.
В фокусе внимания участников дискуссий были:
1. Недостаточность мер и неисполнение существующих норм защиты заказников: Лебяжий, Поляна Бианки, Котельский, Кургальский.
2. Необходимость сохранения бухты Батарейной для включения в состав заказника Лебяжий, а также ее обустройство как зоны отдыха тысяч жителей региона с учетом их мнения.
3. Усилия общественности по сохранению Форта «Красная Горка» — объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, находящегося в водно-болотном угодье международного значения
«Южное побережье Финского залива Балтийского моря» (в пределах государственного заказника «Лебяжий»).
4. Опасность планов развития атомного кластера на берегу Копорской губы без комплексной оценки способности прибрежных и водных экосистем принять дополнительную нагрузку, а также отсутствие защищенного источника питьевого водоснабжения в г. Сосновый Бор и соседних населенных пунктах.
5. Необходимость создания механизмов по сохранению традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов водь и ижора в местах их компактного проживания на Сойкинском и Кургальском полуостровах, а также разработка компенсационных мер, в случае его утраты.
6. Неэффективность государственного контроля воздействия индустриально-логистического кластера в Лужской Губе на среду обитания, в том числе терминала по перевалке
минеральных удобрений и складского комплекса в Вистино (ООО «Ультрамар»).
7. Последствия строительства газопровода Нордстрим-2 на «Кургальском полуострове» — водно-болотном угодье международного значения, охраняемом Рамсарской и Хельсинкской
конвенциями. Начало строительства заводов по сжижению газа и производства полиэтилена без комплексной экологической оценки региона и без учета интересов коренных жителей в районе Лужской губы.
8. Планы создания новой индустриальной зоны на правом берегу в устье реки Луга без учета интересов жителей, проживающих на этом берегу.
9. Несоответствие очистных сооружений коммунальных вод подавляющего большинства населенных пунктов ЮБФЗ современным требованиям обеспечения защиты экосистем Балтийского моря. Отсутствие эффективного контроля региональными властями и уполномоченными государственными органами за своевременным вводом их в эксплуатацию.
10. Несоответствие политики обращение с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области и Санкт-Петербурге требованиям обеспечения безопасности среды обитания, в том числе рек и Финского залива.
11. Несоответствие политики обращение с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области и Санкт-Петербурге требованиям обеспечения безопасности среды обитания, в том числе рек и Финского залива.
Обобщая результаты обсуждений с жителями и депутатами во время текущей XXI велоакции, а также учитывая изменения среды обитания ЮБФЗ с момента проведения первой
ежегодной экологической велоакции в 1999 году, следует отметить:
Индустриальная агрессия на ЮБФЗ продолжается 20 лет;
природоразрушительные инвестиции в портовые, атомные и трубопроводные проекты оцениваются в 30 млрд евро или по 150 тыс. евро в каждый погонный метр бере-говой линии от Санкт-Петербурга до границы с Эстонией.
Параллельно с индустриальной агрессией на ЮБФЗ происходила «деэкологизация российского законодательства» (термин, введенный экологом, чл. корр. РАН А. В. Яблоковым. В частности:
Закрыта Госкомприрода, государственный комитет, отвечающий за экологическую безопасность;
Без публичных обоснований корректности отменены пост-чернобыльские нормы радиационной безопасности, запрещающие строительство АЭС ближе 100 км от границ городов-миллионников (СПб. всего в 35 км от новой ЛАЭС-2), а также ограничивающие численность городов спутников и их расстояние от строящихся АЭС.
Существующие законодательные нормы и правоприменительная практика фактически исключают возможность жителям побережья (в том числе коренным малочисленным народам), муниципальным и региональным депутатам эффективно влиять на принимаемые решения о размещении крупных индустриальных объектов.
Прекращен комплексный экологический мониторинг в районе ядерного кластера южного берега Финского залива. В 2003 году закрыта региональная экологическая лаборатория, которая около 30 лет проводила комплексный мониторинг состояния среды обитания в радиусе 30 км от ядерного кластера в г. Сосновый Бор. Политические Решения о строительстве крупных портовых, атомных, логистических объектов принимались на федеральном уровне. Они не опирались на комплексную
экологическую оценку способности экосистем принять дополнительную нагрузку без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания.
В результате такой политики произошли системные изменения состояния среды обитания:
Подорвано воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов в Финском заливе и реках ЮБФЗ – национального достояния России!
Прекратилось промышленное рыболовство в Копорской губе и соседних прибрежных акваториях. За последние 15 лет закрыты 3 рыбоперерабатывающих завода в Шепелево, Сосновом Бору, Вистино. Фактически уничтожена целая отрасль, в которой было заняты тысячи коренных жителей побережья, в том числе малочисленные народе водь и ижора.
Значительно ухудшились условия жизни в прибрежных населенных пунктах Лужской губы. Это результат масштабной индустриализацией побережья.
Зафиксированы цитогенетические нарушения у представителей наземной и водной экосистем ЮБФЗ в районе ядерного кластера на берегу Копорской губы.
Заказник Кургальский – водно-болотное угодье международного значения, разрезан трубопроводом Нордстрим-2. Уничтожены представители краснокнижных видов. Это сделано в угоду бизнесу, вопреки мнению экспертного сообщества, ведущего многолетние исследования в заказнике. Этот прецедент сопровождался изменением Положения о заказнике.
На ближайшие десятилетия существуют планы продолжения индустриальной агрессии. На ЮБФЗ планируются инвестиции примерно 30 млрд евро. В частности:
• строительство двух новых энергоблоков Ленинградской АЭС;
• вывод из эксплуатации (до 2059 года) четырех энергоблоков РБМК-1000 на ЛАЭС;
• строительство заводов по сжижению газа и производству полиэтилена в районе Лужской губы;
• строительство новых портовых терминалов (зернового и т. п.).
Существующие и планируемые промышленные объекты ориентированы на экспорт не возобновляемых минеральных ресурсов, атомного электричества, а также на импорт ядерных отходов из (гексафторида урана) и отработавшего ядерного топлива.
Такая стратегия подрывает социально-экологический статус региона, нарушает права человека и статью 42 Конституции РФ. Это, по сути, проявление колониальной политики федерального центра в отношении граждан России, проживающих в регионе ЮБФЗ.
Принимаемые федеральными властями решения о размещении все новых антропогенных объектов в районе ЮБФЗ опираются исключительно на экономические критерии, не учитывают социально-экологические потребности, разрушительны для здоровья среды обитания и граждан России, проживающих в этом регионе.
Усиление роли законодателей Ленинградской области и СПб., муниципалитетов и общественности, включение дополнительных социальных и экологических критериев при
размещении новых антропогенных объектов на ЮБФЗ, становится острой необходимостью. Это может обеспечить развитие Ленинградской области и Санкт-Петербурга в соответствии с критериями устойчивого развития ООН.
Для обеспечения сбалансированного развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга целесообразно сделать следующие шаги:
1. Создать Лабораторию (Институт) комплексного экологического мониторинга региона Финского залива под патронажем правительств Ленинградской области, Санкт-Петербурга и под контролем Попечительского Совета с участием властей, бизнеса, экспертного сообщества и общественности.
2. Провести комплексную (стратегическую) экологическую оценку состояния водных и прибрежных экосистем Финского залива. На ее основе с участием заинтересованных сторон
провести районирование прибрежных территорий и акваторий для определения зон промышленного развития, рекреации и строгой охраны природных ценностей и биоразнообразия.
3. Принять федеральные и региональные законодательные нормы в Ленинградской области и Санкт-Петербурге по внедрению механизма морского пространственного планирования, как механизма принятия решений по развитию прибрежных территорий Финского залива с учетом интересов всех заинтересованных сторон. Подписать и ратифицировать Орхусскую Конвенцию «О доступе к информации, участию общественности принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» Ратифицировать Эспо Конвенцию «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте».
4. Ввести мораторий на строительство новых крупных антропогенных объектов на берегах и в акватории Финского залива до реализации вышеупомянутых пунктов 1–3.
Кроме того, для обеспечения экологической безопасности и социальной стабильности на ЮБФЗ необходимо:
• создать защищенные (подземные) источники водоснабжения для города Сосновый Бор и ближайших населенных пунктов, как того требует ст. 43 Водного Кодекса РФ.
• построить эффективные очистные сооружения во всех населенных пунктах на побережье Финского залива;
• обеспечить выполнения социальных обязательств в отношении коренных малочисленных народов водь и ижора, утрачивающих традиционный уклад жизни в местах компактного проживания в районе Лужской губы.
Олег Бодров, председатель «Общественного совета южного берега Финского залива» — межрегионального экологического движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург, Лебяжье, Сосновый Бор, Вистино, Краколье. Август 2021
Елизавета Михайлова Координатор проектов Общественный Совет Южного берега Финского залива
КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИБРЕЖНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ ФИНСКОГО ЗАЛИВА. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕШЕНИЯ
Межрегиональный круглый стол Ленинградской области и Санкт-Петербурга с такой повесткой прошел в пятницу, 27 марта в рамках XII международного экологического фестиваля искусств КРОНФЕСТ, организованного в музее Истории Кронштадта.
Организаторами дискуссии выступили Общественный совет южного берега Финского залива,межрегиональное экологическое движение Ленинградской области и Санкт Петербурга и Институт аква-территориального планирования Ермак Северо-Запад.
Информационную поддержку Круглому столу оказали:
XXII международный экологический фестиваль искусств Кронфест
Институт региональной прессы, Санкт-Петербург
Основания для организации Круглого стола:
Последние 20 лет на берегах и в акватории Финского залива реализуются крупные национальные инфраструктурные проекты – портовые, атомные, трубопроводные, газо химические. Осуществляются масштабный намыв территорий и изменение береговой линии Финского залива.
Только на южном берегу Финского залива с 2000-го года инвестиции в индустриальные проекты составили примерно 30 млрд евро или по 150.000 евро в каждый метр береговой линии от Санкт-Петербурга до границы с Эстонией. И этот процесс масштабных вложений планируется продолжить в ближайшем будущем.
При реализации этих проектов затрагиваются интересы многих заинтересованных сторон, которые не всегда учитываются. Наблюдается деградация прибрежных и водных экосистем, особо охраняемых природных территорий, сокращаются зоны рекреации на побережье. Утрачено промышленное рыболовство – основное занятие коренного населения.
Участниками дискуссии за круглым столом были представители заинтересованной общественности, депутаты муниципалитетов, Законодательных Собраний Ленинградской области и Санкт-Петербурга, а также эксперты биологи-экологи университетов Санкт Петербурга.
Миссия Круглого стола: Оценка текущей ситуации социально-экономического развития прибрежной зоны и состояния экосистем Финского залива глазами участников дискуссии. Обсуждение возможных механизмов принятия согласованных решений с участием заинтересованных сторон Ленинградской области и Санкт-Петербурга для устойчивого развития региона Финского залива.
В процессе обсуждения были заслушаны конкретные случаи социально-экологических кризисов на берегах Финского залива при реализации крупных индустриальных и логистических проектов. Обсуждались общие принципы и возможные рекомендации заинтересованным сторонам для учета мнения регионов, муниципалитетов и общественности перед принятием решений о реализации таких проектов на берегах Финского залива.
Главной целью участников, можно назвать достижение баланса интересов всех заинтересованных сторон, в соответствии с Целями Устойчивого Развития ООН.
Было непросто находить общую точку зрения с учетом социального состава участников обсуждения и их опыта отстаивания своей точки зрения.
В течение трех часов были обсуждены 8 докладов. Горячими точками, кроме деградирующей экосистемы Финского залива и заказников «Кургальский», «Березовые острова», выступающие называли намыв территорий в акватории и экологически неграмотное берегоукрепление.
Критике подвергалось наращивание без комплексного анализа безопасности числа ядерно-опасных объектов на южном берегу Финского залива в 35 км от границы Санкт Петербурга. Также говорили о строительстве порта в Приморске, которое, по результатам общественной экспертизы, происходит с рядом нарушений, «незамеченных» экспертами госэкоэкспертизы, результаты которой не публиковались.
Острый социальный кризис, по информации выступающих, развивается на Сойкинском полуострова (район Вистино, Усть-Луга). Здесь, в районе Лужской губы и на правом берегу Луги коренных жителей, в том числе малочисленные народы водь, ижора, ставят перед фактом необходимости строительства в интересах России на территории их компактного проживания новых портовых, индустриальных и инфраструктурных объектов. При этом права и интересы этих граждан России, закрепленных в Конституции РФ, фактически игнорируются. Похожая ситуация развивается в районе садоводств у порта Бронка при строительстве железной дороги.
Как отмечали выступающие, продвижение крупных национальных и транснациональных проектов не базируется на комплексном анализе состояния прибрежных и водных экосистем Финского залива. Отсутствует межрегиональная (для Санкт-Петербурга и Ленинградской области) инфраструктура для такого анализа и комплексного экологического мониторинга региона Финского залива.
Ни депутаты двух упомянутых субъектов РФ, ни прибрежные муниципалитеты, ни, тем более, общественность не имеют законодательно закрепленных полномочий ни на федеральном, ни на региональном уровнях для эффективного влияния на крупные проекты.
В то же время РФ взяла обязательства, закрепленные международным соглашением со странами Балтийского региона, принять законодательные нормы по морскому пространственному планированию. Эти обязательства по разработке законодательных норм и других шагов по планированию сбалансированного развития прибрежных экономик пока не выполняются.
Участники дискуссии за круглым столом в Кронштадте создали редакционную группу по разработке резолюции с оценкой текущей ситуации и предложений заинтересованным сторонам для гармонизации социально-экологического пространства региона Финского залива.
Порты Финского залива как фактор деградации окружающей среды.
17:30 Карпов Александр Семёнович (Выступление онлайн по ZOOM)
Воздействия и бездействие. Почему госэкоэкспертиза не охраняет природу.
17:45 Кофейная пауза
Модератор второго часа дискуссии Бодров Олег Викторович
17:55 Багаутдинова Ильмира Равильевна,
Экология и Социум
18:05 Вопросы, комментарии, обсуждение
18:15 Ковальчук Николай Андреевич (выступление онлайн по ZOOM)
Оценка состояния ряда прибрежных донных биоценозов российского сектора ФЗ и возможный вклад результатов проекта GRASS в улучшение экологической ситуации в Финском заливе.
Бодров Олег Викторович, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, генеральный директор ООО ДЕКОМИССИЯ, г. Сосновый Бор
Горский Владислав Андреевич, помощник депутата Законодательного Собрания СПб. 4. Бутрим Татьяна Ивановна, представитель квартала Судоверфь, посёлок Усть-Луга
Данилова Лариса Валентиновна, генеральный директор Института ЕРМАК Северо Запад, СПб.
Зимина Дарья Владимировна, представитель общественности, СПб. 7.
Иванова Татьяна Анатольевна, МБОО «Биологи за охрану природы», СПб. 8.
Ипатова Оливия Валентиновна, представитель общественности;
Карпов Александр Семёнович, Центр экспертиз ЭКОМ РОО «Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей», СПб.
Ковальчук Николай Андреевич, МБОО Биологи за охрану природы, СПб. 11.
Коузов Сергей, СПбГУ, СПБ.
Кузьмин Николай Алексеевич, заместитель председателя Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательнго Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор.
Лаппо Андрей Дорофеевич, к.т.н., исполнительный директор Института ЕРМАК Северо Запад, СПб.
Лосева Анна Владимировна, СПбГУ Биологический факультет
Любушкина Марина Викторовна, помощник депутата Законодательного Собрания Ленинградской области, Ивангород
Михайлова Елизавета Олеговна, Общественный совета южного берега Финского залива, ООО ДЕКОМИССИЯ, СПб.
Паркина Марина Анатольевна, Зеленая коалиция Петербурга, Балтийский фонд природы.
Семеошенкова Вера Сергеевна, Российский государственный гидрометеорологический университет, СПб.
Сярова Виктория Михайловна, газета Балтийский луч, СПб.
Тихонова Надежда Геннадьевна, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, председатель Профильной комиссии по экологической защите населения Санкт-Петербурга.
Трубенкова Наталия Григорьевна, Институт Урбанистики, СПб.
Фаттуш Ольга Александровна, Муниципальный депутат МО Гавань, СПб.
Шабарин Геннадий Викторович, Общественный совета южного берега Финского залива, ООО ДЕКОМИССИЯ, СПб.
С таким названием прошла пресс-конференция в Институте региональной прессы
XXII экологический велопробег по южному берегу Финского залива (ЮБФЗ)
Девиз: «Берегам Финского залива – комплексную экологическую оценку и морское пространственное планирование!»
Сроки проведения: 23– 27 июля 2021 года.
Участники:представители общественности, экспертного сообщества, региональные депутаты Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Мы будем двигаться по южному берегу Финского залива.
Во время движения мы намерены:
Обсудить возможные шаги по объединению усилий законодателей, экспертного сообщества, бизнеса и общественности Ленинградской области и Санкт-Петербурга для балансированного с природными возможностями развития российских берегов Финского залива.
Познакомиться с текущим состоянием среды обитания — экологическими ценностями и опасностями, а также историей, культурой и традиционным укладом жизни коренных жителей ЮБФЗ.
Распространить информационные материалы о состоянии среды обитания и экологических рисках на ЮБФЗ (http://decommission.ru/wp-content/uploads/2018/02/nash_bereg_190218.pdf).
Организовать субботник в бухте Батарейная с привлечением внимания к сохранению чистоты и красоты в одном из последних живописных уголков побережья.
В фокусе внимания участников будут:
заказники: Лебяжий, Поляна Бианки, Котельский, Кургальский, а также Бухта Батарейная;
атомный кластер на берегу Копорской губы в г. Сосновый Бор;
индустриально-логистический кластер в Лужской Губе: портовый комплекс, в том числе терминал по перевалке минеральных удобрений и складской комплекс в Вистино, газопровод Нордстрим-2, новый завод по сжижению газа и производству полиэтилена, планы создания новой индустриальной зоны на правом берегу Луга, а также состояние очистных сооружений населенных пунктов ЮБФЗ.
По итогам велоакции будут подготовлены предложения, обращения, рекомендации властям,
экспертному сообществу и общественности.
Справка:
Видеоролики с велоакции НАШ БЕРЕГ-2020 https://www.youtube.com/playlist?list=PLmMD4KjErBG3YiCNpuS0-YrlWNtXK_c2o Экологические велоакции на берегах Финского залива организуются ежегодно с 1999 года. Они направлены на продвижение механизмов воспроизводства здоровой среды обитания, в соответствии с критериями устойчивого развития ООН.
Участники велоакций обычно стартуют из Соснового Бора или Лебяжьего, а конечной точкой маршрутов в разные годы были Хельсинки (Финляндия), Таллин (Эстония), Выборг, Псков, Силламяэ (Эстония). Последние несколько лет маршруты проходили вдоль российского южного побережья Финского залива.
За 20 прошедших лет на южном берегу Финского залива было инвестировано около 30 млрд евро в логистические и атомные проекты:
2 энергоблока Ленинградской АЭС,
порт Усть-Луга,
газопровод НордСтрим-2.
За 20 лет на ЮБФЗ отклонены в результате взаимодействия общественности с муниципальными и региональными властями проекты:
Сосновоборский алюминиевый завод (российско-американский бизнес-проект при поддержке Европейского банка реконструкции и развития),
национальный могильник радиоактивных отходов (ПЗРО),
строительство ж-д ветки, завода и терминала по перегрузке зерна в бухте Батарейная.
В ближайшие десятилетия на ЮБФЗ планируются инвестиции примерно 30 млрд евро:
строительство 2-х новых энергоблоков Ленинградской АЭС;
вывод из эксплуатации 4-х окончательно остановленных блоков РБМК-1000 на ЛАЭС;
строительство заводов по сжижению газа и производству полиэтилена в районе Лужской губы;
строительство новых терминалов (зернового и т.п.).
Продвижение новых индустриальных проектов не учитывает насущные интересы жителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга по сохранению рекреационных зон. Принимаемые властями решения о размещении новых промышленных и логистических объектов не учитывают возможности природных экосистем принять дополнительную нагрузку. Отсутствуют механизмы учета интересов всех заинтересованных сторон.
В ходе велоакции мы планируем обсуждать с общественностью, экспертами и властями:
создание Лаборатории (Института) комплексного экологического мониторинга региона Финского залива под патронажем правительств Ленинградской области и Санкт-Петербурга и под контролем попечительского совета с участием властей, экспертного сообщества и общественности;
принятие федеральных и региональных законодательных норм в Ленинградской области и Санкт-Петербурге по внедрению механизма морского пространственного планирования (МПП) как инструмента принятия решений по развитию прибрежных территорий.
Проанализирована шестидесятилетняя история развития и эволюция взглядов на экологическую и радиационную безопасность ядерного кластера южного берега Финского залива Балтики. Отмечена недооценка опасности его вступления в новый этап жизненного цикла, когда в течение 10 лет будут одновременно работать новые, старые ядерные энергоблоки и начнется вывод из эксплуатации последних.
Описаны механизмы принятия политических решений по строительству, вводу и выводу из эксплуатации ядерно-опасных объектов. Показано, что эти решения не базируются на комплексной оценке воздействия всех атомных объектов на экосистемы и способность последних принять дополнительную нагрузку без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания.
При размещении новых объектов не в полной мере учитывается возможное влияние ядерно-опасных объектов друг на друга, в том числе в аварийных ситуациях, а также в случае разрушения из-за военных действий в случае военного конфликта Россия – НАТО.
Обозначены основные вызовы, даны рекомендации лицам, принимающим решения, для продвижения устойчивого, сбалансированного с природными возможностями развития этого региона.
Введение
Ядерный кластер на южном берегу Финского залива находится на территории города Сосновый Бор, в 70 км от Эстонии, 100 км от Финляндии и всего в 35 км от границы пятимиллионного Санкт-Петербурга.
Рис.1. Сосновый Бор — атомный моногород южного берега Финского залива
Он формировался в течение 60 лет на территории, где столетия коренное население жило в согласии с природой и, в основном, занималось рыболовством. После Второй мировой войны до начала 2000-х здесь процветало рыболовство и рыбопереработка. Более 30 судов и 4 рыбоперерабатывающих завода круглогодично поставляли свежую рыбу и миллионы банок консервов в Санкт-Петербург, Ленинградскую область и на экспорт. В этой отрасли были заняты тысячи человек.
По мере развития ядерного кластера и портово-логистического комплекса в соседней Лужской губе происходило постепенное вытеснение традиционного уклада жизни коренного населения.
К настоящему времени в состав ядерного комплекса входят следующие предприятия государственной корпорации по атомной энергии Росатом и частная компания:
Ленинградская АЭС (ЛАЭС) – крупнейшая в России и Балтийском регионе с временным хранилищем отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ) и комплексом по переработке радиоактивных отходов (КПО ЛАЭС);
Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова (НИТИ) – уникальная площадка научной, испытательной деятельности и комплексной отработке ядерных энергетических установок для атомных подводных лодок;
АО Экомет-С – крупнейший в Европе и единственный в России завод по переработке металлических радиоактивных отходов (бизнес компания, имеющая тесные ;
Федеральный экологический оператор (ФЭО) – филиал в Северо-западном территориальном округе, – временное хранилище средне- и низкорадиоактивных радиоактивных отходов (бывший РосРАО, бывший Ленспецкомбинат Радон).
Новый этап развития ядерного кластера южного берега Финского залива
В настоящее время ядерный кластер вступил в новый этап своего жизненного цикла. Происходит «смена поколений». С одной стороны принимаются решения о строительстве новых ядерно-опасных объектов, а с другой – необходимо выводить из эксплуатации те из них, которые выработали проектный ресурс. При этом требуется безопасно изолировать от среды обитания наработанные обременения – отработавшее ядерное топливо (ОЯТ), радиоактивные отходы (РАО).
Это комплексная проблема, требующая оценки последствий воздействия на среду обитания не только каждого отдельного атомного объекта, но и всего ядерного кластера, с учетом возможных эффектов синергизма при воздействии на экосистемы и человека, а также возможного взаимного влияния отдельных объектов друг на друга, в том числе в аварийных ситуациях.
Это сложная задача, которая имеет экономическое, социальное, экологическое и нравственное измерение. Ее решение будет иметь долгосрочные последствия, затрагивающие интересы многих будущих поколений не только на российском побережье Финского залива, но и во всем Балтийском регионе.
Для выработки сбалансированной стратегии действий по ее решению целесообразно использовать экосистемный подход, базирующийся на комплексном экологическом мониторинге, участии представителей всех заинтересованных сторон: общества, власти и бизнеса. Важно, чтобы их взаимодействие было прозрачным, основаным на демократических принципах и учитывало социально-экологический и исторический опыт развития этой территории.
Рассмотрим каков этот опыт и насколько он учитывается на текущем этапе жизненного цикла ядерного кластера.
Сосновый Бор – город атомщиков
Сосновый Бор, более 68 тысяч (2020 год) жителей — один из 20 атомных моногородов Росатома. Ближайшие дома горожан находятся в 3.5 км от ядерного кластера. Государственная корпорация Росатом – главный работодатель для примерно 19 тысяч горожан, причем более 6 тысяч работают в условиях непосредственного воздействия радиационного излучения [1]Общая заболеваемость с установленным впервые в жизни диагнозом населения г. Сосновый Бор несколько превышает общую заболеваемость по Российской Федерации [2].
Социальная инфраструктура города (школы, больницы, культурные объекты) зависят от эффективности деятельности атомных предприятий.
Рисунок 2. Ядерный кластер южного берега Финского залива в составе:
Ленинградская АЭС (ЛАЭС) с комплексом по переработке радиоактивных отходов (КПО ЛАЭС) и временным хранилищем отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ);
Научно-исследовательский технологический институт им. А.П. Александрова (НИТИ);
Федеральный экологический оператор (ФЭО), бывший РосРАО, бывший Ленспецкомбинат Радон – временное хранилище средне- и низкорадиоактивных отходов;
АО Экомет-С – завод по переработке металлических радиоактивных отходов.
Ленинградская АЭС (ЛАЭС)
ЛАЭС самая мощная в России и на Балтике. Она вырабатывает около половины электроэнергии в регионе. Это, также, наиболее мощный источник антропогенного воздействия на среду обитания на южном берегу Финского залива.
В настоящее время эксплуатируются в режиме генерации энергии 4 энергоблока суммарной электрической мощностью 4400 МВт: по два блока с РБМК-1000 (2×1000 МВт) и ВВЭР-1200 (2×1200 МВт).
Два старейших энергоблока РБМК-1000 были окончательно остановлены в 2018 и 2020 годах после 45 лет работы, и их планируют выводить из эксплуатации до 2053 года. Третий и четвертый энергоблоки намечены к окончательной остановке в 2025 и 2026 годах, и их намерены вывести из эксплуатации до состояния «коричневой лужайки» к концу 2059 года [3].
Разработана и утверждена Программа вывода из эксплуатации энергоблока №1 Ленинградской АЭС [4] После окончательной остановки и до полной выгрузки отработавшего ядерного топлива из реактора (до 5 лет) ежегодные затраты на его работу без генерации энергии оцениваются в 2.6 млрд рублей, а разработка проектной документации на вывод – в 800 млн рублей.
Ожидаемая стоимость вывода из эксплуатации первого и второго энергоблоков ЛАЭС с учетом затрат на захоронение РАО, но без затрат на окончательную изоляцию ОЯТ, оценивается в 64 млрд рублей без НДС [4]. Примерно в такую же сумму первоначально оценивался вывод из эксплуатации двух аналогичных энергоблоков Игналинской АЭС (Литва), но спустя 15 лет после начала работ эта сумма возросла в 3 раза.
Пока отсутствуют безопасные, социально и экологически приемлемые технологии обращения с более 15 000 тон графита четырех энергоблоков ЛАЭС, содержащих биологически и генетически значимый радиоуглерод14С [5].
Комплекс по переработке радиоактивных отходов ЛАЭС (КПО ЛАЭС) построен на территории станции и предназначен для:
сжигания сотен тонн в год горючих радиоактивных отходов;
переработки до 1000 м3 в год твердых радиоактивных отходов;
приема, переработки и кондиционирования жидких радиоактивных отходов (ЖРО).
Временное хранилище отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ) ЛАЭС вмещает около 40 000 отработавших тепловыделяющих сборок (~5.000 тонн). Они охлаждаются в специальных бассейнах, находящихся в 90 метрах от Балтийского моря. В ОЯТ содержится примерно 35 тонн сверхтоксичного 239Pu с периодом полураспада 24 тыс. лет.
Для отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) реакторов РБМК-1000 не существует экономически и социально-экологически приемлемых технологий переработки или долговременной изоляции. Началось перемещение ОЯТ с выводимых блоков ЛАЭС во временное (до 50 лет) федеральное сухое хранилище на Горно-химическом комбинате в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) Железногорск Красноярского края. Эти транспортировки планируют завершить после 2031 года. Против концентрации ОЯТ в Железногорске и планов создания могильника радиоактивных отходов 1-го и 2-го классов опасности высказались около 150 тысяч человек [6]
Нарушения при продвижении проекта нового энергоблока ЛАЭС.
Продвижении проекта новых энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200 в Сосновом Бору сопровождалось манипулированием общественного участия при оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Администрация Соснового Бора в 2007 году зарегистрировала сразу две общественные экспертизы так называемых «государственных общественных организаций» из Москвы: «Экологического движения конкретных дел» [7] и «Экосфера». При этом местной общественной благотворительной экологической организации «Зеленый мир» было отказано в регистрации экспертизы.
Результаты обеих московских общественных экспертиз были схожи: «Ни малейшего воздействия» [8] на окружающую среду.
Позже такие оценки были оспорены группой экспертов-ядерщиков из Соснового Бора во главе с д.т.н. А. П. Епериным, бывшим директором ЛАЭС [9]. Сосновоборские эксперты предложили устранить критические важные недостатки системы охлаждения энергоблоков, способные привести к серьезным негативным последствиям для природы и соседних ядерных объектов. Эти предложения не были восприняты Росатомом как значимые.
Нарушения при строительстве энергоблока ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200
В марте 2016 года было опубликовано открытое письмо [10] и видеообращение [11] Виктора Алейникова, «ветерана-атомной энергетики и промышленности» России, участвовавшего в строительстве первого энергоблока Ленинградской АЭС с реактором ВВЭР-1200. Внихавтор приводил факты, документы и фотографии, свидетельствующие о многочисленных нарушениях, не позволяющих обеспечить проектные характеристики безопасности первого энергоблока ЛАЭС-2. Например, была опубликована фотография, на которой в электрическую схему регистратора температуры при термической обработке сварных швов трубопровода первого контура реактора, было впаяно переменное сопротивление, позволяющее корректировать показания температуры и фальсифицировать соблюдение проектного режима термообработки.
В результате проверки Ростехнадзором фактов из открытого обращения В. Алейникова, не было публично предоставлено доказательств, опровергающих документы о нарушениях и, по мнению автора, эта проверка была проведена формально [12].
Таким образом, можно предположить, что 5-й энергоблок ЛАЭС с реактором ВВЭР-1200 не обладает проектными характеристиками безопасности.
Научно-исследовательский технологический институт им. А. П. Александрова
За почти 60 лет своего существования институт проводил эксперименты и испытания на пяти экспериментальных ядерных энергетических установках для подводных лодок [13].
В 2000-х годах одна из них была введена, а две ядерно-энергетических установки были окончательно остановлены и выведены из эксплуатации [14],[15],[16]. Отработавшие активные зоны, по-видимому, были вывезены для утилизации [17].
Материалы ОВОС по размещению, вводу, а также выводу из эксплуатации ядерных энергетических установок НИТИ непублично рассматривались специально создаваемыми комиссиями Ростехнадзора. По российскому законодательству материалы ОВОС оборонных объектов не должны обсуждаться с общественностью.
Это означает, что при размещении, а также выводе из эксплуатации объектов НИТИ невозможно сделать комплексную оценку возможных последствий воздействия на экосистемы и людей с учетом уже имеющейся антропогенной нагрузки, а также неизбежного вывода из эксплуатации ныне работающих объектов ядерного кластера.
При этом, по данным Радиевого института [18], НИТИ является одним из главных поставщиков 3Н, а также60Со, 54Mn и 137Cs в Финский залив.
За время эксплуатации ядерных установок НИТИ произошло по меньшей мере 5 аварий и инцидентов [19]. Одна из наиболее серьезных случилась 25 апреля 1972 года, когда сгорела активная зона ядерной энергетической установки ВАУ-6с (80% тепловыделяющих сборок разрушились) [20]. Утратила герметичность крышка реактора. «Причиной аварии явились факторы, которые не могли быть учтены при проектировании установки» — таков был вывод специальной комиссии, расследовавшей аварию.
Таким образом, эксперты подтвердили возможность непредсказуемой работы ядерной энергетической установки и невозможность гарантировать ее безопасность.
Еще одна серьезная авария на другой ядерной установке произошла в 1979 году. В результате теплового взрыва элемента системы аварийного охлаждения реактора (бака с водой) здание было разрушено. Два человека погибли [[21].
Контроль за выбросами и сбросами вредных химических и радиоактивных веществ НИТИ осуществляет собственная экологическая лаборатория. Она оценивает объемы поступления вредных химических и радиоактивных веществ в среду обитания и их соответствие утвержденным регулирующими органами нормативам.
АО Экомет-С
В 1995 году Правительство РФ приняло национальную программу [22] по переработке 600.000 тонн средне- и низкорадиоактивных металлических РАО, накопленных в России. Частная компания ЗАО Экомет-С была назначена головным исполнителем этой программы. На территории Ленинградской АЭС был построен только один из примерно 20 запланированных заводов в разных частях России в местах их наибольшего скопления. Сосновоборский завод был введен в эксплуатацию в 2002 году незаконно, без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы [23].
К 2020 году на Экомет-С переработаны десятки тысяч тонн металлических РАО содержащих 54Mn, 60Co, 65Zn, 106Ru, 134Cs, 137Cs, 144Ce, 90Sr, 226Ra, 235+238U. Радиоактивные отходы поставлялись на переработку предприятиями Росатома и нефтегазового комплекса со всей территории России.
Экомет-С планирует перерабатывать около 3000 тонн металлических РАО при выводе из эксплуатации ЛАЭС.
Экомет-С является сопоставимым с ЛАЭС [24] источником выброса 137Cs и 60Co, а также основным локальным источником выброса 226Ra, 235+238U.
На предприятии неоднократно случались взрывы в плавильных электропечах, которые привели к гибели троих рабочих (2005 год) и потере трудоспособности работниками (2011 год).
На предприятии неоднократно случались взрывы в плавильных электропечах, которые привели к гибели троих рабочих (2005 год) и потере трудоспособности работниками (2011 год).
Рис. 3. Южный берег Финского залива – аккумулятор российского радиоактивного металла.
Таким образом, невыполнение в полном объеме национальной программы по переработке металлических РАО в местах их наибольшего скопления в России, превратило берег Балтики рядом с Санкт-Петербургом во всероссийский аккумулятор вторичных РАО и рисков, связанных с переработкой радиоактивного металла.
Региональные власти и сообщества Ленинградской области и Санкт-Петербурга не влияли на эти решения.
Национальный экологический оператор, Ленинградское отделение филиала «Северо-Западный территориальный округ»
Предприятие – правопреемник Ленинградского специализированного комбината «Радон», работающего с 1962 года. Это было первым радиационно-опасным объектом на территории нынешнего ядерного кластера. На нем временное хранятся твердые (более 65.000 м3) и жидких (1.200 м3) РАО средней и низкой активности, а также отработавшие радиоактивные источники – среднерадиоактивные отходы.
По имеющейся информации, после тушения пожаров в хранилище РАО в 1976 и 1979 годах, а также в результате атмосферных протечек в наземные бетонные боксы хранилищ, грунтовые воды вблизи объектов загрязнены 3H, 137Cs, 90Sr, а также 239Pu.
Предприятие является одним из основных источников [25] сброса 3H к Финский залив. Объем сбросов составляет 8–20 ×107 Бк/год. Сброс в Финский залив альфа-активных (210Po и 239Pu) и бета-активных (137Cs, 90Sr, 210Pb) радионуклидов составляет 2–3×107 Бк/год.
Мониторинг воздействия ядерного кластера на природную среду в дочернобыльскую эпоху.
Мониторинг воздействия сосновоборского ядерного кластера на природную среду с начала 1970-х годов осуществляла Региональная экологическая лаборатория НИТИ, проводившая комплексный радиоэкологический и экологический мониторинг в радиусе 30 км от атомных объектов.
К середине 1980-х годов результаты исследований лаборатории совместно академическими институтами Санкт-Петербурга и Москвы показали серьезные экологические нарушения в Копорской губе.
Наиболее мощным фактором, вызвавшим эти нарушения являлось тепловое загрязнение от четырех энергоблоков РБМК-1000 Ленинградской АЭС. Только треть тепловой энергии, производимой реакторами, превращается в электричество, а две трети становятся тепловыми отходами, сбрасываемыми в Копорскую губу Финского залива.
Ежегодный сброс тепловой энергии системами охлаждения 4-х энергоблоков РБМК-1000 ЛАЭС сопоставим с поступлением солнечной энергии на ее поверхность [26]. Тепловое загрязнение водных экосистем Копорской губы в сочетании с поступлением биогенных элементов – соединений азота с реками Систа, Коваш, Воронка и фосфора с городских очистных сооружений Соснового Бора привели к бурному развитию фитопланктона и многократному ускорению эвтрофикации (биологическому старению) водоема. Вместо традиционных диатомовых, стали доминировать сине-зеленые микроводоросли, многие из которых токсичны, подавляют развитие диатомовых. Численность фитопланктона возросла в десятки раз, а его вегетация стала круглогодичной.
Забор до 200 м3/сек воды из Копорской губы системами охлаждения четырех энергоблоков РБМК-1000 ЛАЭС приводил к попаданию в технические системы и ежегодной гибели сотен миллионов (!!!) экземпляров рыб, в основном молоди.
Экологами в 1980 г. были выявлены цитогенетические нарушения у представителей фауны Копорской губы (рыба гольян) и на территории (мышь рыжая полевка) в районе ядерного кластера [27].
Эти результаты исследований поступали, в основном, в виде научно-технических отчетов со статусом или «Для служебного пользования» заказчикам – Министерству среднего машиностроения, оператору и контролеру деятельность большинства атомных объектов Соснового Бора.
Таким образом, к моменту аварии на Чернобыльской АЭС жизнь атомграда и последствия воздействия сосновоборского атомного кластера на природные комплексы, в том числе при авариях, не были доступны для общества и не становились основой для принятия политических решений в отношении развития ядерного кластера на южном берегу Финского залива.
Эволюция развития ядерного кластера после Чернобыльской катастрофы
1 мая 1986 года на южном берегу Финского залива, за 1000 км от аварийной Чернобыльской АЭС выпал радиоактивный дождь. Радиационный фон подскочил в десятки раз.
Сотрудники, атомных предприятий «звенели» на входе, а не на выходе со своих предприятий, поскольку датчики автоматического радиационного контроля выявляли чернобыльские радиационное загрязнения персонала, приехавшего на работу из города.
В квартирах из кранов горожан и на всех предприятиях текла радиоактивная вода, поставляемая из реки Систа, загрязненной чернобыльскими радиоактивными выпадениями. Все продукты питания, производимые в городе на грязной воде, также были радиоактивны. Даже биологическая очистка сточных вод в городе вышла из строя, поскольку погибли биологически активные компоненты системы очистки.
Городские власти Соснового Бора, получив информацию от Региональной экологической лаборатории о масштабных загрязнениях, опасались паники, и не информировали горожан о целесообразных мерах по защите здоровья. Отсутствие рекомендаций от властей и распространение слухов об опасности для здоровья вызвало неграмотные «йодные профилактики», приводящие к ожогам кишечника и другим негативным последствиям для здоровья.
Например, по данным отдела здравоохранения администрации города Сосновый Бор к 1993 году почти в 3 раза возросло число детей, родившихся с врожденными аномалиями, по сравнению с дочернобыльским 1985 годом. Их число достигло 61.8 на 1000 родившихся живыми [28]. А только за 10 месяцев 1994 года число выявленных онкологических заболеваний достигло 751 в расчёте на 100.000 населения против 109 за весь предыдущий год.
После чернобыльской катастрофы, в 1992 году, администрация Соснового Бора заказала «Комплексный анализ экологической обстановки в районе города Сосновый Бор» для оценки существующих социально-экологических рисков и выработки предложений по стратегии развития города и ядерного кластера.
Работа была выполнена группой ученых Российской Академии Наук [29]. В состав группы вошли 19 представителей Ассоциации ученых «Будущее Санкт-Петербурга» Санкт-Петербургского научного центра РАН. Среди них были экологи, биологи, генетики, радиологи, гидробиологи, гидрологи, геологи, медики, гигиенисты, социологи, а также специалисты в области математического моделирования, питания и оценки рисков.
В 107-страничном аналитическом отчете ученые отметили:
Отсутствие у муниципальных властей всей информации о состоянии окружающей среды района ввиду разбросанности этой информации по различным источникам и ведомствам. Отсутствие системности собираемой информации, не позволяющей сделать исчерпывающие заключения о реальной экологической ситуации в районе Соснового Бора.
Отсутствие постоянного контроля за содержанием токсичных веществ в атмосфере и превышение допустимых норм по некоторым показателям.
Загрязнение подземных вод тяжелыми металлами и радионуклидами в районе размещения предприятий ядерного кластера, пространственное распределение которых практически не изучено. Отмечено, что для трития ареал загрязнения исчисляется километрами.
Существование возможности загрязнения радионуклидами Ломоносовского водного горизонта, особенно в случае аварий, из-за геологических и гидрологических условий в районе предприятий, имеющих радиоактивные отходы.
Снижение качества прибрежных вод, их рыбохозяйственного и рекреационного потенциала из-за изменений видового состава фитопланктона в Копорской губе, возникшего из-за теплового, биогенного и химического загрязнений.
Ускоренную эвтрофикацию Копорской губы обусловленную нарушением естественного теплового режима водоема.
Неизученность причин, вызывающих ослабление и гибель лесных биоценозов.
Лидерство района размещения сосновоборского ядерного кластера по онкологическим заболеваниям и пневмониям, а также отметили необходимость исследования врожденных патологий и онкологических заболеваний у детей с учетом места работы родителей.
Эксперты пришли к заключению, что степень экологического неблагополучия не критическая, но экологическая емкость района размещения ядерного кластера исчерпана, не рекомендовали увеличивать численность населения города и антропогенную нагрузку за счет строительства новых промышленных объектов.
Было рекомендовано, также, построить защищенный(подземный) источник питьевого водоснабжения для города.
Для эффективной социально-экологической политики эксперты предложили создать муниципальный центр экологического мониторинга, и эко-информационной деятельности.
БОльшая часть этих рекомендаций экспертов Российской Академии Наук не были выполнены.
За десятилетие, последовавшее после экспертизы РАН продолжился рост антропогенной нагрузки. На территории ядерного кластера появились:
две новых экспериментальных ядерных энергетических установки в НИТИ (общественные обсуждения не проводились, поскольку объекты военные, и этого не требовалось по закону);
крупнейший в Европе частный завод по переработке до 6 тыс. тонн/год металлических РАО компании ЗАО Экомет-С, который незаконно (без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы) финансировался, строился и был запущен в эксплуатацию территории ЛАЭС;
Уплотненный в 2 раза вариант хранения ОЯТ во временном мокром хранилище ЛАЭС (зд. 428), реализованный без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы. После проведенного уплотнения из-за повреждения герметичности обшивки из нержавеющей стали, из бассейнов в окружающую среду вытекало до 360 л/сутки [30]. Спустя 15 месяцев после обнаружения протечек они были устранены с помощью финских специалистов.
За время капитальных ремонтов энергоблока № 1 в период с 1990 по 1998 год на ЛАЭС ежегодные выбросы долгоживущих нуклидов 137Cs, 134Cs и 60Co возросли в 100 – 300 раз [31].
Поэтому, видимо не случайно, в конце 1990-х годов генетики ВНИИ Сельскохозяйственной радиологии из Обнинска и специалисты сосновоборской Региональной экологической лаборатории, переподчиненной Радиевому Институту им. В.Г. Хлопина, обнаружили цитогенетические повреждения семян и хвои сосен, произрастающих вблизи ядерного кластера и в самом городе Сосновый Бор [32].Процент цитогенетических повреждений в районе ядерного кластера оказался в три, а в Сосновом Бору в два раза выше, чем в контрольной точке, в 30 км к западу от ядерного кластера на границе Санкт-Петербурга.
«Если не можешь соответствовать критериям экологической безопасности, меняй критерии»!
К началу 2000-х годов стало понятно, что результаты, получаемые экологами и генетиками, подтверждают оценки экспертной группы Российской Академии Наук об исчерпании экологической ёмкости экосистем в районе ядерного кластера.
Чтобы снять экологические барьеры на пути дальнейшего развития ядерного кластера Минатом России при молчаливом согласии муниципальных и региональных властей инициировал деэкологизацию оценок и норм безопасности ядерного кластера.
Было прекращено финансирование Региональной экологической лаборатории Радиевого института им. В.Г. Хлопина. В результате был остановлен экологический и радиоэкологический мониторинг, позволяющий оценить не только объемы выбросов, сбросов радиоактивных, химических веществ в сочетании с тепловым загрязнением, но и исследования последствий для экосистем этого комплексного антропогенного воздействия.
После закрытия лаборатории лица, принимающие решения по развитию ядерного комплекса, лишились возможности опираться на оценку состояния природных экосистем. Решения стали приниматься исходя из экономической выгоды и политической целесообразности, как это было в дочернобыльскую эпоху.
После попытки общественности оспорить в суде незаконное, без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы продление проектного ресурса (30 лет) энергоблоков РБМК-1000 ЛАЭС, эта норма обязательности таких процедур была отменена.
За этим последовали другие решения, облегчающие строительство новых ядерно-опасных объектов.
Были отменены пост-чернобыльские стандарты безопасности. Без публичных доказательств обоснованности отменен запрет(СНиП 2.01.51-90, п.3.5) строительства крупных атомных электростанций вблизи мегаполисов, а также ограничение численность населения городов-спутников АЭС и их удаленность от станции.
Рис. 4.Отменен пост-чернобыльский стандарт (СНиП 2.01.51-90 3 – п.3.5 а), чтобы оправдать стройку новых энергоблоков ЛАЭС ближе 100 км от границы Санкт-Петербурга.Рис. 5. Отменен пост-чернобыльский стандарт (СНиП 2.01.51-90 – п.3.5 в), чтобы допустить численность Соснового Бора более 50 тыс. и оправдать размещение жилых домов ближе 8 км к ЛАЭС.
Знаковые события сосновоборского ядерного кластера в 2020 году
Принята «дорожная карта» по сооружению 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200. Общественные обсуждения материалов ОВОС и материалов обоснования лицензии на сооружение 7 и 8 энергоблоков намечено провести в июле 2021 года, а государственную экологическую экспертизу в ноябре 2021 года. Разрешение на строительство планируется получить к июлю 2022 года, а физический пуск энергоблоков намечен в 2026 и 2028 годы.
Таким образом, планируемый ввод замещающих 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200 опаздывает от плановых сроков окончательной остановки 3-го и 4-го энергоблока с реакторами РБМК-1000 на 1 – 3 года. Это может означать, что для 3-го и 4-го энергоблоков ЛАЭС могут дополнительно продлить эксплуатационный ресурс сверх уже продленных с 30 до 45 лет, вплоть до момента ввода в эксплуатацию 7-го и 8-го энергоблоков.
ОВОС новых энергоблоков делается отдельно от ОВОС будущих проектов вывода из эксплуатации старых реакторов. Это означает, что одновременное воздействие на природу работающих новых и выводимых из эксплуатации старых энергоблоков, которое будет продолжаться десятки лет, может оказаться неприемлемо высоким с социально-экологической точки зрения.
Это обстоятельство не учитывается.
А ведь при выводе из эксплуатации планируется разрушение барьеров изоляции, изъятие радиоактивных веществ из реакторов и захоронение их в другом месте, что увеличивает риски эмиссии радиоактивных веществ в окружающую среду. При этом отказаться от проектов вывода из эксплуатации или перенести их в другое место будет невозможно.
Это означает, что может повториться политическая ошибка, когда при проектировании ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 не задумывались, что их придется в будущем выводить из эксплуатации. В результате мы имеем на сегодняшний день отсутствуют технологии окончательной изоляции (утилизации) тысяч тонн сверхтоксичного ОЯТ реакторов РБМК-1000, а также радиоактивного графита – биологически и генетически опасного 14С.
Первая партия вторичных РАО– результат переработки на Экомет-С свезенных со всей России металлических РАО, была отправлена в национальный пункт радиоактивных отходов (ПЗРО) в закрытое административно-территориальном образовании (ЗАТО) Новоуральск Свердловской области. По имеющимся сведениям, Экомет-С намерен перемещать РАО на Урал вплоть до 2023 года[33].
Таким образом Экомет-С на берегу Балтики и ПЗРО в Новоуральске стали частью национального бизнес-проекта по переработке и захоронению РАО. При этом ни общественность, ни региональные власти Санкт-Петербурга, Ленинградской и Свердловской областей фактически не имеют адекватной информации о долговременных последствиях для региональных экосистем этого бизнеса на радиоактивных отходах.
Экосистема восточной части Копорской губы Финского залива вернулась в естественный природный температурный цикл. Эта часть водоема замерзла впервые за 47 лет с момента пуска первого энергоблока ЛАЭС в 1973 году. Тепловое загрязнение прибрежных экосистем снизилось почти в 2 раза благодаря окончательной остановке 1-го и 2-го энергоблоков РБМК-1000, прямоточные системы охлаждения которых сбрасывали до 100 м3/сек подогретых на 10 градусов вод Копорской губы. Испарительные градирни двух новых блоков ВВЭР-1200, которые пришли на смену остановленным, забирают для охлаждения в 86 раз меньше воды, чем этого требовалось для двух энергоблоков с реакторами РБМК-1000.
Рис. 6. Восточная часть Копорской губы впервые за 47 лет покрылась льдом после окончательной остановки первой очереди ЛАЭС и прекращения сброса 100 м3/сек подогретых на 10 градусов вод из прямоточной системы охлаждения конденсаторов турбин .Фото со стороны Финского залива, февраль 2020.
Существенно (по-видимому, в 2 раза!) сократились травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях ЛАЭС. Это результат замещения прямоточных систем охлаждения 1-го и 2-го энергоблоков РБМК-1000 на башенные испарительные градирни двух энергоблоков ВВЭР-1200. Произошло почти двукратное снижение потребления морской воды из Копорской губы для охлаждения.
Владимир Грачев, советник главы Росатома,был задержан при получении взятки за лоббирование (по версии ФСБ) интересов бизнеса, и решением суда посажен под домашний арест [34],[35],[36].Это событие усиливает сомнение в корректности заключения общественной экологической экспертизы, выполненной под руководством г-на Грачева, утверждавшей, что новый энергоблок ЛАЭС с реактором ВВЭР-1200 не окажет «ни малейшего воздействия» [37]на природные комплексы. Этот вывод, как известно, оспаривался и экспертной группой сосновоборских атомщиков под руководством бывшего директора ЛАЭС д.т.н. профессора А.П. Еперина [38].
Опубликованы данные, что сосновоборский ядерный комплекс будет находится на территории вероятного театра боевых действий в случае военного конфликта между Россией и НАТО. Об этом свидетельствуют возможные сценарии НАТО [39] по уничтожению российских военных баз в Калининграде, а также обстрел береговой линии и блокирование российских военно-морских сил в районе Санкт-Петербурга.
Очевидно, что при случайном или намеренном повреждения ядерно-опасных объектов в Сосновом Бору даже обычными (неядерным) оружием, негативные последствия могут быть более тяжелыми и продолжительными не только для России, но и других стран Балтийского региона.
Выводы и рекомендации
Таким образом, к 2020-му году произошла де-экологизация взглядов на экологическую безопасность ядерного комплекса и оценок последствий его воздействия на природные экосистемы.
С закрытием Региональной экологической лаборатории вместо анализа длинных рядов наблюдений о состояния природных экосистем, фиксации текущего состояния и прогноза будущих изменений, стали использовать критерии «допустимых выбросов и сбросов» химических и радиоактивных веществ отдельными предприятиями ядерного комплекса.
Такой подход защищает бизнес-интересы предприятий, но не позволяет оценивать устойчивость природного комплекса, на который они воздействуют и на способность экосистем воспроизводить здоровую среду обитания.
Отмеченные экологами в 1980 и начале 2000-х годов цитогенетические нарушения у представителей флоры, фауны наземных и водных экосистем в районе ядерного комплекса диктуют необходимость изучения причинно-следственных связей этих результатов с деятельностью предприятий.
В ежегодных экологических отчетах о деятельности ЛАЭС и НИТИ отмечается соответствие деятельности предприятий согласованным с контролирующими органами критериям безопасности. В то же время по данным этих отчетов заболеваемость жителей Соснового Бора выше среднероссийских.
Кроме того, подорвано естественное воспроизводство рыб в прибрежных водах и реках южного берега Финского залива. Нарушено воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов – национального достояния России!
Прекратилось промышленное рыболовство в Копорской губе и соседних прибрежных акваториях. За последние 15 лет закрыты 4 рыбоперерабатывающих завода в Шепелево, Сосновом Бору, Вистино, Усть-Луге. Фактически прекратила существование целая отрасль, в которой было заняты тысячи коренных жителей побережья, в том числе малочисленных народов водь и ижора.
Лица, принимая решения о допустимости размещения на южном берегу Финского залива, опираются на критерии экономической выгоды, и не учитывают состояния экосистем, а также потребности общества в развитии рекреационных зон на южном побережье Финского залива.
Начатое перемещение ОЯТ и РАО во временное национальное хранилище в Железногорске Красноярского края и пункт захоронения РАО в Новоуральске Свердловской области вызывает серьезную негативную реакцию общественности регионов. Это рассматривается как проявление двойных стандартов безопасности, проявление колониальной политики европейской части страны в отношении Уральского и Сибирского регионов.
Проявились новые вызовы – коррупция, а также угроза военных действий в районе ядерного кластера, которые нуждаются в учете при принятии решений о развитии этого региона.
На южном берегу Финского залива началось и в ближайшие 10 лет намечена смена поколений ядерных энергетических установок ЛАЭС и НИТИ. Предполагается строительство и ввод новых и вывод из эксплуатации старых энергоблоков.
Как известно, именно на начальном этапе, а также при приближении к выработке ресурса технические системы и ядерные энергетические установки, в частности, имеют более высокую вероятность аварий.
Это означает, что ядерный кластер входит в более опасный этап своей жизни.
Принимаемые политические решения о дальнейшем наращивании числа ядерно-опасных объектов на берегу Финского залива не основывается на комплексном анализе безопасности всего ядерного кластера, возможном влияния отдельных ядерных объектов друг на друга. Не оценивается, также, способность экосистем в районе размещения ядерного кластера принять дополнительную нагрузку без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания.
История развития ядерного кластера на южном берегу Финского залива демонстрирует необходимость включения дополнительных критериев (экологических и социальных) для оценки безопасности объектов ядерного кластера. Необходимы новые законодательные нормы и инструменты для обеспечения ядерной и социально-экологической безопасности, которые будут учитывать региональные и муниципальные интересы.
Целесообразно:
Создание межрегиональной экологической лаборатории (института) под патронажем правительств Ленинградской области, Санкт Петербурга и под контролем попечительского совета с участием всех заинтересованных сторон для обеспечения комплексного экологического и радиоэкологического мониторинга экосистем в районе ядерного кластера и выдачи рекомендаций для обеспечения устойчивого, сбалансированного с природой развития.
Правительству Ленинградской области в партнерстве с заинтересованными сторонами провести стратегическую экологическую оценку южного побережья и акватории Финского залива с участием экспертов Российской Академии Наук. Инструментом для этого могут стать процедуры морского пространственного планирования, способные обеспечить устойчивое, сбалансированное с природными возможностями развитие южного побережья Финского залива. При проведении такой оценки необходимо учесть неизбежность вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС и НИТИ.
Для учета интересов региональных сообществ, обеспечения социальной справедливости и экологической безопасности, необходимо принять законы Ленинградской области, Санкт-Петербурга о полномочиях региональных, муниципальных властей и заинтересованной общественности при продвижении атомных проектов на берегах Финского залива.
В условия повышенных рисков аварий в предстоящее десятилетие при замещении ядерных энергоблоков необходимо обеспечить подключение населенных пунктов южного берега Финского залива к подземным (защищенным) источникам питьевого водоснабжения, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса России [40].
Обязать владельцев всех крупных водозаборов южного побережья Финского залива построить рыбозащитные сооружения.
Рассмотреть ОВОС вывода из эксплуатации 1-4 энергоблоков с реакторами РБМК-1000 ЛАЭС до рассмотрения ОВОС строительства 7-го и 8-го энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200.
Стандарты безопасности, принятые с учетом чернобыльского опыта, не должны забываться! Обществу нужно контролировать развитие ядерных технологий.
Концепция вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с БМК-1000. Утверждена А. Ю. Петровым, Генеральным директором ОАО «Концерн Росэнергоатом», М. 2015, 66 с.
Программа вывода из эксплуатации блока №1 Ленинградской АЭС, утв. Ген. Директором Росэнергоатома А. Ю. Петровым в январе 2018 года, 180 стр.
Видеообращение от Виктора Алейникова, строителя ЛАЭС-2 «Ленинградская АЭС-2 все еще опасна», 2017,
НИТИ им. А. П. Александрова 40 лет. – СПб. ООО «НИЦ Моринтех», 2002 – 360с.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2009 г. N 708 «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Вывод из эксплуатации комплекса с экспериментальным ядерным реактором (стенда-прототипа ВАУ-6с ЯЭУ корабля)» ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июня 2011 г. № 278 “Об утверждении Годового отчета о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2010 году” http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2074801/#ixzz6dODFLWdi
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 октября 2009 г. N 855 «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Вывод из эксплуатации стенда-прототипа ЯЭУ КМ-1» ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова» (г. Сосновый Бор Ленинградской области)»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 января 2011 г. № ГК-14-фс «О предоставлении лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте работ ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова»
Отчет о работе «Комплексная экологическая экспертная оценка техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», утвержден В.П. Тишковым, И.О. Генерального директора ФГУП «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина, Договор №650-651-63-11/Ц-ПЗ/ИФ05-411-200/11 от 14.11.201, СПб. 2011г. 223 с.
НИТИ им. А.П. Александрова 40 лет. – СПб. ООО «НИЦ Моринтех», 2002 г., 360с.
Е.В. Аккуратов и др., Город Сосновый Бор, Лики России, 1998г., стр. 118.
НИТИ им. А. П. Александрова 40 лет. – СПб. ООО «НИЦ Моринтех», 2002г., 360с.
Распоряжение Правительства РФ №1197-р от 1 сентября 1995 года об одобрении Целевой программы «Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов» и возложении на «Экомет-С функции головного исполнителя Программы http://docs.cntd.ru/document/9013443
Отчет о работе «Комплексная экологическая экспертная оценка техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», утвержден В.П. Тишковым, И.О. Генерального директора ФГУП «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина, СПб. 2011г. 223 с.
Отчет о работе «Комплексная экологическая экспертная оценка техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», утвержден В.П. Тишковым, И.О. Генерального директора ФГУП «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина, 2011 год, 223 с
Э.С. Брянских, И.И. Крышев, Изучение распределения и изменчивости природных популяций гидробионтов и физико-химических характеристик водной среды, Отчет о научно-исследовательской работе, 1984, 67 стр.
В. Е. Соколов, директор ИЭМЭЖ АН СССР им. В.Е.Северцова, академик, Отчет по теме договора с НИТИ от 10 октября 1979 года «Влияние теплового сброса Ленинградской АЭС им. В.И. Ленина на особенности размножения и развития рыб прибрежных вод Финского залива, М., 1980, 166 с.
О. Н. Степанова, главный специалист по здравоохранению администрации г. Сосновый Бор, Человек и его здоровье в атомном городе, Балтийский регион – наша общая среда обитания, общественно-политическое и научно-публицистическое издание, № 3-4, осень 1995, № 3-4. http://www.biometrica.tomsk.ru/ftp/medicine/bulln36.htm
Отчет и заключение экспертной комиссии по комплексному анализу обстановки в районе г. Сосновый Бор (по данным, представленным заказчиком), Санкт-Петербургского научного центра «Ассоциация ученых будущее Санкт-Петербурга” РАН, Санкт-Петербург, 1992, 107 стр., утв. чл.-корр. РАН, зам. председателя Президиума РАН С.Г. Инге-Вечтомовым, инв. № 018-ЭС
В. М. Кузнецов, Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации, М. ООО «Агентство Ракурс Продакшн», 202, с. 26.
Комплексная экологическая экспертиза техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории городского округа Сосновый Бор», отчет о работе Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина», том 1, 143 стр., утвержденный в декабре 2011 г. к.т.н. В.П. Тишковым, и.о. генерального директора ФГУП «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина»
Комплексная экологическая экспертиза техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», доклад о работе ФГУП «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина», Книга 1, 143 страницы, утвержденный в декабре 2011 г. к.т.н., и.о. Генерального директора ФГУП «НПО «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина» к.т.н. Тишковым В.П.»
Эколог сдал вахту следствию. Бывший глава комитета Госдумы по экологии помещен под домашний арест, Коммерсант 16.09.2020, https://www.kommersant.ru/doc/4493672
А.П. Еперин, д.т.н., профессор, Лауреат Ленинской и Государственной премий, Заключение ветеранов атомной промышленности о проекте строящейся ЛАЭС-2, 6 июня 2013 года, http://www.greenworld.ooo/laes2_gradir_zak6613
Н. А. Кузьмин, заместитель председателя Постоянной комиссии по экологии и природным ресурсам Законодательного Собрания Ленинградской области, председатель рабочей группы по разработке проекта закона Ленинградской области, г. Сосновый бор, Ленинградской области. На фото справа. О. В. Бодров, генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, эксперт рабочей группы по разработке проекта закона Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области. На фото слева. А.А. Талевлин, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права и процесса Челябинского государственного университета, эксперт рабочей группы по разработке проекта закона Ленинградской области, г. Челябинск.
24 марта 2021 года большинство депутатов-единороссов в Законодательном Собрании Ленинградской области заблокировало законопроектНиколая А. Кузьмина (КПРФ), позволяющего Законодательному Собранию публично обсуждать и участвовать в принятии решений при размещении атомных объектов на территории области. Отказ взять на себя ответственность депутаты объяснили… своей некомпетентностью. Кроме того, некоторые законодатели усмотрели «сепаратистские настроения», которые могут помешать федеральной власти строить на территории Ленинградской области новые радиационно-опасные объекты. А прокурор Ленинградской области, вдобавок, усмотрел в проекте закона признаки «коррупциогенности».
Уместно упомянуть как готовился отклоненный законопроект. Для работы над ним два года назад была создана рабочая группа, в которую вошли заинтересованные стороны, представляющие Правительство Ленинградской области, эксперты атомной отрасли, эксперты-экологи, юристы, а также общественность, в том числе член Общественного совета Росатома. В результате дискуссий в текст закона были внесены многочисленные уточнения. Окончательная версия была поддержана Правовым Управлением Законодательного Собрания Ленинградской области. Заседание рабочей группы по обсуждению проекта закона в Законодательном Собрании Ленинградской области,22 апреля 2019 года, фото Студия Зеленый мир
Попробуем разобраться так почему же законопроект был отклонен, а также как он мог влиять на радиационную и социально-экологическую обстановку Ленинградской области и Санкт-Петербурга?
В настоящее время действует следующий механизм принятия решений по размещению атомных объектов Ленинградской области: губернатор области, получив от Росатома
ходатайство о намерениях разместить новый атомный объект, направляет его в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
Несколько чиновников этого комитета, оценив за закрытыми дверями сколько денег поступит в Ленинградскую область из федерального бюджета, соглашаются с таким «подарком». Губернатор, получив «добро» своих подчиненных, сообщает в Москву о поддержке «атомной инициативы». Далее проект реализуется как по маслу, не встречая серьезных сопротивлений, обсуждений и учета других региональных интересов.
Что мог изменить отклоненный законопроект в этой цепочке принятия решений? По мнению членов рабочей группы, работавших над проектом закона, он дает возможность проанализировать и учесть не только национальные, но и региональные интересы, найти их оптимальный баланс. Такой баланс должен учитывать и интересы Ленинградской области, муниципалитета размещения атомного объекта, атомного бизнеса и заинтересованной общественности.
Механизм выработки баланса интересов мог обеспечивается тем, что Губернатор Ленинградской области, должен, в соответствии с законопроектом, получать согласие
Законодательного собрания Ленинградской области на размещение атомного объекта.
Эта процедура позволяет депутатам провести консультации со своими избирателями и муниципалитетом, на территории которого планируется размещение объекта. Появляется
возможность оценить не только выгоды от поступления федеральных денег, создания новых рабочих мест, но и сопоставить с бременем проблем, которые такой объект будет создавать. Да и коррупционные риски при такой схеме снижаются благодаря публичности, а также расширению числа участников, участвующих в принятии решения.
К сожалению, коррупционные риски, существующие при действующей схеме принятия решений, не абстрактные опасения. Достаточно вспомнить как проходило продвижение
проекта нового энергоблока Ленинградской АЭС. Владимир Грачев, советник главы Росатома и по совместительству руководитель Общероссийского движения конкретных дел зарегистрировал в Сосновом Бору и организовал общественную экологическую экспертизу материалов ОВОС новых энергоблоков Ленинградской АЭС. В результате г-н Грачев от имени общественности заявил, что новый энергоблок ЛАЭС не будут оказывать «ни малейшего воздействия» (!!!) на окружающую среду.
С этим выводом не согласилась сосновоборская группа экспертов-атомщиков во главе с д.т.н., проф. А. П. Епериным. Они предлагали заменить опасную для природы и соседних атомных объектов систему охлаждения нового энергоблока – влажные испарительные градирни . Но эти предложения не были восприняты Росатомом как значимые.
Позднее, Владимир Грачев, автор общественной экспертизы об «экологически невидимых» новых энергоблоках Ленинградской АЭС-2 был задержан ФСБ при получении взятки в пользу продвижения опасного проекта. Решением суда он был посажен под домашний арест .
Другие примеры, показывающие необходимость учета региональных интересов
Росатом обещал атомграду Сосновый Бор до пуска первого энергоблока ВВЭР-1200 в 2018 году построить объездные авто и железную дороги, подключить защищенный (подземный) источник питьевого водоснабжения городу. Но ни одно из этих обещаний так и не было выполнено. Не построенные объездные дороги вокруг сосновоборского атомного кластера создают дополнительные риски для террористических атак и разрушения более десятка ядерно-и радиационных объектов Соснового Бора.
В добавок к этому, увеличивающееся число ядерных объектов создает дополнительные риски радиоактивного загрязнений единственного открытого источника питьевого
водоснабжения – реки Систа, водозабор в которой расположен всего в нескольких километрах от сосновоборского атомного кластера. Это не только неприемлемый риск для 68 тысяч
жителей моногорода, обслуживающего атомные объекты, но и нарушение федерального закона.
Согласно статье 34 Водного кодекса РФ в Сосновом Бору должен быть защищенный (подземный) источник водоснабжения. И это не абстрактная угроза для горожан. Уже приобретён горький опыт. В мае 1986 года из кранов всех сосновоборцев текла радиоактивная вода, поставляемая из реки Систа, загрязненной чернобыльскими радиоактивными выпадениями. Все продукты питания, производимые в городе на грязной воде, также были радиоактивны. Даже биологическая очистка сточных вод в городе вышла из строя, поскольку погибли биологически активные компоненты системы очистки.
В результате были и негативные последствия для здоровья сосновоборцев. Например, к 1993 году почти в 3 раза по сравнению с дочернобыльским 1985 годом возросло число детей,
родившихся с врожденными аномалиями. Их число достигло 61.8 на 1000 родившихся живыми. Таким образом, защищенный источник водоснабжения – актуальная, но так и не решенная региональная проблема спустя 35 лет после преподнесенного чернобыльского урока.
Еще пример, показывающий важность учета региональных интересов жителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Одна из острых проблем – сохранение рабочих мест, связанных с промышленным рыболовством, рыбопереработкой, а также защита естественного воспроизводства рыб в Финском заливе.
Восемь действующих сегодня ядерных энергетических установок в Сосновом Бору ежесуточно прокачивают через системы охлаждения до 9 миллионов кубометров воды
Финского залива. При этом ни один из водозаборов не имеет рыбозащитных сооружений. По многолетним данным исследований экологов в морских системах водозаборов для
охлаждения конденсаторов турбин ежегодно гибнут сотни миллионов экземпляров рыб, в том числе промысловых. (В. Л. Зимин, О. В. Бодров, Обобщение результатов исследования динамики рыб на водозаборных сооружениях ЛАЭС, Отчет о научно-исследовательской работе, № 460, НИТИ, июнь 1986 и В. Л. Зимин, О. В. Бодров, И. Н. Рябов, Воздействие водозаборных сооружений Ленинградской АЭС на ихтиофауну водоема-охладителя, Вопросы Ихтиологии, т. 32, № 3, 1992 год, стр. 184-188.) Это способствовало (наряду со строительством индустриальных и логистических объектов в соседней Лужской губе) нарушению воспроизводства рыбы в Финском заливе.
Промышленное рыболовство, рыбопереработка – основное занятие жителей побережья, в том числе коренных малочисленных народов водь, ижора, прекратило существование к началу двухтысячных годов. Утрачены тысячи рабочих мест и целая отрасль столь важная для региона!
Более того, подорвано воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов в Финском заливе – национального достояния России!
Всех упомянутых рисков и реально случившихся негативных последствий можно избежать, если на стадии согласования о размещении атомных объектов проводился системный
анализ возможных последствий для региона и его обсуждение в Законодательном Собрании.
Ленинградской области объективно нужны региональные законодательные нормы, позволяющие на демократических принципах вовлекать в обсуждение принимаемых решений
не только правительство, атомный бизнес, но и избранных народом региональных депутатов, атомные муниципалитеты и заинтересованную общественность. На региональном уровне необходим механизм реализации права граждан на участие в формировании политики в области использования атомной энергии (указанное право закреплено в
федеральном законе «Об использовании атомной энергии»).
Таким образом, региональный закон может позволить найти баланс интересов всех заинтересованных сторон, сохранить возобновляемые природные ресурсы, а также обеспечить
воспроизводство здоровой среды обитания – основы национального благополучия. Он, несомненно, будет принят, но скорее всего депутатами нового созыв
По приглашению Общественной Палаты Соснового Бора Олег Бодров представил аналитический доклад Твердые коммунальные отходы в городе Сосновый Бор ленинградской области. Проблемы и возможные решения, а также высказался за необходимость социальной рекламы и продвижения новой культуры потребления и обращения с отходами у горожан.
Олег Бодров подарил администрации Соснового Бора баннер «5 шагов разумного потребления«, а также представил образовательные видеоролики по продвижению раздельного сбора и переработки отходов.
Учитывая, что Сосновый Бор получил у правительства Ленинградской области статус города с экспериментами по обращению с коммунальными отходами, многие инициативы в этой области могут быть поддержаны муниципальными властями.
Олег Бодров от имени Общественного совета южного берега Финского залива (ОС ЮБФЗ) пригласил членов общественной палаты участвовать в российско-норвежском круглом столе по этой теме.
Члены рабочей группы Общественной Палаты предложили ОС ЮБФЗ заниматься социальной рекламой в рамках деятельности созданной рабочей группы.
Дрозденко Александру Юрьевичу, Губернатору Ленинградской области
12 марта 2021 года
г. Сосновый Бор, Ленинградской области
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Александр Юрьевич!
Поддерживаю Вашу позицию по бухте Батарейная на южном берегу Финского залива, высказанную на заседании Правительства Ленинградской области: «…нам не нужно под каждый объем груза строить отдельный порт. Давайте будем честны перед федеральным правительством и скажем, что у нас уже есть территории, где развиваются порты. Мы не должны наше стратегическое богатство отдавать под каждого владельца груза. Да, область должна развиваться, но комплексно, учитывая все интересы» 47 news, 28 января 2021.
В бухте Батарейная тренируется сборная России по серфингу, которая считает бухту наилучшим местом в регионе, и благодаря этому надеется успешно выступить на предстоящей олимпиаде в Токио и на мировом первенстве.
Бухта вплотную примыкает к границам заказника Лебяжий, который с 2007 года находится под защитой Хельсинкской и Рамсарской Конвенций, поскольку защищает жизнь лебедей и других перелетных птиц, в том числе занесенных в Красные книги. Но бухта Батарейная входила в состав заказника с 1979 по 2001 годы, и по мнению эксперта-орнитолога и сейчас выполняет защитную функцию перелетных птиц .
Андрей Дорофеевич Лаппо, эксперт Правительства РФ, показал механизм возможного учета интересов всех заинтересованных сторон при развитии портовых комплексов на берегах Финского залива
В настоящее время земли бухты Батарейная (кадастровый номер 47:14:0101001:14) имеют статус федеральных земель, предназначенных для промышленности, энергетики и пр., а не для рекреации или охраны биоразнообразия.
Несмотря на Ваши неоднократные публичные высказывания о бухте Батарейная, как о важной рекреационной зоне для региона, ООО “Фертоинг” (Санкт-Петербург) продолжала 6-9 марта 2021 года инженерно-геологические изыскания в бухте Батарейная (фото в приложении) для продвижения проекта производственно-логистического комплекса: терминала, завода по переработке зерновых и масличных культур и железной дороги.
При проведении буровых работ в водоохранной зоне Финского залива с забором из бухты для технологических нужд, специалисты компании Фертоинг не смогли предоставить общественности и депутатам всех разрешительных документов для проведения соответствующих работ, а также документов, подтверждающих согласованность производимых работ с властями Ленинградской области.
Уважаемый Александр Юрьевич, прошу Вас инициировать расследование законности и целесообразности производимых работ в бухте Батарейная для продвижения строительства масштабного промышленного объекта для ООО “Балтийский зерновой терминал (ГК “Содружество”).
Прошу, также, инициировать шаги Правительства Ленинградской области для изменения статуса земель в районе бухты Батарейная из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д. в земли рекреации и охраны природы.
Прошу Вас сообщить результаты рассмотрения настоящего письма по адресу: bodrov@greenworld.org.ru
Бодров Олег Викторович,
Председатель «Общественного совета южного берега Финского залива» межрегионального волонтерского движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга
On February 15, at the initiative of the Minister of Foreign Affairs of Finland, Pekka Haavisto, a meeting with the Russian NGOs was held at the Consulate General of Finland in St. Petersburg.
It took place in the evening after a busy schedule of afternoon meetings with the Russian authorities, including the Governor of the Leningrad Region.
In an hour and a half discussion over a cup of tea, representatives of two environmental and two human rights non-governmental organizations shared their ideas on possible areas of cooperation in which both Russia and Finland might be interested.
The author of these article briefly presented his vision on three issues that need to be discussed with the participation of the authorities, the expert community and the public of Russia, Finland and other countries of the Baltic region.
Safe decommissioning of nuclear power plants, radioactive waste and spent nuclear fuel management.
The first power units of the Leningrad NPP with RBMK-1000 reactors were finally shut down. Decommissioning of the LNPP will last 40 years, until 2060. This is a complex engineering, socio-economic, environmental and moral problem that will be addressed for the first time not only in Russia. In Finland, Sweden, Lithuania, Germany, more than 30 power units will be decommissioned, which are shut down or are close to developing their design resource.
It is advisable to organize a Baltic conference on the exchange of experience in the safe decommissioning of nuclear power plants with the participation of nuclear experts and environmentalists, authorities and the public. We need to find a common «Baltic approach» to assess the security and protection of our common Baltic Home.
Mr. Haavisto received analytical reports “Conclusion of public expertise on the “Concept of decommissioning power units of the Leningrad NPP with RBMK-1000 reactors” (Rus.) , as well as “Radioactive Graphite Handling in Decommissioning of RBMK-Type Reactors» (Eng.)
It is necessary to accelerate the implementation of marine spatial planning (MSP), so that when making decisions on the location of industrial and infrastructure projects on the shores of the Baltic, recreation zones and specially protected natural areas do not suffer.
On the Russian southern coast of the Gulf of Finland, industrialization has undermined the reproduction of renewable fish resources — a national treasure of Russia. Industrial fishing ceased. Four fish processing plants were closed. The traditional way of life of the indigenous population associated with fishing and fish processing has been destroyed, and thousands of jobs associated with this industry have disappeared.
In St. Petersburg and on the Baltic coast, which recently exported fish, they now bring fish from Kamchatka and other places thousands of kilometers away.
Similar problems exist in neighboring Finland and Estonia (Rus.)
It is important to jointly seek a solution to these problems for all interested parties: government, business and the interested public with the participation of the expert community.
The nearest opportunity to discuss this common for the Baltic region countries will be in St. Petersburg at the “Baltic Sea Days” (Eng.), where a round table discussion on MSP is planned.
Stop the confrontation between Russia and NATO and the militarization of the Baltic region.
The conduct of hostilities on the Baltic coast, where more than 30 nuclear power plants are located in Russia, Finland and other countries, can lead to their destruction. This could mean the collapse of traditional lifestyles for 90 million people in 9 countries.
The efforts of citizens and regional politicians in the cross-border regions of Russia, Finland, Estonia and other Baltic countries are needed to prevent such a scenario. Neighbors in the common Baltic House should not be enemies!
We need community groups on both sides of borders to promote a world balanced with the nature of development.
Ulla Klotzer (NGO Women for Peace in Finland) announced a public call to establish a “Ministry for Peace and Sustainable Development” in her country. It would be great if such a ministry appeared not only in Finland and Russia, but also in all the countries of the Baltic region.
The very warm atmosphere of the meeting with Minister Pekka Haavisto demonstrated the great interest of Finnish politicians to expand the circle of traditional contacts by including not only national-level politicians, but also those who live in the immediate vicinity of the Russian-Finnish border.
This is not something new in the format of discussion of Finnish partners. During the Russian-Finnish conference in St. Petersburg “Our Common Environment St. Petersburg 1992”, when Pekka Haavisto, the leader of the Green Party of Finland, was one of the creators of this atmosphere of trust and openness during the discussion.
11 февраля депутатская Комиссия по экологии, архитектуре и градостроительству Совета Депутатов г. Сосновый Бор рассмотрела предложения Общественного совета южного берега Финского залива (ОСЮБФЗ) по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в городе Сосновый Бор.
Пора властям использовать пятилетний опыт организации РазДельного сбора и переработки ТКО отходов в Сосновом Бору, чтобы Сосновый Бор стал «городом с нулевыми отходами»
Олег Бодров, коротко выступил на заседании Комиссии и предложил создать рабочую группу из числа депутатов, представителей общественности и малого бизнеса. Цель — выработать городскую стратегию обращения с ТКО и сформировать у горожан культуру разумного потребления. Уже сделаны первые шаги в этом направлении. Разработаны ролики с социальной рекламой,а также лифлет, обучающий горожан грамотному обращению с ТКО и ненужными вещами. Они помогут не только уменьшить объем отходов, но и сохранить ресурсы и защитить природу!
Депутаты не поддержали предложение Олега Бодрова создать на базе Комиссии рабочую группу. Депутаты решилипередать для изучения предложения общественности уполномоченным отделам администрации Соснового Бора, рабочую группу создать самой общественности.
Не дожидаясь решений властей общественность шестой год (!!!) продолжает превращать отходы во вторичные ресурсы.
13 февраля состоялась ежемесячная сосновоборская акция РазДельный Сбор отходов. В ней участвовало примерно 100 человек, собрано 1140 кг макулатуры, около 15 кубометров различных фракций вторсырья (пластик, стекло, металл, тетра-пак). Часть макулатуры и пластиковые крышки направлены на благотворительные проекты. Все отходы переданы на переработку на предприятий Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Общественный Совет южного берега Финского залива благодарит сосновоборскую инициативную группу РазДельный Сбор за эффективное взаимодействие, и в рамках сотрудничества перевез 200 кг использованных батареек, собранных во время акций на приемный пункт в СПб. На ул. Софийская 124.
15 февраля по инициативе Министра иностранных дел Финляндии Пекки Хаависто в Генеральном консульстве Финляндии в Санкт-Петербурге состоялась встреча с российской общественностью. Она прошла вечером после плотного графика дневных встреч с российскими властями, в том числе с губернатором Ленинградской области.
В полуторачасовой дискуссии за чашкой чая представители двух экологических и двух правозащитных неправительственных организаций поделились идеями по возможным направлениям сотрудничества, в которых могут быть заинтересованы как Россия, так и Финляндия.
Автор этих строк кратко представил свое видение по трем проблемам, нуждающимся в обсуждении с участием властей, экспертного сообщества и общественности России, Финляндии и других странах Балтийского региона.
Безопасный вывод из эксплуатации АЭС, изоляция радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) .
Первые энергоблоки Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000 окончательно остановлены. Вывод из эксплуатации станции будет продолжаться 40 лет, до 2060 года. Это сложная инженерная, социально-экономическая, экологическая и нравственная проблема, которая будет впервые решаться не только в России. В Финляндии, Швеции, Литве, Германии будут выводиться более 30 энергоблоков, которые остановлены или близки к выработке проектного ресурса.
Целесообразно организовать Балтийскую конференцию по обмену опытом безопасного вывода из эксплуатации АЭС с участием экспертов-атомщиков и экологов, властей и общественности. Нужно найти общий «балтийский подход» к оценке безопасности и защиты нашей общей Балтики.
Г-ну Хаависто были переданы аналитические доклады «Заключение общественной экспертизы по «Концепции вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000», а также «Обращение с графитом при выводе из эксплуатации реакторов РБМК»
Нужно ускорить внедрение морского пространственного планирования (МПП), чтобы при принятии решений по размещению промышленных и инфраструктурных проектов на берегах Балтики не страдали зоны рекреации и особо охраняемые природные территории.
На южном берегу Финского залива в результате индустриализации подорвано воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов – национального достояния России. Прекратилось промышленное рыболовство, закрыто 4 рыбоперерабатывающих завода. Уничтожен традиционный уклад жизни коренного населения, связанный с рыболовством и рыбопереработкой, исчезли тысячи рабочих мест, связанных с этой отраслью.
В Санкт-Петербург и на берег Балтики, недавно экспортировавший рыбу, сейчас привозят рыбу с Камчатки и других мест, находящихся за тысячи километров.
Важно совместно искать решение этих проблем всем заинтересованным сторонам: власти, бизнесу и общественности с участием экспертного сообщества.
Ближайшая возможность обсуждать эту общую для стран Балтийского региона будет в Санкт-Петербурге на «Днях Балтийского моря» , где запланирована дискуссия за круглым столом по Морскому пространственному планированию.
Остановить конфронтацию России и НАТО и милитаризацию Балтийского региона.
Ведение боевых действий на побережье Балтики, где размещено более 30 реакторов АЭС в России, Финляндии и других странах, может привести к их разрушению. Это может означать коллапс традиционного образа жизни для 90 миллионов человек в 9 странах.
Нужны усилия граждан и региональных политиков в трансграничных областях России, Финляндии, Эстонии и других балтийских стран, чтобы не допустить такого сценария. Соседи в общем Балтийском Доме не должны быть врагами!
Нам нужны общественные объединения по обе стороны границ для продвижения мира, сбалансированного с природой развития.
Улла Клотзер (НГО «Женщины за мир Финляндии») сообщила об общественном призыве создать «Министерство мира и устойчивого развития» в своей стране. Было бы замечательно, если такое министерство появилось не только в Финляндии и России, но и во всех странах Балтийского региона.
Очень теплая атмосфера встречи с Министром Пеккой Хаависто продемонстрировала большой интерес финских политиков расширить круг традиционного общения за счет включения в число участников не только политиков национального уровня, но и тех, кто живет в непосредственной близости к границе России и Финляндии.
Это не нечто новое в формате дискуссии финских партнеров. Во время российско-финской конференции в Санкт-Петербурге «Наша общая окружающая среда 1992», когда Пекка Хаависто, руководитель Партии Зеленых Финляндии был одним из создателей этой атмосферы доверия и открытости во время дискуссии.
Олег Бодров, гендиректор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, межрегионального экологического движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга
Фото: MR7
И еще жизнь в Природе.
