Общественный совет южного берега Финского залива

Почему ученый физик-ядерщик Олег Бодров стал экоактивистом и противником развития отечественной ядерной энергетики и теперь призывает Россию к миру на Украине

Буквально месяц назад, 14 марта, в Ленинградской области при участии президента России Владимира Путина был дан старт строительства седьмого энергоблока Ленинградской атомной станции (ЛАЭС). Планируется, что запуск энергоблока произойдет уже в 2030 году, а еще через два года – в 2032-м – в Ленобласти будет запущен восьмой энергоблок ЛАЭС. Крайне перспективный и крайне важный в масштабах всей страны проект тем не менее в последнее время все больше вызывает серьезные опасения у так называемых экозащитников.

С чем связаны опасения экоактивистов, «Общая газета Ленинградской области» спросила у бывшего физика-ядерщика, бывшего председателя общественной организации «Зеленый мир» (признана НКО-иноагентом в 2015 году, но в последствии исключена из реестра в связи с самоликвидацией организации), а ныне эколога и председателя Общественного совета южного берега Финского залива Олега Бодрова.

— Олег Викторович, как бы Вы оценили перспективы реализации проектов седьмого и восьмого энергоблоков ЛАЭС?

— Начнём с того, что в начале строительства 5 и 6 энергоблоков Ленинградской атомной станции была ориентировка на то, что один блок будет работать на экспорт — Финляндию и другие страны. Для этого были проведены слушания по прокладке подводного кабеля от Ленинградской атомной станции в район Выборга для того, чтобы напрямую качать энергию в Финляндию. Сейчас эта идея отложена, но строительство продолжилось.

При этом ещё 30 лет назад Российская Академия наук по просьбе администрации Соснового Бора провела оценку безопасности природного комплекса в районе ЛАЭС и эксперты пришли к выводу, что экологическая ёмкость в районе атомного комплекса исчерпана, не рекомендовали строить новые объекты и не увеличивать численность населения Соснового Бора. Они говорили, что нужно отказаться от дальнейшего развития Соснового Бора, как атомного города, нужны какие-то другие производства, другую занятость реализовывать, не связанную с этим. Но это было в начале девяностых годов и впоследствии, к сожалению, эта рекомендация не была учтена, более того, число ядерно и радиационно опасных объектов удвоилось.

Вот сейчас запущен еще один механизм разрушения вот этого сбалансированного развития региона. Решили строить в 7 километрах от Соснового Бора и где-то в 10 километрах от ЛАЭС крупнейший в мире глиноземный завод по переработке бокситов, которые хотят завозить через порт Усть-Луга. Политическое решение, на мой взгляд, уже принято и ведутся изыскательские работы, но не учитывается комплексный характер воздействия тех объектов, которые уже существуют. В атмосферу будет выбрасываться различные окислы парниковых газов, часть из них растворимые окислы. А те блоки ЛАЭС, которые сейчас строятся, и до них пятый и шестой блоки, будут выбрасывать пароводяную смесь через системы охлаждения атомной станции. В случае, если заработает ещё и глиноземный завод, то вот эти окислы будут соединяться с пароводяной смесью градирен другого промышленного объекта, и в результате могут формироваться кислотные дожди в этом районе. Это говорит о том, что лица, принимающие решения, и эксперты оценивают как бы безопасность отдельного объекта, а не совокупности всех объектов, которые существуют и которые планируются здесь строить. И в результате возникают неучтённые риски. А на мой взгляд, необходимо оценивать не сколько денег получит регион, сколько рабочих мест будет создано, и экономический эффект, но и к каким социально-экологическим последствиям реализация проекта может привести.

Меня очень сильно тревожит ещё одно обстоятельство: сейчас происходит политическая и военная конфронтация всего в 70 километрах от этого ядерного комплекса, и, в случае начала боевых действий, гарантировать, что останутся в безопасности ядерные комплексы в Сосновом Бору, в Финляндии, Швеции, в Литве и других странах, невозможно.

Более того, вы, наверное, слышали, что уже были атаки дронов на инфраструктуру Ленинградской атомной станции. Это означает, что появились новые вызовы, новые риски, которые тоже нужно учитывать политикам и выстраивать свои стратегии с учётом того, что ни при каких условиях нельзя допустить, чтобы были разрушены вот эти ядерно опасные объекты в случае боевых действий.

— Вы считаете подобный сценарий реальным?

— Мы перевели на русский язык статью из иностранного журнала — анализ стратегии Генералов НАТО в случае противостояния с Россией. Они намерены вести боевые действия в районе Петербурга. Я уверен, что российский генералитет и адмиралы не менее победоносные модели и стратегии имеют во всем Балтийском регионе. Это значит, что есть риски, которые сейчас не обсуждаются не экологами, не людьми, которые здесь проживают, которые могут радикально изменить нашу жизнь. Я так думаю, потому что на атомных объектах, а их более 30 в бассейне балтийского региона, накопилось гигантское количество ядерных и радиоактивных отходов, например, плутония. Этого радиоактивного элемента практически не было в земной коре, а с началом атомной эры мы наработали тонны этого плутония, и он супер токсичен для всего живого. В случае попадания в окружающую среду он будет представлять опасность для всего балтийского региона.

— Что касается безопасности, помнится, еще на старте строительства пятого энергоблока ЛАЭС для журналистов (в том числе, нашего издания) проводили экскурсию и продемонстрировали беспрецедентную организацию безопасности на объекте. Говорилось и о том, что на новых объектах предусмотрены все меры, в том числе на случай техногенных и природных катастроф и даже внешних атак.

— Сделать объект абсолютно безопасным невозможно. Потому что блоки могут быть атакованы не только беспилотниками. На сегодняшний день вот эти куполы рассчитаны на то, что будут падать самолёты весом до 200 тонн со скоростью 200 километров в час. То есть это вот беспилотники, но простите меня, есть сейчас возможности атаки ракетами, баллистическими ракетами. Конечно, блоки не рассчитаны на то, что будет целевым способом поставлена задача разрушения. А современные типы вооружения способны эти блоки разрушить, и в этом нет никакого сомнения. События на Запорожской атомной станции показывают, что табу на такие атаки уже не существует, хотя существовали и международные конвенции, и решения генеральной ассамблеи МАГАТЭ, которые запрещают воздействие военных на такого рода объекты. Тем не менее, это происходит. Известно в истории, когда израильская авиация разрушила иракские и иранские исследовательские реакторы. То есть они просто атаковали и разрушили. Это привело к загрязнению окружающей среды, но это были маленькие реакторы. В нашем случае речь идёт о объектах, которые в тысячу раз более мощные и опасные с точки зрения последствий в случае их разрушения.

— Вы затронули тему украинских атак  по Запорожской атомной станции и при этом сказали, что полностью обезопасить подобные объекты невозможно. Киевский режим регулярно предпринимает попытки атаковать станцию, хотя, в случае катастрофы, мы это прекрасно понимаем, в зоне риска и Украина, и Российская Федерация, и Европа. На ваш взгляд, как предотвратить катастрофу?

— Это вопрос, ответ, на который в случае, если я его дам, может привести к тому, что я буду изолирован. Потому что, на мой взгляд, происходят глобальные процессы, которые перестали быть значимыми для лиц, которые принимают такие решения. Я полагаю, что невозможно принять решения, которые бы обезопасили только Запорожскую атомную станцию. Значит, на мой взгляд, нужно просто отказаться от боевых действий, прекратить убивать друг друга и сесть за стол переговоров. Вот, на мой взгляд, решение только такое, потому что если будут работать военные, а не дипломаты, рано или поздно случится то, что невозможно будет исправить. И поэтому речь идёт не только о Запорожской атомной станции. Речь идёт вообще обо всех атомных объектах не только в России, в Украине, но и в Балтийском регионе и в тех странах, которые сейчас не являются прямыми участниками этого процесса. Посмотрите, что происходит в Израиле и Иране — работа дипломатов отменена политиками.

На мой взгляд, нужно остановить боевые действия, всем, остановить немедленно. Это главное, а потом вести переговоры. Пусть 100 лет эти переговоры ведутся, но важно, чтобы не убивать молодое поколение, а сейчас речь идёт уже о сотне тысяч людей, покинувших наш мир. И, мне кажется, пора уже сделать вот эту остановку и включить другие механизмы решения этих проблем, потому что за счёт оружия в атомном мире невозможно добиться победы.

Я думаю, что безопасность — это иллюзия. Какие бы страны, самые могущественные, не ставили такую цель, на планете, где более 400 ядерных реакторов находится, и они не защищены от того, чтобы в случае военных действий, они будут разрушены. Обратите внимание сейчас, после того, что произошло в Запорожье: даже страна, не обладающая атомным оружием, может захватить ядерный объект в любой стране и диктовать всему миру свои условия. Потому что в случае разрушения этого объекта, последствия будут более серьёзными, чем после взрыва атомной бомбы. То есть мы имеем случай, когда атомные станции фактически стали оружием массового поражения, и это оружие работает не обязательно от того, чтобы эти станции были взорваны. Достаточно захватить такую станцию группой спецназа и создать риски разрушения этой станции.

— Я правильно понимаю, Запорожская станция для Украины – это оружие, с помощью которой они хотят диктовать миру свою волю. И именно с этим связаны регулярные атаки Украины по Запорожской станции?

— Вы знаете, она стала оружием в руках тех, кто может влиять на её безопасность. А на её безопасность могут влиять не только Украина, не только Россия, но и другие страны. Я думаю, что эти возможности могут присутствовать у многих стран, а не только у Украины и России. Поэтому, вот я вам говорю, что в случае, если это произойдёт, это может вызвать цепную реакцию аналогичных воздействий на другие ядерные объекты в любой стране. В частности, президент Путин говорил о том, что в случае, если будет произведён ядерный удар или какое-то воздействие на российскую территорию, то ответный удар будет не по тому месту, откуда прилетела эта ракета, а по центру принятия решений. Это говорит о том, что это может быть не только воздействие на Европу, если оттуда придёт, но и другие страны, которые будут участвовать в этом процессе. Поэтому мы находимся в стадии чрезвычайной нестабильности. Происходящее сейчас именно в таком формате нужно рассматривать, поэтому дальнейшее развитие, увеличение числа вот этих ядерных объектов не приводит к тому, что они будут безопасными.

Атомщики могут говорить о технологической безопасности, но всегда новая аварийная ситуация связана с тем, что возникают новые какие-то факторы, которые не были учтены при создании этого объекта. Сейчас атомные станции считаются безопасными в случае, если она не будет атакована ракетой современной. Иначе, конечно, она будет разрушена, и в этом нет никакого сомнения, если будет поставлена такая цель. Поэтому нужны разработки новых критериев безопасности. Нужно делать так, чтобы остановить вообще саму возможность использования оружия в отношении ядерных объектов.

Ссылки на источники: https://og47.ru/2024/04/22/ekspert-za-scyot-oruziya-v-atomnom-mire-nevozmozno-dobitsya-pobedy-42180

https://online47-ru.turbopages.org/turbo/online47.ru/s/2024/04/23/pobeda-s-pomoshchyu-oruzhiya-v-yadernom-mire-poprostu-nevozmozhna-ekspert-196312

https://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=10959

14 апреля 2024 года навсегда покинул наш мир Владимир Николаевич Кузнецов – инженер-физик, общественный деятель и замечательный человек.

Владимир Николаевич родился 18 июня 1939 года в селе Печины, Шацкого района Рязанской области. После десятилетки закончил Чапаевский Химико-технологический техникум. Работал машинистом котлоагрегата ТЭЦ и начальником участка теплоснабжения города Северск Томской области.

После окончания Томского Политехнического института в 1969 году Владимиру Николаевичу была присвоена квалификация инженера-физика по специальности теплотехника. С этого времени и до конца своих дней Владимир Николаевич был связан с атомной энергетикой.

Начало этого пути было на Ленинградской АЭС. В период освоения проектной мощности головного первого энергоблока он принял активное участие в выполнении работ по модернизации и обеспечению его устойчивой работы на номинальной мощности. Грамотность Владимира Николаевича позволила ему занять должность заместителя начальника реакторного цеха. Позднее, с этой должностью он перешёл сначала на Игналинскую АЭС, а затем, после трагических событий 1986 года, на Чернобыльскую АЭС.

Выйдя на пенсию на Игналинской АЭС, Владимир Николаевич активно занимался общественной деятельностью. Был основателем Общества ветеранов атомной энергетики Литвы, заместителем председателя Международного союза ветеранов атомной энергетики и его ученым секретарем. Это были для него не формальные должности, а способом для широких профессиональных обсуждений проблем безопасности АЭС на международных конференциях в Армении, Беларуси, Венгрии, Литве, России, Чехии и МАГАТЭ.

Последние годы Владимира Николаевича были связаны с разработкой идей и моделей безопасного вывода из эксплуатации АЭС. Он был автором многих статей на профессиональном портале ПроАтом и в журнале Атомная Стратегия. Был соорганизатором широкой дискуссии по использованию политического, технологического, социального и экологического опыта вывода из эксплуатации Игналинской АЭС для его возможного использования при выводе Ленинградской и других атомных станциях. Благодаря этому с его участием были подготовлены: Заключение общественной экспертизы «Концепции вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000» и доклад «Обращение с графитом при выводе из эксплуатации реакторов РБМК».

Владимир Николаевич обладал чувством такта и мудростью ведения дискуссий по самым сложным проблемам безопасности с оппонентами-атомщиками, экологами и представителями общественности. При этом возникала атмосфера, когда главным становилось поиск истины ради достижения бОльшей технологической и социально-экологической безопасности.

С уходом Владимира Николаевича Кузнецова наш мир потерял умного, светлого и смелого человека, настоящего Гражданина нашей планеты Земля.

Наши искренние слова сопереживания и сочувствия семье, друзьям и близким.

Будем помнить!

Коллеги, члены международной сети Декомиссия.

В Институте Региональной Прессы Санкт-Петербурга прошла пресс- конференция Общественного Совета Южного Берега Финского Залива (Олег Бодров), с участием Николая А. Кузьмина, депутата Законодательного Собрания Ленинградской области и независимого эксперта-атомщика из Москвы к.ф.-м. н. Бориса Е. Серебрякова (Москва). Эксперты оценили материалы ОВОС вывода из эксплуатации самых старых в мире реакторов Чернобыльской серии — 1-го и 2-го энергоблоков Ленинградской АЭС.

Участники отметили, что разработчики ОВОС (Московский филиал АО Атомэнергопроект) не учли положительный мировой опыт вывода из эксплуатации АЭС, а также отсутствие экосистемного подхода к решению этой сложной задачи. Выступившие эксперты предложили ряд решений, которые могут сделать вывод из эксплуатации экологически более безопасным и экономичным. Более подробно материалы пресс-конференции будут опубликованы в ближайшее время.

Концерн Росэнергоатом оценил экологическую безопасность вывода из эксплуатации 1-го и 2-го энергоблоков Ленинградской АЭС. Об этом сообщила администрация атомного города Сосновый Бор, что в 35 км от Санкт-Петербурга.

Это старейшие в мире реакторы чернобыльской серии были окончательно остановлены в 2018 и 2020 годах после 45 лет работы. Проектный ресурс энергоблоков – 30 лет.

Предварительные материалы Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) вывода из эксплуатации будут доступны для изучения с 28 июня по 27 июля 2023 года. 

С ними можно будет познакомиться в городской публичной библиотеке г. Сосновый Бор в здании администрации города Сосновый Бор. по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская, д. 46. Это городская публичная библиотека, расположенная в здании администрации Соснового Бора.

Материалы ОВОС планируют разметить с 28 июня на

• сайте администрации Соснового Бора;
• сайте Росэнергоатома.

Не планируется проведение общественных слушаний, как это было раньше. 

Планируется «Опрос» заинтересованной общественности, познакомившейся с материалами ОВОС. 

Замечания и предложения по материалам ОВОС предлагают оставить в местах размещения материалов:

• с 28 июня по 27 июля в опросном листе в библиотеке Соснового Бора;
• с 28 июня по 6 августа (по рабочим дням с 09:00 до 19:00 по местному времени) в журнале учета замечаний и предложений в месте ознакомления с материалами общественных обсуждений;
• с 28 июня по 6 августа а также в свободной форме могут быть направлены по адресу 188540, Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Ленинградская АЭС на имя Фунтова Сергея Борисовича или на адрес электронной почты zdup@ln.rosenergoatom.ru  включительно.

Заявленная цель вывода из эксплуатации – приведение двух энергоблоков в радиационно-безопасное состояние. 

Комментарий общественного совета южного берега Финского залива.

Радиоактивные отходы, возникшие за время и при выводе из эксплуатации ЛАЭС будут направлены на захоронение, скорее всего на Урал. 

Отработавшее ядерное топливо не имеет экономически оправданной и экологически приемлемой технологии переработки. Его намечено направить во с берега Балтики во временное национальное хранилище на берегу Енисея в город Железногорск. 

Работу 3-го и 4-го энергоблока ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 планируют эксплуатировать более 45 лет, пока не будут построены в 2030 и 2031 годах 7-й и 8-й энергоблоки ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200. 

Подробнее об экологической безопасности в районе выводимой из эксплуатации ЛАЭС смотри статью и дискуссию на независимом атомном портале ПроАтом.

Россия входит в период массового вывода из эксплуатации АЭС, выработавших проектный ресурс, и намерением строить рядом с окончательно остановленными, новые энергоблоки. Это требует глубокого анализа новых рисков экологической безопасности, которые возникают при смене поколений АЭС.

В статье проанализированы факторы и роль заинтересованных сторон при обеспечении безопасности атомных регионов России при смене поколений АЭС и обращении с обременениями работы АЭС а также сделаны предложения по снижению рисков возможных негативных социально-экологических последствий.

Олег Бодров, физик, эколог, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, http://decommission.ru/  э-почта: obdecom@gmail.com

Вызовы экологической безопасности при смене поколений АЭС

Россия вступила в процесс массового замещения энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс. Окончательно остановлены 9 энергоблоков АЭС. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают продленный ресурс и должны выводиться из эксплуатации. 

Политические решения о замещении выбывающих мощностей генерации энергии принимаются федеральными властями и сводятся к строительству рядом с выводимыми новых энергоблоков АЭС большей мощности. В основе этих решений лежит предположение роста потребления энергии в регионе. При этом не учитывается потенциал энергосбережения, возможные альтернативы и экологическая нагрузка в местах размещения АЭС.

Правительствам атомных регионов отводится роль согласования этих решений. Оно сводится к оценке объемов поступлений в региональный бюджет и численности новых рабочих мест. 

В атомных моногородах АЭС, как правило, является главных работодателем, и обеспечивает функционирование городской социальной инфраструктуры. Поэтому органы местного самоуправления фактически заинтересованы в безальтернативном строительстве новых АЭС. 

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) замещающих энергоблоков АЭС готовится организациями, аффилированными с заказчиком строительства АЭС, а возможные социально-экологические последствия при обсуждении ОВОС сводится к демонстрации жителям атомградов незначительности дополнительного поступления опасных веществ в окружающую среду. 

При этом не оценивается возможность экосистем региона принять дополнительную нагрузку при выводе и вводе АЭС без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания. 

Ленинградская область и Санкт-Петербург как модельные регионы

Ленинградская область и Санкт-Петербург одни из первых регионов России проходят этап замещения энергоблоков АЭС. В атомграде Сосновый Бор концерном Росэнергоатом создан Опытно-демонстрационный инженерный центр (ОДИЦ) по выводу из эксплуатации уран-графитовых реакторов РБМК-1000. Технологический опыт вывода из эксплуатации, полученный в ОДИЦ планируется тиражировать в других регионах. При этом 7 миллионов жителей и избранные ими депутаты двух упомянутых субъектов РФ фактически отключены от эффективного участия в обсуждении экологической безопасности. 

Рассмотрим возникающие социально-экологические вызовы и возможные механизмы минимизации возможных негативных последствий строительства новых вывода из эксплуатации старых энергоблоков Ленинградской АЭС на южном берегу Финского залива.

В городе Сосновый Бор, Ленинградской области 24 июня 2022 года прошли общественные слушания [1]. предварительных материалов ОВОС по строительству седьмого и восьмого энергоблоков Ленинградской АЭС» с реакторами ВВЭР-1200. Предполагается, что третий и четвертый энергоблоки ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 после 45 лет работы (проектный ресурс 30 лет), не будут остановлены, как планировалось, в 2025 году [2]. Их предполагается эксплуатировать по меньшей мере до 2030 года, до ввода в эксплуатацию седьмого и восьмого энергоблоков. 

При этом материалы ОВОС по выводу из эксплуатации замещаемых энергоблоков ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 планируются к рассмотрению не раньше 2024 года [3]. 

Такое несинхронное обсуждение ОВОС ввода и вывода энергоблоков содержит риски, которые целесообразно учесть до начала строительства новых энергоблоков. 

Возможное сочетанное воздействие на окружающую среду одновременной работы четырех новых блоков ВВЭР-1200 и вывода из эксплуатации четырех старых блоков РБМК-1000. Такое воздействие будет продолжаться до 2059 года [4], пока не будет выведен последний из блоков с РБМК-1000. Могут возникнуть эффекты синергизма и воздействие на природный комплекс окажется неприемлемо высоким. При этом ни отказаться от вывода энергоблоков РБМК-1000, ни перенести его в другое место будет невозможно. Такой экологический цугцванг вполне возможен. Ведь еще в 1992 году по инициативе Валерия Некрасова, мэра Соснового Бора, эксперты Российской Академии Наук (РАН) провели «Комплексный анализ экологической обстановки в районе города Сосновый Бор» [5]. Девятнадцать экспертов – экологи, биологи, генетики, радиологи, гидробиологи, гидрологи, геологи, медики, гигиенисты, социологи, а также специалисты в области математического моделирования, питания и оценки рисков 30 лет назад пришли к заключению, что:

• исчерпана экологическая емкость региона размещения Ленинградской АЭС и не рекомендовали увеличивать численность населения города и антропогенную нагрузку за счет строительства новых промышленных объектов;
• у властей нет необходимой информации для принятия управленческих решений на основе оценки состояния природного комплекса и рекомендовали создать муниципальный центр экологической информации; 
• снизилось качество прибрежных вод, их рыбохозяйственного и рекреационного потенциала из-за изменения видового состава фитопланктона, теплового биогенного и химического загрязнений Копорской губы.

Экспертами РАН был отмечен ряд других экосистемных нарушений вблизи ядерного кластера южного берега Финского залива.

Другой группой экспертов была зафиксирована [6] высокая удельная радиоактивность грунтовых вод в районе Ленспецкомбината Радон: по Cs-137–670 Бк/л, Sr-90–4.400 Бк/л, и по тритию – 37.000 кБк/л. В случае потребления такой воды население получит недопустимую дозовую нагрузку – более 500 мЗв/год. То есть квота дозы при потреблении воды (0,1 мЗв/год) будет превышена в 5.000 раз, а предел дозы от всех источников (1 мЗв/год) будет превышен в 500 раз!

Рекомендации РАН не были учтены. На территории Соснового Бора был построен ряд опасных ядерно- и радиационно-опасных объектов, существенно усиливающих антропогенный пресс. В начале двухтысячных годов опубликованы данные генетических исследований сосен, произрастающих на южном берегу Финского залива. Было показано, что в районе ядерного кластера в 3 раза, а в Сосновом Бору в 2 раза более высокий процент цитогенетических повреждений семян и хвои сосен чем на границе Санкт-Петербурга [7]. Это стало подтверждением экологического неблагополучия на южном берегу Финского залива. 

После этого региональная экологическая лаборатория, проводившая эти исследования и осуществлявшая комплексный экологический мониторинг, была закрыта в 2003 году. Произошел отказ от экосистемного подхода к оценке безопасности ядерного кластера на южном берегу Финского залива. При этом антропогенное воздействие и риски негативного воздействия на природные экосистемы продолжают расти. После 2003 года строились новые и выводятся из эксплуатации отработавшие ядерные установки НИТИ им. А. П. Александрова. В 2025 году ожидается продление до 50 и более лет эксплуатации третьего и четвертого энергоблоков ЛАЭС с реакторами РБМК-1000. 

Безопасность атомных регионов

В 2022 году прошли обсуждения существующих вызовов безопасности с участием региональной общественности, экспертов, депутатов атомных регионов России [8,9,10]. 

Участники конференций обсудили:

• отсутствие эффективных законодательных механизмов обеспечения участия региональных депутатов, экспертов и общественности при принятии решений по размещению, продлению эксплуатационного ресурса и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ;
• различие подходов обеспечения экологической безопасности регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ; нарушение принципа равной экологической безопасности вызывает протест 150 тысяч граждан России [11];
• отсутствие комплексного экологического мониторинга и экосистемного подхода при принятии решений по ядерно- и радиационно-опасным объектам;
• необходимость единого ОВОС вывода замещаемых и ввода замещающих энергоблоков АЭС, и принятия законодательных норм, обеспечивающих эту процедуру;
• обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и радиационно-опасных объектах;
• травмировании, гибели рыб на водозаборных сооружениях АЭС и подрыве воспроизводства возобновляемых рыбных ресурсов.

Предложения участников конференций.

Наблюдательному совету ГК Росатом. В связи с повышением международной напряженности, ростом вероятности террористических атак и боевых действий вблизи российских атомных объектов, проанализировать уязвимые места и разработать меры по минимизации возможного ущерба.

Госкорпорации Росатом:

• проанализировать опасность и учесть экологические риски для будущих поколений пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО), размещенного вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края;
• приостановить все работы на ПГЗРО и выбрать более безопасный участок для размещения пункта захоронения;
• переработать проект ПГЗРО для обеспечения возможности извлечения отходов в течение до 300 лет при возникновении нештатных ситуаций.

Министерству природных ресурсов РФ разработать и внести изменения в нормативные акты, касающиеся требований к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), включая:

• обязательность разработки ОВОС проектов продления эксплуатационных ресурсов энергоблоков АЭС; 
• проведение комплексной ОВОС при выводе из эксплуатации замещаемых и строительстве замещающих энергоблоков АЭС и/или продлении эксплуатационного ресурса АЭС в местах реализации таких планов;
• проведение комплексной оценки состояния природных экосистем в регионах строительства (функционирования) АЭС с учетом всего спектра существующего и перспективного антропогенного воздействия.

Органам государственной власти регионов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов (ЯРОО): 

• Разработать региональные законы, повышающие роль региональных депутатов и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам.
• Разработать нормативную базу обеспечивающую возможность создания региональных/межрегиональных лаборатории для комплексного социально-экологического мониторинга районов размещения ЯРОО под патронажем правительств атомных регионов и под контролем общественных институтов – попечительских (наблюдательных) советов с участием региональных депутатов, экспертов, в том числе Росатома и заинтересованной общественности. 

• Провести комплексные экологические оценки районов размещения ядерных и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) с выделением зон возможной промышленной застройки, сельскохозяйственной деятельности, рекреации и особой охраны природы;
• Создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов мест размещения ЯРОО, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.

Концерну Росэнергоатом построить рыбозащитные сооружения на водозаборах АЭС. 

Заключение

Росприроднадзор в декабре 2022 года дал «зеленый свет» сооружению седьмого и восьмого энергоблоков ЛАЭС [12] без рассмотрения ОВОС вывода из эксплуатации четырех блоков РБМК-1000. Это означает, что на южном берегу Финского залива в течение ближайших десятилетий можно ожидать системный социально-экологический кризис, о котором предупреждали эксперты РАН еще 30 лет назад.

Экосистемный подход, учет социально-экологических интересов регионов на принципах социальной справедливости – ключевой резерв обеспечения безопасности атомных регионов России. Для обеспечения безопасности жителей региона Финского залива при смене поколений энергоблоков ЛАЭС необходим не только технологический, но и социально-экологический опыт. Для его наработки необходимо создание соответствующей инфраструктуры и более глубокое вовлечение Ленинградской области, Санкт-Петербурга, а таже Соснового Бора. 

Источники

¹ В Сосновом Бору прошли слушания по планируемым новым энергоблокам ЛАЭС, газета Маяк, 25.06.2022 https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/v_sosnovom_boru_proshli_slushaniya_po_planiruemym_novym_energoblokam_leningradskoy_atomnoy_stantsii/
² Работу 3 и 4 энергоблоков РБМК ЛАЭС предлагают продлить ещё на 5 лет, газета Маяк, 25 июня 2022. https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/rabotu_3_i_4_energoblokov_rbmk_laes_predlagayut_prodlit_eshchye_na_5_let/
³ Директор ЛАЭС рассказал на пресс-конференции в ТАСС про общественные слушания по новым энергоблокам и ответил на вопросы, газета Маяк, г. Сосновый Бор, 27.06.2022, https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/direktor_laes_rasskazal_na_press_konferentsii_v_tass_pro_obshchestvennye_slushaniya_po_novym_energob/
⁴ Концепция вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000, Утверждена А. Ю. Петровым, Генеральным директором АО «Концерн Росэнергоатом», в 2015 году, 66 стр.
⁵ Отчет и заключение экспертной комиссии по комплексному анализу обстановки в районе г. Сосновый Бор (по данным, представленным заказчиком), Санкт-Петербургского научного центра «Ассоциация ученых будущее Санкт-Петербурга” РАН, Петербург, 1992, 107 стр., утв. чл.-корр. РАН, зам. председателя Президиума РАН С. Г. Инге-Вечтомовым, инв. № 018-ЭС
⁶ Оценка существующего и потенциального воздействия атомно-промышленного комплекса на подземные воды и смежные природные объекты (г. Сосновый Бор Ленинградской области). Под ред. В.Г.Румынина, С.-Петер. ун-т, СПб, 2003. https://www.geokniga.org/books/6974
⁷ С.А. Гераськин, Д.В. Васильев, В.Г. Дикарев, А.А. Удалова, Т.И. Евсева, Н.С. Дикарева, В.Л. Зимин, Оценка методами биоиндикации техногенного воздействия на популяции PINUS SYLVESTRIS L в районе предприятия по хранению радиоактивных отходов, ЭКОЛОГИЯ, №4, с 1-11.
⁸ Олег Бодров Экологически невидимая ЛАЭС: мечты и реальность, портал ПроАтом, 13.07.2022, http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=10166
⁹ Олег Бодров Экологически невидимая ЛАЭС: мечты и реальность, Атомная стратегия, июнь 2022, стр. 26, 27 http://www.proatom.ru/files/as187.pdf
¹⁰ Олег Бодров, Юрий Иванов, Андрей Талевлин, Резолюция конференции восьми атомных регионов России 28 октября 2022 года http://decommission.ru/2022/11/15/%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b5-%d0%b2%d1%8b%d0%b7%d0%be%d0%b2%d1%8b-%d0%b8-%d0%b2%d0%be%d0%b7%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%bd%d1%8b%d0%b5-%d1%80%d0%b5%d1%88%d0%b5%d0%bd-3/
¹¹ Требуем запретить создание федерального могильника радиоактивных отходов под Красноярском https://www.change.org/p/мы-против-ядерного-могильника
¹² Илья Словесный, Росприроднадзор дал добро на строительство новых блоков ЛАЭС, Деловой Петербург, 26 декабря 2022 https://www.dp.ru/a/2022/12/30/JEkologija_i_jekonomija_kak

Представители восьми атомных регионов России обсудили на конференции 28 октября необходимость и возможность повышения своей безопасности. В результате дискуссии 20 участников была принята резолюция:

Резолюция

Участники конференции, представляющие общественность, экспертное сообщество и депутатов законодательных собраний восьми атомных регионов РФ отмечают тенденцию к повышению рисков и угроз от эксплуатации ядерных и радиационных объектов (ЯРОО) России. Это следствие политики ГК «Росатом» по наращиванию объема производства атомной энергии при одновременном выводе из эксплуатации выработавших свой ресурс энергоблоков и минимизации контроля со стороны гражданского общества в этой сфере.

К настоящему времени окончательно остановлены для вывода из эксплуатации 9 энергоблоков АЭС с реакторами различных типов. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают продленный эксплуатационный ресурс и также должны выводиться из эксплуатации. При этом не накоплено достаточных средств для вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков. 

Намечены планы строительства замещающих взамен выводимых энергоблоков АЭС. 

При проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства и ввода в эксплуатацию замещающих энергоблоков не проводится ОВОС проектов вывода из эксплуатации замещаемых энергоблоков АЭС. При этом возникают не учитываемые экологические риски.

Дополнительное продление эксплуатационного ресурса энергоблоков более 45 лет планируется без разработки ОВОС и общественных обсуждений.

Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) перемещается из временных хранилищ при АЭС в Европейской России на переработку на ПО Маяк (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.) и временное централизованное хранилище на Горно-Химическом Комбинате в ЗАТО Железногорск Красноярского края. Это создает риски для всех регионов транспортировки ОЯТ и дополнительные угрозы для регионов, принимающих ОЯТ. 

Строительство пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО) в Красноярском крае (в районе ЗАТО Железногорск) ведется с многочисленными нарушениями и пренебрежением к мнению представителей научного сообщества и населения. 150.000 граждан России подписали петицию против строительства такого могильника высокоактивных радиоактивных отходов.

В текущей социально-политической ситуации возрастают риски несанкционированного воздействия на ядерно- и радиационно-опасные объекты в результате терроризма и ведения боевых действий. 

Участники конференции заслушали и обсудили доклады по следующим темам:

• Необходимость разработки региональных законов для обеспечения участия региональных депутатов, экспертов и общественности при принятии решений по размещению, продлению эксплуатационного ресурса и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ.
• Принципы обращения с РАО и ОЯТ для обеспечения равной экологической безопасности   регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ.
• Необходимость создания региональных лабораторий по комплексному социально-экологическому и радиационному мониторингу районов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов под патронажем властей атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон.
• Необходимость разработки комплексного ОВОС в регионах вывода и планируемого ввода замещающих энергоблоков АЭС.
• Обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и радиационно-опасных объектах.
• Риски строительства подземной исследовательской лаборатории и первой очереди ПГЗРО в Красноярском крае.
• Травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях АЭС.

В результате дискуссии участники конференции отметили проблемы и рекомендуют:

1. В связи с повышением международной напряженности ростом вероятности террористических атак и боевых действий вблизи ЯРОО.

Наблюдательному совету ГК Росатом: 

• проанализировать уязвимые места работы ЯРОО и разработать меры по минимизации возможного ущерба в результате новых вызовов.

ГК Росатом:

• проанализировать опасность и учесть экологические риски для будущих поколений пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО), размещенного вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края;
• приостановить все работы на ПГЗРО и выбрать более безопасный участок для размещения пункта захоронения;
• переработать проект ПГЗРО для обеспечения возможности извлечения отходов в течение до 300 лет при возникновении нештатных ситуаций.

Правительствам Ленинградской, Мурманской и других областей присутствия ядерных и радиационно-опасных объектов создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.

1. Повышенный риск аварийных ситуаций на новых, работающих с продлением проектного ресурса, а также впервые выводимых из эксплуатации ядерных установок; отсутствие прогнозных оценок сочетанного воздействия на среду обитания действующих, строящихся и выводимых из эксплуатации энергоблоков.

Министерству природных ресурсов РФ:

Разработать и внести изменения в нормативные акты, касающиеся требований к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), включая: 

• обязательность разработки ОВОС проектов продления эксплуатационных  ресурсов энергоблоков АЭС; 

• проведение комплексной ОВОС при выводе из эксплуатации замещаемых и строительстве замещающих энергоблоков АЭС и/или продлении эксплуатационного ресурса АЭС в местах реализации таких планов;

• проведение комплексной оценки состояния природных экосистем в регионах строительства (функционирования) АЭС с учетом всего спектра существующего и перспективного антропогенного воздействия.

Органам государственной власти регионов размещения ЯРОО: 

• Разработать нормативную базу обеспечивающую возможность создания региональных/межрегиональных лаборатории для комплексного социально-экологического мониторинга районов размещения ЯРОО под патронажем правительств атомных регионов и под контролем общественных институтов – попечительских (наблюдательных) советов с участием региональных депутатов, экспертов, в том числе Росатома и заинтересованной общественности. 

• Провести комплексные экологические оценки районов размещения ядерных и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) с выделением зон возможной промышленной застройки, сельскохозяйственной деятельности, рекреации и особой охраны природы;
• Создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов мест размещения ЯРОО, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.

• Слабое вовлечение региональных муниципальных властей и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам может вызвать социальную напряженность, и способно снизить уровень социальной приемлемости принимаемых решений.

Законодательным собраниям регионов размещения ЯРОО: Разработать региональные законы, повышающие роль региональных депутатов и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам.

• Травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях АЭС, подрывающие воспроизводство возобновляемых природных ресурсов – национального достояния России.

Концерну Росэнергоатом: Построить рыбозащитные сооружения на водозаборах всех действующих АЭС. 

Резолюция одобрена участниками конференции

14.11.2022

Представители следующих атомных регионов России (эксперты, региональные и муниципальные депутаты и общественность), участвовавшие в конференции:

1.  Красноярский Край. 
2. Ленинградская область. 
3. Москва.
4. Мурманская область. 
5. Республики Карелия.
6. Санкт-Петербург.
7. Саратовская область. 
8. Челябинск.

Члены оргкомитета:

• Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, г. Сосновый Бор, Ленинградской области obdecom@gmail.com ;
• Иванов Юрий Вячеславович, Кольский экоцентр, г. Апатиты, Мурманской области eps.llc.apatity@gmail.com; 
• Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, общественное движение За природу, Челябинск,  atalevlin@gmail.com .

Межрегиональная гибридная (онлайн -офлайн) конференция атомных регионов России с участием региональных законодателей, экспертов и общественности прошла в Пятницу, 28 октября.

Межрегиональная конференция обсудила современные вызовы безопасности российских коммерческих ядерно- и радиационно-опасных объектов и роли регионов в повышении их безопасности.  

Основания для проведения конференции:
В России окончательно остановлены для вывода из эксплуатации 4 энергоблока АЭС с реакторами РБМК-1000 и ЭГП-6. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают
продленный эксплуатационный ресурс и также должны выводиться из эксплуатации. Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства замещающих
энергоблоков АЭС рассматриваются без взаимосвязи с ОВОС, выводимых из эксплуатации, что создает неучтенные экологические риски в регионах, где это происходит.
Дополнительное продление эксплуатационного ресурса энергоблоков более 45 лет планируется без разработки ОВОС и общественных обсуждений. Не накоплено достаточных средств для их вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков.

Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) перемещается из временных хранилищ при АЭС в Европейской России на переработку на ПО Маяк (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.) и временное централизованное хранилище на Горно-Химическом Комбинате в г. Железногорск Красноярского края. Строится пункт глубинного захоронения высокоактивных отходов в районе ЗАТО Железногорск, Красноярского края. 150.000 граждан России подписали петицию против строительства такого могильника высокоактивных радиоактивных отходов.
В текущей социально-политической ситуации возрастают риски несанкционированного воздействия на ядерно-и радиационно-опасные объекты в результате терроризма и ведения боевых действий.
Для повышения безопасности, учета социально-экологических интересов регионов присутствия объектов атомной энергетики и обращения с радиоактивными отходами (РАО) и
ОЯТ целесообразно выработать соответствующие региональные механизмы мониторинга и законодательные нормы.

Организаторы:
Общественный совет южного берега Финского залива, (Санкт-Петербург – Сосновый Бор.) Институт Региональной Прессы (Санкт-Петербург).

Оргкомитет конференции:
Бодров Олег Викторович, координатор оргкомитета конференции, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, ген. директор ООО Декомиссия, г. Сосновый Бор, Ленинградской области э-почта obdecom@gmail.com моб. +7 9217452631;
Иванов Юрий Вячеславович, член совета Кольского экоцентра, г. Апатиты, Мурманской области э-почта: eps.llc.apatity@gmail.com ;
Талевлин Андрей Александрович, канд. юридических наук, председатель движения За Природу, Челябинск, э-почта atalevlin@gmail.com .
Шабарин Геннадий Викторович, секретарь оргкомитета, Санкт-Петербург. 

Миссия конференции:
Выработать механизмы усиления роли регионов в обеспечении социально-экологической и радиационной безопасности при принятии решений о строительстве, выводе из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс и обращении с ОЯТ и РАО.

Планируемые темы для обсуждения на конференции:
Принципы обращения с РАО и ОЯТ для обеспечения равной экологической безопасности регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ.
Создание региональных лабораторий по комплексному социально-экологическому и радиационному мониторингу районов размещения ядерно- и радиационно-опасных
объектов под патронажем властей атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон.
Региональное законодательство и механизмы для обеспечения участия региональных законодателей, экспертов, общественности для обеспечения радиационной безопасности
при принятии решений по размещению и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ;
Необходимость разработки комплексного ОВОС в регионах вывода и планируемого строительства замещающих энергоблоков АЭС;
Обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и
радиационно-опасных объектах.

Результаты конференции:
Резолюция (меморандум) о необходимости усиления роли регионов при принятии решений о размещении, выводе из эксплуатации ЯРОО и обращении с РАО и ОЯТ. Документ будет направлен в заинтересованные организации, в том числе в региональные органы власти, органы местного самоуправления атомных регионов РФ.

Атомные регионы, участвовавшие в конференции:
Представители общественности, эксперты, депутаты:
1. Красноярский Край,
2. Ленинградская область,
3. Москва,
4. Мурманская область,
5. Республики Карелия,
6. Санкт-Петербург,
7. Саратовская область,
8. Челябинск.

СПИСОК УЧАСТНИКОВ
1. Апостолевский Иван Кириллович, Законодательное Собрание Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области ;
2. Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, г. Сосновый Бор, Ленинградской
области obdecom@gmail.com ;
3. Вахтина Елена Анатольевна, Муниципальный депутат г Челябинска;
4. Данилова Лариса, специалист по морскому пространственному планированию, СПб.;
5. Дмитриев Дмитрий Владимирович, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, СПб.
6. Иванов Юрий Вячеславович, Кольский экоцентр, г. Апатиты, Мурманской области;
7. Кузьмин Николай Алексеевич, Законодательное Собрание Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии, г. Сосновый Бор, Ленинградской области;
8. Лаппо Андрей Дорофеевич, к.т.н., Институт Ермак Северо-Запад, исполнительный директор;
9. Марьясов Федор Владимирович, Общественная организация Природа Сибири, ЗАТО Железногорск, Красноярского края;
10. Муратов Олег Энверович, Общественный совет Росатома, Санкт-Петербург;
11. Николаев Виктор Григорьевич, филиал Мурманского Арктический Гос. Универ. (МАГУ), г. Апатиты, Мурманской обл.;
12. Пицунова Ольга Николаевна, пенсионер, Саратовское отделение Российского социально-экологического союза, г. Саратов;
13. Рыбаков Дмитрий, кандидат геолого-минералогических наук, Институт Геологии Карельского научного центра РАН г. Петрозаводск, Республика Карелия;
14. Рыжов Михаил, журналист, г. Санкт-Петербург;
15. Серебряков Борис Ефимович, кандидат физ.-мат. наук, независимый эксперт, Москва;
16. Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, движение За природу,
Челябинск;
17. Фаррейра Татьяна, координатор программ Институт региональной прессы, СПб.;
18. Цитцер Оксана Юрьевна эксперт Центра «ЭкоСогласие», Москва;
19. Шабарин Геннадий Викторович, ООО Декомиссия, СПб.;
20. Шароградская Анна Аркадьевна, Институт региональной прессы, СПб.

На конференции выступили:

Андрей Александрович Талевлин. О необходимости регионального правового регулирования при обращении с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами (pdf)

Николай Алексеевич Кузьмин. О необходимости взаимодействия Росатома, с правительствами, законодательными собраниями Ленинградской области, СПб. и органами местного самоуправления при продвижении атомных проектов на южном берегу Финского залива. Опыт регионального законотворчества (pdf)

Олег Викторович Бодров. О необходимости комплексного экологического мониторинга регионов размещения атомных объектов и разработки единого ОВОС при продвижении замещающих и выводе из эксплуатации замещаемых блоков АЭС на примере южного берега Финского залива (pdf)

Дмитрий Рыбаков. Дендрогеохимический метод контроля радиоактивного загрязнения на территории республики Карелия 

Юрий Вячеславович Иванов. О необходимости защищенных источников водоснабжения регионов с ядерно- и радиационно-опасными объектами на примере Кольской и Ленинградской АЭС (pdf)

Борис Ефимович Серебряков. О недопустимости сооружения пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края (mp4) 

Федор Владимирович Марьясов. Принуждение к диалогу при продвижении проекта сооружения пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края (mp4)