Общественность пытается найти логику в планах властей и бизнеса по управлению туристическими потоками и сохранению биоразнообразия на Кургальском полуострове – водно-болотном угодье международного значения.
27 января 2020, когда зима еще и не собиралась вступать в свои права, а лишь припорошила землю, мы поехали в Кургальский заказник «на разведку». Мы – это эксперты из научного сообщества, журналисты и представители «Общественного Совета южного берега Финского залива».
Наша группа на одной из экотроп в Кургальском заказнике
Обычно эти прекрасные места мы посещаем во время наших ежегодных летних велоакций «Наш берег». Зачем же отправились туда зимой?
Дело в том, что активные местные жители полуострова были крайне озабочены появлением геодезистов в заказнике, которые втыкали в землю вешки с флажками, будто размечали некие тропы. На флажках — цифры. По тревожным сообщениям местного населения эти вешки встречаются и на севере полуострова, и в южной его части. По словам инспектора заказника Е.Белика, Норд Стрим-2 проектирует на территории Кургальского заказника 9 эколо-просветительских троп. Без экскурсоводов.
Вот такими вешками обозначены экологические тропы
Световой день короткий, нам удалось найти лишь несколько из этих троп: у деревни Курголово, в сторону маяка Пихлисаар, у деревень Кайболово и Кирьямо. Встретившие нас местные жители показали одну из троп, которая проходит как раз рядом с кормушкой благородных оленей. Будут ли олени здесь кормиться, если толпы туристов начнут тут сновать туда-сюда?
Около деревень, выделенных на карте мы нашли предполагаемые экотропы
Так как зима нынче теплая и снега крайне немного, то уже сейчас были найдены на маршрутах Краснокнижные растения. Сколько же их можно будет тогда найти при полевых исследованиях в вегетативный период?
Эксперты отмечают краснокнижные растения, найденные на проектируемой экотропе.
Все найденные тропы выходили к заливам: Нарвскому и Финскому. А там – лебеди-шипуны, явно не ожидавшие прихода людей, завидев нас спешно уплывали от береговой линии, а то и взлетали.
Местное население, ученые-эксперты и общественность обеспокоены тем, что прокладка так называемых экотроп ДО наведения порядка в заказнике и организации строгой охраны привлечет не только «диких», но и «недиких» туристов. Тем самым, антропогенная нагрузка еще более возрастет. В местах кормления будут потревожены птицы и животные, места гнездования птиц будут распуганы. Некоторые маршруты проходят и по той части Кургальского заказника, которая ранее была не популярна среди туристов. Тем самым доступными окажутся самые заповедные места для флоры и фауны заказника, где пока было не столь много беспокойства и мусора от человека «неразумного».
Проселочная дорога в заказнике разбита квадроциклами
Многострадальный заказник Кургальский полуостров – водно-болотное угодье международного значения, а также Сойкинский полуостров и весь южный берег Финского залива уже на протяжении 20 лет ощущает на себе усиление антропогенной нагрузки и последствия роста промышленного строительства. По планам властей и ненасытного бизнеса индустриализация этой территории в следующие 20 лет и не собирается ослабевать.
Лес заказника опять пострадал, теперь от нового линейного объекта — ЛЭП
Так может стоит не экотропы сейчас прокладывать, а усиливать контроль и охрану, наводить порядок в, пока еще сохранившемся, нетронутом уголке природы? Комплексную стратегическую оценку состояния южного берега Финского залива тоже давно пора организовать. Эти и другие наши рекомендации были учтены в Рекомендациях Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека.
12 ноября 2019 г. в г. Ивангород стартовал Международный зимний экологический марафон, проводимый в рамках проекта «NarvaWatMan», при поддержке Программы приграничного сотрудничества России – Эстонии.
Участники проекта в здании администрации г. Ивангород
Цель Экомарафона — повышение информирования учащихся об устойчивом управлении водными ресурсами бассейна реки Нарвы и передача педагогического опыта.
Основная задача — привлечь молодежь Ивангорода к сохранению окружающей среды.
Анна Кудрина, начальник российско-финского центра повышения квалификации в области охраны окружающей среды ГГУП «СФ «Минерал»
Этот проект очень важен для жителей Ивангорода и Нарвы, так как повышает уровень экологической культуры обеих стран.
Организаторы Эко Марафона с российской стороны: ГГУП «СФ «Минерал» и муниципальное образование «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области».
Виктор Карпенко, Глава муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»
Организаторы Экомарафона пригласили для участия «Общественный Совет южного берега Финского залива». Олег Бодров (председатель совета) подарил для экологических организаций и библиотек Ивангорода буклеты, рассказывающие о природе края и что ей угрожает.
Олег Бодров, Председатель «Общественного Совета южного берега Финского залива»
Мероприятия ЭкоМарафона симметричны и проводятся как на эстонской (г. Нарва) так и российской (г.Ивангород) сторонах.
1 этап с 12 ноября 2019 года по 24 февраля 2020 года.
2 этап с 10 ноября 2020 года по 24 февраля 2021 года
Альвина Рейхан, Таллиннский технический университет и Анна Кудрина
В ЭкоМарафоне на российской территории принимают участие инициативные группы, коллективы школ Санкт-Петербурга, Ивангорода, Кингисеппа и других городов Ленинградской области, а также общественные организации, молодежные объединения.
Программа ЭкоМарафона включает в себя 3 направления:
Открытый Лекторий
Конкурс педагогического мастерства
Эко-неделя Достижений
Сегодня в здании администрации Ивангорода подводили итоги прошедшего Экомарафона и давали старт новому.
Анна Кудрина открывает фотовыставку проекта
Выставка фотографий в фойе администрации Ивангорода помогла оценить итоги прошедшего летнего этапа Экомарофона.
Закончился день экскурсией в Ивангородскую крепость.
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека по итогам выездного заседания в Санкт-Петербурге и Ленинградской области опубликовал рекомендации региональным органам власти Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Краткая история
В июле 2018 года несколько сотен жителей южного берега Финского залива (ЮБФЗ) во время экологической велоакции НАШ БЕРЕГ-2018 обратились в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (в дальнейшем Совет при Президенте…) с просьбой провести проверку соблюдения прав коренных жителей ЮБФЗ при массовой индустриализации этого региона.
Елизавета Михайлова представляет аналитический доклад
Наша организация на этом заседании представила доклад в котором содержался анализ ситуации и конкретные предложения и рекомендации по обеспечению учета интересов всех заинтересованных сторон при продвижении крупных экологически значимых проектов на побережье Финского залива.
Представители других общественных организаций также выступили и представили факты и документы современных экологических вызовов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
По результатам этих встреч Совет при Президенте проанализировал все обращения и выпустил рекомендации органам власти по Ленинградской области и по Санкт-Петербургу.
Многие наши рекомендаций из представленного доклада по ядерному кластеру Соснового Бора, по региональному законодательству по учету интересов общественности и т. д. учтены.
20 июля 2019 стартует новая велоакция по южному берегу Финского залива. Старт в 11 часов в Лебяжьем. В этот раз ключевая тема велоакции — раздельный сбор отходов. Присоединяйтесь!
Подробности на сайте www.decommission.ru и по телефону:+7 921 328-56-26, Елизавета Михайлова.
Приглашаем всех принять участие в XXэкологическом велопробеге “НАШ БЕРЕГ- 2019”вдоль южного берега Финского залива.
Девиз движущейся юбилейной экологической конференции 2019: «Берегам Финского залива – раздельный сбор отходов!»
Даты проведения: 20(сб)-25(чт) июля 2019.
Можно участвовать в любые дни, предварительно согласовав с организаторами.
Маршрут велоакции: Лебяжье — Кандикюля — Сосновый Бор — Вистино — Лужицы — Большое Куземкино — Гакково — оз.Копанское — Сосновый Бор. Итого за 6 дней около 300 км.
Режим движения: час едем 15 мин отдых. Скорость примерно 18 км/ч.
Как обычно, с нами едет машина сопровождения, в которой спальники (у каждого свой), продукты, вода, информационные материалы, и куда можно сложить тяжелые вещи.
Ночевки планируются под крышей, но необходимо иметь свои спальник и пенку.
ОЧЕНЬ важно каждому иметь исправный велосипед, велошлем, насос и велоремнабор!
19 июня в детской библиотеке №11 Калининского района г. Санкт-Петербург координатор проектов Елизавета Михайлова встретилась со школьниками из летнего городского лагеря.
Она провела для ребят интерактивную презентацию про Особо Охраняемые Природные Территории южного берега Финского залива. Также она рассказала об особенностях и уникальности каждой ООПТ. Вместе пообсуждали со школьниками от кого, собственно, и почему определенные территории необходимо охранять.
Школьники во время презентации
Познавательная викторина про животный и растительный мир как всегда прошла «на ура»! Кое кто из детей знал ответы почти на все вопросы, а кто-то узнал много нового и неожиданного.
Как стало известно нашей организации, ООО «Эко-Экспресс-Сервис» обратилось в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Тема обращения: заявление о проведении общественных слушаний по обсуждению технического задания (ТЗ) на проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в составе документации «Намечаемая хозяйственная деятельность ООО «Эко-Экспресс-Сервис» по проведению инженерных изысканий, работ по техническому обслуживанию и ремонту гидротехнических сооружений, иных работ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (Финский залив Балтийского моря)».
ООО «Эко-Экспресс-Сервис» известна своим участием в таких противоречивых крупных индустриальных проектах в Финском заливе как: Порт «Бронка», «Норд Стрим2», МТП «Усть-Луга» и проч
«Общественный Совет южного берега Финского залива» наряду с другими экологическими организациями решил поучаствовать в написании замечаний и предложений к этому ТЗ, чтобы дальнейшие ОВОС, сделанные ООО «Эко-Экспресс-Сервис», имели комплексный подход и не столь однозначный характер.
АО «Морской торговый порт Усть-Луга», расположенный в Кингисеппском районе Ленинградской области, оштрафовали на 200 тысяч рублей за выброс вредных веществ в атмосферный воздух с превышением допустимых объемов, сообщили в пресс-службе Северо-Западной транспортной прокуратуры.
Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура совместно с Балтийско-Арктическим морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования провела проверку исполнения экологического законодательства в морском торговом порту Усть-Луга.
Установлено, что АО «Морской торговый порт Усть-Луга» на территории многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» указанного порта осуществляет деятельность по перевалке различных грузов, в том числе сыпучих. При этом в процессе преревалки производятся выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с превышением допустимых объемов. Также имеют место факты выбросов загрязняющих веществ, не предусмотренных специальным разрешением.
По результатам проверки Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура возбудила административное дело по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения). А руководителю АО «Морской торговый порт Усть-Луга» внесла представление.
Постановлением Балтийско-Арктического морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования АО «Морской торговый порт Усть-Луга» привлекли к административной ответственности в виде штрафа в 200 тысяч рублей.
В настоящее время нарушения уже устранены и получена необходимая разрешительная документация.
Усть-Луга — морской торговый порт на северо-западе России, расположенный в Лужской губе Финского залива Балтийского моря вблизи посёлка Усть-Луга. Начал работу с открытия в декабре 2001 года угольного терминала, существующий лесной терминал в устье реки Луга был включен в состав порта. В 2017 году в порту Усть-Луга перегрузили более 100 млн тонн грузов.
Комментарий Общественного Совета южного берега Финского залива: Наша организация явилась инициатором проведения внеплановой проверки экологической безопасности терминалов МТП «Усть-Луга» после получения жалоб на выпадение угольной пыли от жителей прибрежных деревень Лужской губы. См. материал на нашем сайте: http://decommission.ru/2018/11/19/perepiska_noyabr/
«Общественный совет южного берега Финского залива» представляет результаты двухлетней работы по обобщению опыта взаимодействия при продвижении портовых проектов на берегах Финского залива.
После посещения районов строительства портов в России, Финляндии и Эстонии был сделан документальный фильм «Берега живут морем», а также подготовлена эта Концепция «Общество. Бизнес. Власть. Опыт участия в морепользовании».
В Концепции представлен опыт регулирования конфликта интересов при реализации проектов портов Усть-Луга (Россия), Силламяэ (Эстония) и Вуасари (Финляндия).
Рассмотрены причины и механизмы, приводящие к подрыву воспроизводства здоровой среды обитания на границе между Россией и Евросоюзом. Описаны российские и международные правовые и законодательные нормы регулирования отношений власти, бизнеса и заинтересованной общественности. Показан опыт взаимодействия при принятии экологически значимых решений между заинтересованными сторонами.
Предложены возможные модели регулирования конфликтов с учетом интересов всех вовлеченных сторон для обеспечения сбалансированного развития российского южного берега Финского залива.
Публикация может быть интересна лицам принимающим решения по развитию прибрежных территорий, представителям портового бизнеса и общественности стран региона Финского залива.
В середине июля прошла ежегодная экологическая велоакция «Наш Берег – 2018» по южному берегу Финского залива (далее – ЮБФЗ). Межрегиональное общественное движение «Общественный Совет Южного Берега Финского Залива» стало организатором этого события, участие в котором принимает не только общественность, но и эксперты, а также представители власти и бизнеса. Фактически это стало продолжением почти двадцатилетней традиции, которая была заложена сосновоборскими экологами «Зелёного Мира» – комплексно смотреть на развитие южного берега и учитывать интересы всех участников.
Наша велогруппа в очередной раз отметила негативные изменения состояния среды обитания южного берега Финского залива, за которыми мы наблюдаем много лет. Во время встреч с жителями были собраны и подписаны десятки почтовых открыток в адрес Совета по правам человека при Президенте России с требованием проведения проверки соблюдения прав человека, в том числе коренных жителей, при тотальной индустриализации побережья.
Премьера фильма «Берега живут морем» в Вистинском Доме Культуры
Наши информационные материалы об экологических рисках и состоянии окружающей среды на ЮБФЗ, а также документальный фильм «Берега живут морем: опыт общественного участия в морепользовании» вызвали интерес у тех, с кем мы общались. В ходе посещения ОАО «Ростерминалуголь» в порту Усть-Луга и знакомства с мерами по соблюдению экологической безопасности было выяснено, что представители этого терминала стараются минимизировать негативное воздействие на природу вокруг порта Усть-Луга.
Но в то же время по жалобам местных жителей и нашим наблюдениям имеется распространение угольной пыли и загрязнение среды обитания прибрежных населённых пунктов.
По-видимому, это загрязнение идёт от терминалов порта, которые были спроектированы и построены для перевалки других грузов, но их владельцы решили заняться углем, не имея эффективных технологий экозащиты. То есть бизнес-выгода стала доминировать над экологической безопасностью.
угольная пыль над портом в июле 2018 г.
Тем более, что в порту Усть-Луга нет единого руководства и контроля ответственности за экологическую безопасность деятельности всех терминалов. Как известно, в морском торговом порту «Усть-Луга» находятся около 15 действующих терминалов и около 20 юридических лиц. При этом отсутствует комплексный мониторинг воздействия всех терминалов порта на природу и прибрежные населённые пункты. Такая ситуация создаёт возможность нарушителям закона об охране окружающей среды уходить от ответственности за свои «чёрные деяния». Каждый «сам себе хозяин». В этой ситуации практически невозможно выявить источники различных опасных загрязнений воздуха, воды и берегов Финского залива в районе Лужской губы. Участники ЭкоВелоАкции убеждены, что необходимо инициировать проверку наличия лицензий на определённые виды деятельности и соответствие профиля терминала осуществляемым работам. Соответствующие письма будут направлены в уполномоченные контролирующие органы. Также мы добиваемся проведения Правительством Ленинградской области независимого комплексного мониторинга экологической ситуации в районе МТП «Усть-Луга».
Встреча с коллегами и друзьями в г. Силламяэ (Эстония). июль 2018
В Эстонии (г. Силламяэ и г. Нарва) мы встретились с коллегами-экологами и обсудили возможные совместные действия для защиты наших общих прибрежных экосистем ЮБФЗ России и Эстонии. Ведь мы живем на одном берегу моря и нам нужно позаботиться о нашем общем доме. По нашим оценкам в атомные, химические, портовые и логистические проекты на ЮБФЗ России с 2000 по 2025 года инвестируется примерно 60 млрд евро.
Речь идет о строительстве новой и выводе из эксплуатации старой Ленинградской АЭС, развитии Усть-Лужского портового логистического комплекса, нового газо-химического кластера между заказниками «Котельский» и «Кургальский». Эти масштабные изменения могут радикально изменить среду обитания уже в течение одного поколения.
Нам нужно научиться взаимодействовать честно и открыто, чтобы учесть интересы не только бизнеса и власти, но и коренных жителей, которые всегда жили и работали на южном берегу Финского залива.
Организаторы ЭкоВелоАкции «Наш берег–2018»: Олег Бодров, председатель Общественного Совета южного берега Финского залива,
Елизавета Михайлова, координатор проектов Общественного Совета южного берега Финского залива
Круглый стол «Будущее Соснового Бора — от атомграда к наукограду», организованный Общественной палатой Ленинградской области, прошел в оптимистичных тонах. Кто-то говорил о селекционном фитотроне — производстве новых сортов семян, кто-то — о фармацевтической линии или майнинговой ферме по изготовлению криптовалюты. Человеку со стороны было трудно догадаться, что разговор посвящался выводу из эксплуатации первого блока ЛАЭС.
Уникальный и очень опасный
Первый блок Ленинградской атомной, построенный в свое время Всесоюзной ударной комсомольской стройкой, был пущен в эксплуатацию в декабре 1973 года. В соответствии с проектом он должен был отслужить 30 лет. Однако в начале нулевых срок эксплуатации был продлен еще на 15 лет. В конце 2018 года истекает и он: первый российский РБМК будет остановлен 22 декабря. Затем — подготовка к демонтажу.
Пословица «Ломать – не строить» к выводу из эксплуатации атомной станции категорически не подходит. Прежде всего демонтаж связан с работами в принципиально новых условиях высокой радиоактивности. Стоит только сказать, что отработавшее ядерное топливо — плутоний-239 будет оставаться смертоносным еще сотни тысяч лет. При демонтаже ядерные сборки, конечно, извлекут и вывезут на захоронение. Но загрязненное и активированное оборудование будет оставаться смертоносным.
Фото: студия «Зеленый мир»
По усредненным оценкам, при демонтаже одного блока АЭС образуется 100 000 тонн бетона, 5000 тонн стали и 500 тонн других радиоактивных отходов (РАО). Поэтому проект потребует создания целой инфраструктуры по дезактивации, переработке, хранению и захоронению РАО. Но прежде всего потребуются научное обоснование, расчеты, проектные и технологические проработки. Словом, демонтаж — уникальный по сложности и рискам проект.
Одна из серьезнейших проблем — графитовая кладка. Реактор РБМК представляет собой конструкцию, сложенную из фрагментов чистого графита. Ее вес 1500 тонн. И что с ним делать, пока никто не знает, такого опыта просто нет.
«На 95% кладка состоит из радиоуглерода (14С), легко распространяющегося и усваиваемого живыми организмами, — говорит физик-ядерщик из литовского Висагинаса Владимир Кузнецов. — Период полураспада 14С — 5730 лет. Кроме того, он содержит хлор-36 (Cl-36) с периодом полураспада 300 тысяч лет, легко растворимый в воде и влажном воздухе. А также тритий (H3), от которого эффективной защиты просто не существует».
Фото: студия «Зеленый мир»
По словам ученого, фильтры хоть и задержат 99,99% графитовой пыли, но 0,01% все равно попадет в атмосферу. Фильтры со временем будут загрязняться и за 15–20 лет изотоп углерода накопится в окружающей среде в опасных количествах. Благодаря высокой подвижности, а также атмосферным процессам С14 переносится на большие расстояния. Окислившись до радиоактивного углекислого газа, через фотосинтез вместе с обычной углекислотой радиоактивный изотоп вовлекается в биологические процессы.
Этот пример подчеркивает, насколько беспрецедентный по масштабам, рискам и затратам проект развернется в ближайшие годы на берегу Финского залива в 60 км от Петербурга. Безусловно, людям небезразлично, где и как будут размещены сотни тысяч тонн радиоактивных отходов, какими будут состояние окружающей среды до и во время демонтажа, как это отразится на здоровье жителей региона, и в первую очередь атомного города. Есть вопросы к стоимости проекта: какова она, на какие средства будет осуществляться демонтаж, не помешает ли экономический кризис.
Казалось бы, именно этим вопросам и должен был быть посвящен круглый стол о проводах «на пенсию» блока РБМК. Но собравшихся — представителей Общественной палаты Ленобласти, экологов из «Зеленого креста», Центра социально-культурных инициатив, Общественного совета при губернаторе области — почему-то больше занимали разговоры об использовании в будущем помещений ЛАЭС.
Не вашего ума дело?
В середине лета жители Соснового Бора направили письмо директору ЛАЭС Владимиру Перегуде. Один из вопросов был: «Согласно законодательству, за пять лет до истечения проектного срока службы должна быть разработана программа вывода из эксплуатации блока АЭС. Создана ли на сегодня такая программа? Где с ней можно ознакомиться?»
Ответ пришел в электронном виде, без подписи, исходящего номера, от имени руководителя Управления информации и общественных связей Ленинградской АЭС Андрея Альберти. Он звучал кратко, почти по-военному: «Программы вывода из эксплуатации для всех четырех блоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000 разработаны, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии. Требования к содержанию программ изложены в РБ-013-2000 «Требования к содержанию программы вывода из эксплуатации блока атомной станции». Ряд данных по вопросам обеспечения безопасности, представленных в этой программе, не позволяют сделать этот документ доступным для открытого распространения».
В переводе на русский — не вашего ума дело.
Фото: студия «Зеленый мир»
Интересующих жителей города подробностей о выводе не найти на сайтах ЛАЭС и Росатома, в СМИ Соснового Бора, не говоря уж о региональных или федеральных изданиях. К примеру, 1 октября местная газета «Маяк» сообщила о выездном заседании Парламентской ассоциации Северо-Запада по правовым вопросам на ЛАЭС. Вот бы где рассказать о предстоящем проекте. Нет, главной темой стал ввод нового блока в Сосновом Бору ВВЭР-1200.
Может быть, информация о демонтаже является закрытой, а интерес к ней неуместным? Не совсем так. Интерес граждан укладывается в контент законодательства РФ. Так, ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона «Об охране окружающей среды» гласят, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. А принятый в июле 2014 г. ФЗ-212 «Об основах общественного контроля в РФ» закрепил право общественных объединений и активистов контролировать деятельность госорганизаций. В том числе госкорпорации «Росатом».
«Требование о взаимодействии атомного ведомства с общественностью заложено и в принятой в 2014 г. концепции вывода из эксплуатации установок Росатома, — комментирует директор ООО «Декомиссия», председатель Общественного совета южного берега Финского залива Олег Бодров. — Что вполне логично:
атомная отрасль, представляющая высокую опасность для населения, не имеет права существовать без контроля со стороны общественности».
«С другой стороны, в концепции ЛАЭС, утвержденной год спустя, этот пункт отсутствует, — продолжает Олег Бодров. — Да и в росатомовском документе требование контактировать с гражданами декларативно. Оно не имеет конкретики и четкой законодательной базы. Что делает такое взаимодействие, а тем более общественный контроль в Росатоме процессом невнятным. Явно просматривается правовая нестыковка».
«В федеральных законах, регулирующих деятельность госкорпорации «Росатом» нет положений, закрепляющих право на общественное участие и общественный контроль, — поясняет член общественного совета ГК «Росатом» Александр Никитин. — Не прописан он и в региональных законах об охране окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности».
По словам Александра Никитина, в 2016 г. по настоянию Сергея Кириенко (в то время главы Росатома) был разработан проект Положения об общественном контроле в атомной отрасли. В нем использовались рекомендации, изложенные в законе «Об основах общественного контроля…», а также нормативных документах, регламентирующих деятельность атомной отрасли».
Фото: студия «Зеленый мир»
«После ухода Кириенко из госкорпорации новое руководство общественного совета Росатома решило тему общественного контроля снять с повестки дня, — резюмирует Александр Никитин. — Неудивительно, что информацию теперь можно спрятать под завесой секретности или ограниченного распространения. По сути, мы наблюдаем тенденцию возвращения к ведомственной закрытости, что существовала в советские времена».
Чего хотят жители
В таких странах, как Германия, США, Литва, общественность участвует в процессе вывода из эксплуатации АЭС — это прописано в Орхусской конвенции. Кроме того, в законах о выводе АЭС оговорено создание общественных советов, которые объединяют муниципальные власти, профсоюзы, партийные и общественные организации, экспертов, атомщиков.
Активисты Соснового Бора тоже будут настаивать и на создании Общественного совета и на независимом мониторинге, который должна вести межведомственная экологическая лаборатория и на проведении стратегической оценки воздействия на окружающую среду (СОВОС) проекта демонтажа.
СОВОС учитывает воздействие не только самого демонтажа, но и всех существующих на данной территории предприятий.
А не принять во внимание экологический «след», оставленный за сорокалетний период девятью атомными реакторами, действовавшими в Сосновом Бору, недопустимо.
Точно так же, по мнению активистов, общественность должна контролировать финансирование проекта. «Попытки законодательно обеспечить накопление средств для вывода из эксплуатации российских АЭС предпринимались атомным ведомством почти четверть века, — рассказывает Олег Бодров. — Однако на 2015 год на нем накоплено порядка 10 миллиардов рублей. Это притом что только вывод четырех блоков ЛАЭС оценивается в 60 миллиардов (для сравнения: вывод двух блоков Игналинской АЭС, также с реакторами РБМК, — в 3 млрд евро или 240 млрд рублей)».
«Чтобы реально накопить ресурсы, необходимо, чтобы Резерв управлялся и контролировался независимо от эксплуатирующей̆ организации (концерна «Росэнергоатом»), — считает Олег Бодров. — ГК «Росатом» живет на бюджетные средства, то есть на деньги налогоплательщиков, и граждане имеют право контролировать расходы атомного ведомства».
В режиме спецоперации? Не надо!
Мы имеем богатый исторический опыт бед, связанных с ведомственными «заборами». Так, в середине 90-х на причалах Северного морского флота скопились десятки отработавших свой срок атомных подводных лодок (АПЛ). Ржавые субмарины качались на волнах с неразгруженными реакторами. На извлечение ядерного топлива у военных не было средств. Но ведомственную тайну и моряки, и атомщики хранили за семью замками. Тем временем высокоактивный плутоний в любой момент мог оказаться в морской воде. Баренцеву морю, а возможно, всему Северно-Ледовитому океану грозила смертельная угроза.
Фото: студия «Зеленый мир»
О критической ситуации в докладе «Северный морской флот» рассказал в 1996 г. капитан первого ранга в запасе Александр Никитин. И был арестован за разглашение государственной тайны. Зато всполошился весь мир.
И к колоссальным по объему работам по утилизации советских АПЛ подключились десятки стран. В спасение Баренцева моря было вложено до миллиарда евро. К счастью, Никитина после пяти лет судебной тяжбы оправдали. Почти сто АПЛ, в том числе Тихоокеанского флота, были утилизированы.
При подобной экологической ответственности Росатома граждане вправе ожидать от органов государственной власти инициатив по внесению поправок в российское законодательство, обеспечивающих общественное участие в выводе на «пенсию» блоков АЭС. И время на это еще есть.
В запасе пять лет
Согласно концепции вывода блока № 1 ЛАЭС, после остановки он будет готовиться к демонтажу до декабря 2023 г. За это время должна быть разработана проектная документация и проведена государственная экологическая экспертиза. Экологи настаивают на создании экспертной группы при правительстве РФ, которая подготовит законопроект о выводе отработавших ядерно опасных объектов в РФ.
«Для создания действующего общественного контроля «Росатом» должен утвердить Положение об общественном контроле в атомной отрасли, — говорит Александр Никитин. — В Положении следует предусмотреть лучшие практики международных норм, которым Росатом следует при строительстве объектов за рубежом».
Вслед за первым блоком на Ленинградской атомной будут выводиться блоки № 2 (2020 г.), № 3 (2024), № 4 (2026). То есть на берегу Финского залива развернется грандиозная постэксплуатационная атомная эпопея.
15 октября в Санкт-Петербурге в рамках 27-го выездного заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) в Санкт-Петербурге и Ленинградской области состоялась встреча с комиссией по экологическим правам. От Совета на встрече присутствовали: С.А. Цыпленков – председатель постоянной комиссии по экологическим правам и И.И. Загурский — член постоянной комиссии по экологическим правам.
Представители экологической общественности и активисты города и области поднимали различные вопросы по защите окружающей среды и соблюдению прав жителей. Круглый стол так и назывался: «Соблюдение прав коренных малочисленных народов Ленинградской области».
Из насущных проблем в Санкт-Петербурге были затронуты такие как: загрязнение воздуха от асфальто-бетонных заводов, раздельный сбор мусора и пр.
Общественность также говорила и об экологических проблемах в Ленинградской области. Например, несоблюдение прав коренных, в том числе малочисленных народов – водь и ижора в районе порта «Усть-Луга»; бюрократическая волокита и «карусель» от чиновников при обращениях в разные комитеты и министерства, в том числе связанной не только с правами человека, но и с краснокнижными растениями в Кургальском заказнике и на северном берегу Финского залива.
Председатель Общественного Совета ЮБФЗ, Олег Бодров, рассказал комиссии о сложившейся социально-экологической ситуации на южном берегу Финского залива. В обращении к Совету описаны природные и культурные ценности ЮБФЗ, рассмотрен социально-экологический конфликт между традиционным укладом жизни коренного населения и тотальной индустриализацией региона ЮБФЗ. Также в нем перечислены крупнейшие индустриально-логистические кластеры в регионе и их угрозы окружающей среде обитания, предложены возможные решения по регулированию отношений с учетом интересов всех вовлеченных сторон.
Обращение и несколько экземпляров буклета «Наш берег-2018» были переданы комиссии Совета.
Круглый стол прошел плодотворно! Очень надеемся, что наши предложения по решению социально-экологического конфликта на южном берегу Финского залива войдут в рекомендации Совета, которые от имени администрации Президента рассылаются в соответствующие федеральные и региональные органы власти.
Сегодня, 25 июня, Общественный Совет ЮБФЗ продолжил серию интерактивных презентаций про Особо Охраняемые Природные Территории южного берега Финского залива для школьников. Нынче в ней приняли участие ребята с 1 по 6 класс средней общеобразовательной школы поселка Копорье Ленинградской области на базе летнего школьного лагеря. Дети увлеченно слушали про заказники, которые находятся совсем рядом, участвовали в дискуссии о том, что можно делать и что нельзя в ООПТ. Вопросы викторины о дикой природе тоже вызвали огромный интерес и заставили «пошевелить мозгами».
Ребята настолько прониклись темой охраны природных территорий, что на вопрос можно ли убить комара, который сел на вас в заказнике, ответили: «Нет!»
Следующую серию презентаций-бесед как для младших, так и для старших школьников Ленинградской области и Санкт-Петербурга, планируем продолжить уже осенью этого года.
15 июня нашу организацию встречали в общеобразовательной средней школе деревни Краколье Кингисеппского района. Интерактивная презентация про Особо Охраняемые Природные Территории южного берега Финского залива для младших школьников прошла на «ура!». Она состоялась в рамках «Дня природы и фантазии» на базе летнего школьного лагеря. Школьники с 1 по 6 класс с интересом слушали про заповедные места побережья и очень активно участвовали в викторине про дикую природу.
Как всегда победители получили призы: буклет про ООПТ международного значения на южном берегу Финского залива, значки и наклейки с логотипом «Общественного Совета южного берега Финского залива». Все остальные ребята и учителя получили в подарок буклеты «Наш берег. Природные ценности и опасные объекты южного берега Финского залива».
На обратном пути мы посетили источник «Лимонадка», где в 2003 году «Зеленым миром» при поддержке Коалиции Чистая Балтика был установлен аншлаг о ценностях Кургальского заказника — водно-болотного угодья международного значения.
Около 35 жителей Вистино, Соснового Бора и Санкт-Петербурга собрались в этот вечер в Доме Культуры пос. Вистино, Кингисеппского района Ленинградской области. Все хотели посмотреть историю развития портовых комплексов, а также опыт взаимодействия органов местного самоуправления, портового бизнеса и общественности России, Эстонии и Финляндии. Интерес к фильму подогревало и то, что некоторые из вистинцев давали интервью для этого фильма.
Около 35 жителей Вистино, Соснового Бора и Санкт-Петербурга собрались в этот вечер в Доме Культуры пос. Вистино, Кингисеппского района Ленинградской области. Все хотели посмотреть историю развития портовых комплексов, а также опыт взаимодействия органов местного самоуправления, портового бизнеса и общественности России, Эстонии и Финляндии. Интерес к фильму подогревало и то, что некоторые из вистинцев давали интервью для этого фильма.
Жизнь рядом с развивающимся портом не понаслышке знакома жителям Сойкинского полуострова, на побережье которого стремительно развивается Лужский порт.
Большой портовый бизнес, приходя на побережье Финского залива в России, Эстонии и Финляндии вступает в конфликт с интересами жителей, традиционно проживающих на этой территории, а также с требованиями охраны здоровья людей и особо ценных природных территорий.
Пришедшие познакомились опыт регулирования таких конфликтов, которым стоит обмениваться, чтобы уменьшить негативные последствия. Универсальным механизмом такого регулирования может стать процедура Морского пространственного планирования, способного обеспечить экологическое здоровье Балтийского моря и учет интересов всех вовлеченных сторон.
После просмотра фильма состоялась часовая дискуссия с участием вистинцев, Олега Бодрова и Геннадия Шабарина — авторов фильма, а также Николая Алексеевича Кузьмина, председателя Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного собрания Ленинградской области.
Участники обсуждения вспомнили о многих проблемах, связанных с вытеснением традиционного уклада жизни при внедрении портов и наземной транспортной инфраструктуры на эту территорию, веками жившую рыболовством, лесными дарами и сельским хозяйством. Говорилось, также, что нужно налаживать диалог и учиться поиску компромиссов…
В процессе обсуждения фильма было высказано пожелание организовать обмен опытом между соседними странами Финского залива, чтобы таких конфликтов было между властью, бизнесом и общественностью было меньше.
Н.А. Кузьмин, депутат Ленинградского ЗакСа, председатель постоянной комиссии по экологии
Авторы фильма из Общественного Совета Южного Берега Финского Залива надеются в будущем году организовать такие поездки в Финляндию и Эстонию, тем более что представители органов местного самоуправления, владельцы портов и общественность Эстонии и Финляндии согласились встретиться с российским партнерами, представляющих такие же социальные группы.
30 мая в Библиотеке семейного чтения г. Ломоносова Елизавета Михайлова, член Общественного Совета ЮБФЗ, провела интерактивную презентацию-викторину для ребят из Центра Социальной Помощи Семье и Детям.
Фильм представили его авторы: Олег Бодров, Геннадий Шабарин и Елизавета Михайлова. Одними из первых зрителей были журналисты, представители общественности и администрации Санкт-Петербурга, а также депутат ЗакСа Ленинградской области.
Премьера состоялась!Николай Кузьмин — депутат ЗАКСа ЛО, Дмитрий Крутой — комитет по природопользованию, администрация СПб и Олег Бодров — председатель общественного совета ЮБФЗЗрители и критики фильма
Удивительную атмосферу теплой встречи старых друзей создали организаторы этого ежегодного события. Эта теплота и любовь так характерна для всех рассказов Виталия Бианки, многие из которых были написаны с натуры на южном берегу Финского залива, в Лебяжьем, где писатель каждое лето отдыхал на даче.
Вчера, 24 апреля, в Детской библиотеке г.Сосновый Бор (Лен.обл.) состоялась презентация на тему: «Особо охраняемые
природные территории южного берега Финского залива.» Слушателями были ученики и учителя 5″А» класса средней школы №4.
28 марта в Доме Журналистов Санкт-Петербурга , на заседании экологического клуба Последняя Среда, прошла презентация буклета «НАШ БЕРЕГ. Природные ценности и опасные объекты южного берега Финского залива». Елизавета Михайлова и Олег Бодров познакомили собравшихся с двадцатистраничным красочным изданием http://decommission.ru/wp-content/uploads/2018/02/nash_bereg_190218.pdf .
В нем кратко описаны особо охраняемые природные территории, традиционный уклад жизни коренных народов, исторические и культурные ценности, а также опасные объекты, способные разрушить среду обитания.
Карта с обозначением мест размещения описанных объектов позволяет читателю получить представление о том, чем живет российское побережье Балтики от Санкт-Петербурга до границы с Эстонией.
В буклете, изданным ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ ЮЖНОГО БЕРЕГА ФИНСКОГО ЗАЛИВАhttp://decommission.ru/category/sovet/ при поддержке НОРВЕЖСКОГО ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ (Naturvernforbundet – Friends of the Earth Norway), анализируются тенденции развития жизни на этой территории, а также предлагаются возможные решения накопившихся проблем.
Буклет предназначен для жителей южного берега Финского залива, в том числе представителей бизнеса, а также региональных властей и органов местного самоуправления.
Александр Михалович Воронцов, профессор Балтийского института экологии, политики и права сделал свой отзыв на буклет «Наш Берег». С отзывом можно ознакомиться здесь
23 марта в Санкт-Петербурге в рамках XIX международного экологического форума «День Балтийского моря 2018» прошла деловая игра по Морскому Пространственному Планированию. Среди участников – представители из России, Швеции и Финляндии. Всего около 25 человек.
Цель игры – отработать модель участия в составлении морского плана гипотетических акватории и прибрежных территорий.
Команды готовы к деловой игре
У каждой команды, согласно правилам, были свои цели развития региона. У «красной» команды – экономическая цель, у «синий» команды – социальная, у «зеленой» — природоохранная. Внутри команды у каждого участника тоже была своя роль. Например: планировщик, моряк, рыбак, энергетик, представитель муниципальной власти, турист и пр. Также наблюдательными функциями в игре обладали журналисты и представители соседних государств.
Деловая игра по МПП оказалось очень интересной и познавательной. Игра позволила всем участникам прочувствовать, что голос КАЖДОГО важен при планировании а также, что при неизбежном конфликте интересов необходимо искать компромисс.
Н.А. Кузьмин, депутат ЗакСа Ленобласти, капитан «синей» команды, представляет отчет
Несмотря на то, что законодательство по внедрению МПП в России еще «топчется на месте», приятно, что в деловой игре принял активное участие председатель постоянной комиссии по экологии ЗакСа Ленинградской области – Н.А. Кузьмин.
Елизавета Михайлова — участник «синей» команды
Победителям — «зеленой» команде — были вручены памятные дипломы.
Напомним, что по данным «Дорожной карты» МПП, которая была создана в рамках рабочей группы ХЕЛКОМ-ВАСАБ, к 2020 году во всем Балтийском регионе должны быть внедрены морские пространственные планы, когерентные через границы и основывающиеся на применении экосистемного подхода.
Регион южного берега Финского залива (ЮБФЗ) — это источник возобновляемых (неисчерпаемых!) ресурсов и уклад жизни коренных народов, находящийся в равновесии с природой.
Это национальное достояние России!
Копорская и Лужская губы являются местом нереста салаки — главного промыслового вида в восточной части Балтики. В реках Луга, Хаболовка, Систа, Воронка, Коваш нерестятся промысловые корюшка, минога, а также балтийский лосось, находящийся под защитой, как исчезающий вид.
Коренное население побережья ЮБФЗ — русские и финно-угорские народы столетиями занимались рыболовством. Традиционный уклад жизни ныне малочисленных народов ижора и водь был в равновесии с природой и тесно связан с территорией проживания.
В этом буклете мы рассказываем о Ценностях Среды Обитания и угрозах, которые могут их разрушить.
Нам нужно научиться действовать эффективно, чтобы достойно противостоять тем вызовам, которые бросает нам жизнь. Мы можем это сделать!
Для этого нужно знать, что происходит рядом с нами и какие возможности у нас есть, чтобы защитить те ценности, которыми мы дорожим.
26 ноября в воскресенье, в библиотеке семейного чтения г. Ломоносова прошла публичная лекция о проблемах ядерной и радиационной безопасности на южном берегу Финского залива. Олег Бодров, физик, эколог, председатель Общественного Совета южного берега Финского залива рассказал об истории развития города атомщиков — г. Сосновый Бор, о его месте в «Стране Росатом», объединяющей 20 подобных городов, о необходимости общественного контроля за развитием ядерных технологий и о роли и месте общественности и региональных властей в этом процессе. В ходе лекции-презентации были показаны существующие риски и какие нужно принять меры, для того, чтобы смягчить возможные негативные последствия от развития крупнейшего на Балтике, на берегу Финского залива, ядерного комплекса.
В зале библиотеки г. Ломоносова во время лекции
Лекция вызвала большой интерес у зрителей. В зале не было свободных мест. Зрители задавали много вопросов. Около 2 часов зрители не отпускали Олега Бодрова.
Зрители и докладчик поблагодарили руководство библиотеки в лице старшего библиотекаря Ивановой Натальи Валентиновны за замечательную организацию такого важного мероприятия и выразили желание на продолжение подобных лекций в будущем.
Любой школьник знает, что «прорубив окно в Европу», Россия поднялась на новый уровень — мировой сверхдержавы.
Сотни парусов поднимались над балтийскими водами, корабли уходили из «маркизовой лужи» в дальние гавани планеты. Заболоченный участок морского берега превратился в
крупнейший мегаполис, знаменитый своей культурой, произведениями искусства, архитектурой. Все это стало возможно благодаря Финскому заливу и связанными с ним при-
родными комплексами.
«Общественный Совет Южного Берега Финского Залива» при ООО «Декомиссия» (ОС ЮБФЗ) подхватил эстафету ежегодных экологических велоакций(движущихся экологических конференций) по южному берегу Финского залива, которые организовывал ОБЭО «Зеленый Мир» www.greenworld.org.ru). Смотрите историю велоакций: (http://greenworld.org.ru/?q=_bike). В этом году мы проводим 18-ый велопробег!
Цели велоакции:
-знакомство с состоянием среды обитания: экологическими ценностями и опасностями, а также историей и традиционным укладом жизни коренных жителей южного берега Финского залива (ЮБФЗ);
-распространение информацииоб экологических рисках исостоянии окружающей среды на ЮБФЗ:
Планируемые сроки проведения велоакции: 2 – 7августа 2017
Предварительный маршрут движения:
2 августа (среда)– 1 день(день рождения, 29 лет Зеленому Миру).
Лебяжье-Сосновый Бор 30 км
В Лебяжьем: знакомство с ООПТ заказник Лебяжий – водно-болотным угодьем международного значения, первым в России муниципальной ООПТ «Поляна Бианки», а также с историей форта Красная Горка (объект ЮНЕСКО) и традиционным укладом жизни коренных финно-угорских народов. Экскурсию проводит Александр Иванович Сенотрусов
3 августа (четверг) — 2 день
Сосновый Бор-Вистино 55 км
В Сосновом Бору –посещение художественной выставки «История родного края» в сопровождении автора Юрия Михайловича Иваненко или экскурсия в Сосновоборский краеведческий музей. Знакомство с историей и планами развития одного из крупнейших в мире ядерных кластеров на южном берегу Финского залива (Олег Бодров).
4 августа (пятница)- 3 день
Вистино-Кургальский полуостров (деревня Курголово) 45 км
В Вистино — экскурсия в музей Ижорской культуры, обед из блюд, приготовленных по ижорским рецептам.
5 августа (суббота) — 4 день
Дневка на Кургальском полуострове 50-60 км
Проезд на велосипедах по окрестностям и красотам Кургальского заказника. Посещение места планируемой прокладки газовой трубы Nord Stream-2 в районе деревни Большое Куземкино.
Никто не ушел с пустыми руками, так как все школьники и учителя получили в подарок буклеты «
