Общественный совет южного берега Финского залива

Почему ученый физик-ядерщик Олег Бодров стал экоактивистом и противником развития отечественной ядерной энергетики и теперь призывает Россию к миру на Украине

Буквально месяц назад, 14 марта, в Ленинградской области при участии президента России Владимира Путина был дан старт строительства седьмого энергоблока Ленинградской атомной станции (ЛАЭС). Планируется, что запуск энергоблока произойдет уже в 2030 году, а еще через два года – в 2032-м – в Ленобласти будет запущен восьмой энергоблок ЛАЭС. Крайне перспективный и крайне важный в масштабах всей страны проект тем не менее в последнее время все больше вызывает серьезные опасения у так называемых экозащитников.

С чем связаны опасения экоактивистов, «Общая газета Ленинградской области» спросила у бывшего физика-ядерщика, бывшего председателя общественной организации «Зеленый мир» (признана НКО-иноагентом в 2015 году, но в последствии исключена из реестра в связи с самоликвидацией организации), а ныне эколога и председателя Общественного совета южного берега Финского залива Олега Бодрова.

— Олег Викторович, как бы Вы оценили перспективы реализации проектов седьмого и восьмого энергоблоков ЛАЭС?

— Начнём с того, что в начале строительства 5 и 6 энергоблоков Ленинградской атомной станции была ориентировка на то, что один блок будет работать на экспорт — Финляндию и другие страны. Для этого были проведены слушания по прокладке подводного кабеля от Ленинградской атомной станции в район Выборга для того, чтобы напрямую качать энергию в Финляндию. Сейчас эта идея отложена, но строительство продолжилось.

При этом ещё 30 лет назад Российская Академия наук по просьбе администрации Соснового Бора провела оценку безопасности природного комплекса в районе ЛАЭС и эксперты пришли к выводу, что экологическая ёмкость в районе атомного комплекса исчерпана, не рекомендовали строить новые объекты и не увеличивать численность населения Соснового Бора. Они говорили, что нужно отказаться от дальнейшего развития Соснового Бора, как атомного города, нужны какие-то другие производства, другую занятость реализовывать, не связанную с этим. Но это было в начале девяностых годов и впоследствии, к сожалению, эта рекомендация не была учтена, более того, число ядерно и радиационно опасных объектов удвоилось.

Вот сейчас запущен еще один механизм разрушения вот этого сбалансированного развития региона. Решили строить в 7 километрах от Соснового Бора и где-то в 10 километрах от ЛАЭС крупнейший в мире глиноземный завод по переработке бокситов, которые хотят завозить через порт Усть-Луга. Политическое решение, на мой взгляд, уже принято и ведутся изыскательские работы, но не учитывается комплексный характер воздействия тех объектов, которые уже существуют. В атмосферу будет выбрасываться различные окислы парниковых газов, часть из них растворимые окислы. А те блоки ЛАЭС, которые сейчас строятся, и до них пятый и шестой блоки, будут выбрасывать пароводяную смесь через системы охлаждения атомной станции. В случае, если заработает ещё и глиноземный завод, то вот эти окислы будут соединяться с пароводяной смесью градирен другого промышленного объекта, и в результате могут формироваться кислотные дожди в этом районе. Это говорит о том, что лица, принимающие решения, и эксперты оценивают как бы безопасность отдельного объекта, а не совокупности всех объектов, которые существуют и которые планируются здесь строить. И в результате возникают неучтённые риски. А на мой взгляд, необходимо оценивать не сколько денег получит регион, сколько рабочих мест будет создано, и экономический эффект, но и к каким социально-экологическим последствиям реализация проекта может привести.

Меня очень сильно тревожит ещё одно обстоятельство: сейчас происходит политическая и военная конфронтация всего в 70 километрах от этого ядерного комплекса, и, в случае начала боевых действий, гарантировать, что останутся в безопасности ядерные комплексы в Сосновом Бору, в Финляндии, Швеции, в Литве и других странах, невозможно.

Более того, вы, наверное, слышали, что уже были атаки дронов на инфраструктуру Ленинградской атомной станции. Это означает, что появились новые вызовы, новые риски, которые тоже нужно учитывать политикам и выстраивать свои стратегии с учётом того, что ни при каких условиях нельзя допустить, чтобы были разрушены вот эти ядерно опасные объекты в случае боевых действий.

— Вы считаете подобный сценарий реальным?

— Мы перевели на русский язык статью из иностранного журнала — анализ стратегии Генералов НАТО в случае противостояния с Россией. Они намерены вести боевые действия в районе Петербурга. Я уверен, что российский генералитет и адмиралы не менее победоносные модели и стратегии имеют во всем Балтийском регионе. Это значит, что есть риски, которые сейчас не обсуждаются не экологами, не людьми, которые здесь проживают, которые могут радикально изменить нашу жизнь. Я так думаю, потому что на атомных объектах, а их более 30 в бассейне балтийского региона, накопилось гигантское количество ядерных и радиоактивных отходов, например, плутония. Этого радиоактивного элемента практически не было в земной коре, а с началом атомной эры мы наработали тонны этого плутония, и он супер токсичен для всего живого. В случае попадания в окружающую среду он будет представлять опасность для всего балтийского региона.

— Что касается безопасности, помнится, еще на старте строительства пятого энергоблока ЛАЭС для журналистов (в том числе, нашего издания) проводили экскурсию и продемонстрировали беспрецедентную организацию безопасности на объекте. Говорилось и о том, что на новых объектах предусмотрены все меры, в том числе на случай техногенных и природных катастроф и даже внешних атак.

— Сделать объект абсолютно безопасным невозможно. Потому что блоки могут быть атакованы не только беспилотниками. На сегодняшний день вот эти куполы рассчитаны на то, что будут падать самолёты весом до 200 тонн со скоростью 200 километров в час. То есть это вот беспилотники, но простите меня, есть сейчас возможности атаки ракетами, баллистическими ракетами. Конечно, блоки не рассчитаны на то, что будет целевым способом поставлена задача разрушения. А современные типы вооружения способны эти блоки разрушить, и в этом нет никакого сомнения. События на Запорожской атомной станции показывают, что табу на такие атаки уже не существует, хотя существовали и международные конвенции, и решения генеральной ассамблеи МАГАТЭ, которые запрещают воздействие военных на такого рода объекты. Тем не менее, это происходит. Известно в истории, когда израильская авиация разрушила иракские и иранские исследовательские реакторы. То есть они просто атаковали и разрушили. Это привело к загрязнению окружающей среды, но это были маленькие реакторы. В нашем случае речь идёт о объектах, которые в тысячу раз более мощные и опасные с точки зрения последствий в случае их разрушения.

— Вы затронули тему украинских атак  по Запорожской атомной станции и при этом сказали, что полностью обезопасить подобные объекты невозможно. Киевский режим регулярно предпринимает попытки атаковать станцию, хотя, в случае катастрофы, мы это прекрасно понимаем, в зоне риска и Украина, и Российская Федерация, и Европа. На ваш взгляд, как предотвратить катастрофу?

— Это вопрос, ответ, на который в случае, если я его дам, может привести к тому, что я буду изолирован. Потому что, на мой взгляд, происходят глобальные процессы, которые перестали быть значимыми для лиц, которые принимают такие решения. Я полагаю, что невозможно принять решения, которые бы обезопасили только Запорожскую атомную станцию. Значит, на мой взгляд, нужно просто отказаться от боевых действий, прекратить убивать друг друга и сесть за стол переговоров. Вот, на мой взгляд, решение только такое, потому что если будут работать военные, а не дипломаты, рано или поздно случится то, что невозможно будет исправить. И поэтому речь идёт не только о Запорожской атомной станции. Речь идёт вообще обо всех атомных объектах не только в России, в Украине, но и в Балтийском регионе и в тех странах, которые сейчас не являются прямыми участниками этого процесса. Посмотрите, что происходит в Израиле и Иране — работа дипломатов отменена политиками.

На мой взгляд, нужно остановить боевые действия, всем, остановить немедленно. Это главное, а потом вести переговоры. Пусть 100 лет эти переговоры ведутся, но важно, чтобы не убивать молодое поколение, а сейчас речь идёт уже о сотне тысяч людей, покинувших наш мир. И, мне кажется, пора уже сделать вот эту остановку и включить другие механизмы решения этих проблем, потому что за счёт оружия в атомном мире невозможно добиться победы.

Я думаю, что безопасность — это иллюзия. Какие бы страны, самые могущественные, не ставили такую цель, на планете, где более 400 ядерных реакторов находится, и они не защищены от того, чтобы в случае военных действий, они будут разрушены. Обратите внимание сейчас, после того, что произошло в Запорожье: даже страна, не обладающая атомным оружием, может захватить ядерный объект в любой стране и диктовать всему миру свои условия. Потому что в случае разрушения этого объекта, последствия будут более серьёзными, чем после взрыва атомной бомбы. То есть мы имеем случай, когда атомные станции фактически стали оружием массового поражения, и это оружие работает не обязательно от того, чтобы эти станции были взорваны. Достаточно захватить такую станцию группой спецназа и создать риски разрушения этой станции.

— Я правильно понимаю, Запорожская станция для Украины – это оружие, с помощью которой они хотят диктовать миру свою волю. И именно с этим связаны регулярные атаки Украины по Запорожской станции?

— Вы знаете, она стала оружием в руках тех, кто может влиять на её безопасность. А на её безопасность могут влиять не только Украина, не только Россия, но и другие страны. Я думаю, что эти возможности могут присутствовать у многих стран, а не только у Украины и России. Поэтому, вот я вам говорю, что в случае, если это произойдёт, это может вызвать цепную реакцию аналогичных воздействий на другие ядерные объекты в любой стране. В частности, президент Путин говорил о том, что в случае, если будет произведён ядерный удар или какое-то воздействие на российскую территорию, то ответный удар будет не по тому месту, откуда прилетела эта ракета, а по центру принятия решений. Это говорит о том, что это может быть не только воздействие на Европу, если оттуда придёт, но и другие страны, которые будут участвовать в этом процессе. Поэтому мы находимся в стадии чрезвычайной нестабильности. Происходящее сейчас именно в таком формате нужно рассматривать, поэтому дальнейшее развитие, увеличение числа вот этих ядерных объектов не приводит к тому, что они будут безопасными.

Атомщики могут говорить о технологической безопасности, но всегда новая аварийная ситуация связана с тем, что возникают новые какие-то факторы, которые не были учтены при создании этого объекта. Сейчас атомные станции считаются безопасными в случае, если она не будет атакована ракетой современной. Иначе, конечно, она будет разрушена, и в этом нет никакого сомнения, если будет поставлена такая цель. Поэтому нужны разработки новых критериев безопасности. Нужно делать так, чтобы остановить вообще саму возможность использования оружия в отношении ядерных объектов.

Ссылки на источники: https://og47.ru/2024/04/22/ekspert-za-scyot-oruziya-v-atomnom-mire-nevozmozno-dobitsya-pobedy-42180

https://online47-ru.turbopages.org/turbo/online47.ru/s/2024/04/23/pobeda-s-pomoshchyu-oruzhiya-v-yadernom-mire-poprostu-nevozmozhna-ekspert-196312

https://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=10959

14 апреля 2024 года навсегда покинул наш мир Владимир Николаевич Кузнецов – инженер-физик, общественный деятель и замечательный человек.

Владимир Николаевич родился 18 июня 1939 года в селе Печины, Шацкого района Рязанской области. После десятилетки закончил Чапаевский Химико-технологический техникум. Работал машинистом котлоагрегата ТЭЦ и начальником участка теплоснабжения города Северск Томской области.

После окончания Томского Политехнического института в 1969 году Владимиру Николаевичу была присвоена квалификация инженера-физика по специальности теплотехника. С этого времени и до конца своих дней Владимир Николаевич был связан с атомной энергетикой.

Начало этого пути было на Ленинградской АЭС. В период освоения проектной мощности головного первого энергоблока он принял активное участие в выполнении работ по модернизации и обеспечению его устойчивой работы на номинальной мощности. Грамотность Владимира Николаевича позволила ему занять должность заместителя начальника реакторного цеха. Позднее, с этой должностью он перешёл сначала на Игналинскую АЭС, а затем, после трагических событий 1986 года, на Чернобыльскую АЭС.

Выйдя на пенсию на Игналинской АЭС, Владимир Николаевич активно занимался общественной деятельностью. Был основателем Общества ветеранов атомной энергетики Литвы, заместителем председателя Международного союза ветеранов атомной энергетики и его ученым секретарем. Это были для него не формальные должности, а способом для широких профессиональных обсуждений проблем безопасности АЭС на международных конференциях в Армении, Беларуси, Венгрии, Литве, России, Чехии и МАГАТЭ.

Последние годы Владимира Николаевича были связаны с разработкой идей и моделей безопасного вывода из эксплуатации АЭС. Он был автором многих статей на профессиональном портале ПроАтом и в журнале Атомная Стратегия. Был соорганизатором широкой дискуссии по использованию политического, технологического, социального и экологического опыта вывода из эксплуатации Игналинской АЭС для его возможного использования при выводе Ленинградской и других атомных станциях. Благодаря этому с его участием были подготовлены: Заключение общественной экспертизы «Концепции вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000» и доклад «Обращение с графитом при выводе из эксплуатации реакторов РБМК».

Владимир Николаевич обладал чувством такта и мудростью ведения дискуссий по самым сложным проблемам безопасности с оппонентами-атомщиками, экологами и представителями общественности. При этом возникала атмосфера, когда главным становилось поиск истины ради достижения бОльшей технологической и социально-экологической безопасности.

С уходом Владимира Николаевича Кузнецова наш мир потерял умного, светлого и смелого человека, настоящего Гражданина нашей планеты Земля.

Наши искренние слова сопереживания и сочувствия семье, друзьям и близким.

Будем помнить!

Коллеги, члены международной сети Декомиссия.

В Институте Региональной Прессы Санкт-Петербурга прошла пресс- конференция Общественного Совета Южного Берега Финского Залива (Олег Бодров), с участием Николая А. Кузьмина, депутата Законодательного Собрания Ленинградской области и независимого эксперта-атомщика из Москвы к.ф.-м. н. Бориса Е. Серебрякова (Москва). Эксперты оценили материалы ОВОС вывода из эксплуатации самых старых в мире реакторов Чернобыльской серии — 1-го и 2-го энергоблоков Ленинградской АЭС.

Участники отметили, что разработчики ОВОС (Московский филиал АО Атомэнергопроект) не учли положительный мировой опыт вывода из эксплуатации АЭС, а также отсутствие экосистемного подхода к решению этой сложной задачи. Выступившие эксперты предложили ряд решений, которые могут сделать вывод из эксплуатации экологически более безопасным и экономичным. Более подробно материалы пресс-конференции будут опубликованы в ближайшее время.

Концерн Росэнергоатом оценил экологическую безопасность вывода из эксплуатации 1-го и 2-го энергоблоков Ленинградской АЭС. Об этом сообщила администрация атомного города Сосновый Бор, что в 35 км от Санкт-Петербурга.

Это старейшие в мире реакторы чернобыльской серии были окончательно остановлены в 2018 и 2020 годах после 45 лет работы. Проектный ресурс энергоблоков – 30 лет.

Предварительные материалы Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) вывода из эксплуатации будут доступны для изучения с 28 июня по 27 июля 2023 года. 

С ними можно будет познакомиться в городской публичной библиотеке г. Сосновый Бор в здании администрации города Сосновый Бор. по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская, д. 46. Это городская публичная библиотека, расположенная в здании администрации Соснового Бора.

Материалы ОВОС планируют разметить с 28 июня на

• сайте администрации Соснового Бора;
• сайте Росэнергоатома.

Не планируется проведение общественных слушаний, как это было раньше. 

Планируется «Опрос» заинтересованной общественности, познакомившейся с материалами ОВОС. 

Замечания и предложения по материалам ОВОС предлагают оставить в местах размещения материалов:

• с 28 июня по 27 июля в опросном листе в библиотеке Соснового Бора;
• с 28 июня по 6 августа (по рабочим дням с 09:00 до 19:00 по местному времени) в журнале учета замечаний и предложений в месте ознакомления с материалами общественных обсуждений;
• с 28 июня по 6 августа а также в свободной форме могут быть направлены по адресу 188540, Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Ленинградская АЭС на имя Фунтова Сергея Борисовича или на адрес электронной почты zdup@ln.rosenergoatom.ru  включительно.

Заявленная цель вывода из эксплуатации – приведение двух энергоблоков в радиационно-безопасное состояние. 

Комментарий общественного совета южного берега Финского залива.

Радиоактивные отходы, возникшие за время и при выводе из эксплуатации ЛАЭС будут направлены на захоронение, скорее всего на Урал. 

Отработавшее ядерное топливо не имеет экономически оправданной и экологически приемлемой технологии переработки. Его намечено направить во с берега Балтики во временное национальное хранилище на берегу Енисея в город Железногорск. 

Работу 3-го и 4-го энергоблока ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 планируют эксплуатировать более 45 лет, пока не будут построены в 2030 и 2031 годах 7-й и 8-й энергоблоки ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200. 

Подробнее об экологической безопасности в районе выводимой из эксплуатации ЛАЭС смотри статью и дискуссию на независимом атомном портале ПроАтом.

Россия входит в период массового вывода из эксплуатации АЭС, выработавших проектный ресурс, и намерением строить рядом с окончательно остановленными, новые энергоблоки. Это требует глубокого анализа новых рисков экологической безопасности, которые возникают при смене поколений АЭС.

В статье проанализированы факторы и роль заинтересованных сторон при обеспечении безопасности атомных регионов России при смене поколений АЭС и обращении с обременениями работы АЭС а также сделаны предложения по снижению рисков возможных негативных социально-экологических последствий.

Олег Бодров, физик, эколог, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, http://decommission.ru/  э-почта: obdecom@gmail.com

Вызовы экологической безопасности при смене поколений АЭС

Россия вступила в процесс массового замещения энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс. Окончательно остановлены 9 энергоблоков АЭС. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают продленный ресурс и должны выводиться из эксплуатации. 

Политические решения о замещении выбывающих мощностей генерации энергии принимаются федеральными властями и сводятся к строительству рядом с выводимыми новых энергоблоков АЭС большей мощности. В основе этих решений лежит предположение роста потребления энергии в регионе. При этом не учитывается потенциал энергосбережения, возможные альтернативы и экологическая нагрузка в местах размещения АЭС.

Правительствам атомных регионов отводится роль согласования этих решений. Оно сводится к оценке объемов поступлений в региональный бюджет и численности новых рабочих мест. 

В атомных моногородах АЭС, как правило, является главных работодателем, и обеспечивает функционирование городской социальной инфраструктуры. Поэтому органы местного самоуправления фактически заинтересованы в безальтернативном строительстве новых АЭС. 

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) замещающих энергоблоков АЭС готовится организациями, аффилированными с заказчиком строительства АЭС, а возможные социально-экологические последствия при обсуждении ОВОС сводится к демонстрации жителям атомградов незначительности дополнительного поступления опасных веществ в окружающую среду. 

При этом не оценивается возможность экосистем региона принять дополнительную нагрузку при выводе и вводе АЭС без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания. 

Ленинградская область и Санкт-Петербург как модельные регионы

Ленинградская область и Санкт-Петербург одни из первых регионов России проходят этап замещения энергоблоков АЭС. В атомграде Сосновый Бор концерном Росэнергоатом создан Опытно-демонстрационный инженерный центр (ОДИЦ) по выводу из эксплуатации уран-графитовых реакторов РБМК-1000. Технологический опыт вывода из эксплуатации, полученный в ОДИЦ планируется тиражировать в других регионах. При этом 7 миллионов жителей и избранные ими депутаты двух упомянутых субъектов РФ фактически отключены от эффективного участия в обсуждении экологической безопасности. 

Рассмотрим возникающие социально-экологические вызовы и возможные механизмы минимизации возможных негативных последствий строительства новых вывода из эксплуатации старых энергоблоков Ленинградской АЭС на южном берегу Финского залива.

В городе Сосновый Бор, Ленинградской области 24 июня 2022 года прошли общественные слушания [1]. предварительных материалов ОВОС по строительству седьмого и восьмого энергоблоков Ленинградской АЭС» с реакторами ВВЭР-1200. Предполагается, что третий и четвертый энергоблоки ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 после 45 лет работы (проектный ресурс 30 лет), не будут остановлены, как планировалось, в 2025 году [2]. Их предполагается эксплуатировать по меньшей мере до 2030 года, до ввода в эксплуатацию седьмого и восьмого энергоблоков. 

При этом материалы ОВОС по выводу из эксплуатации замещаемых энергоблоков ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 планируются к рассмотрению не раньше 2024 года [3]. 

Такое несинхронное обсуждение ОВОС ввода и вывода энергоблоков содержит риски, которые целесообразно учесть до начала строительства новых энергоблоков. 

Возможное сочетанное воздействие на окружающую среду одновременной работы четырех новых блоков ВВЭР-1200 и вывода из эксплуатации четырех старых блоков РБМК-1000. Такое воздействие будет продолжаться до 2059 года [4], пока не будет выведен последний из блоков с РБМК-1000. Могут возникнуть эффекты синергизма и воздействие на природный комплекс окажется неприемлемо высоким. При этом ни отказаться от вывода энергоблоков РБМК-1000, ни перенести его в другое место будет невозможно. Такой экологический цугцванг вполне возможен. Ведь еще в 1992 году по инициативе Валерия Некрасова, мэра Соснового Бора, эксперты Российской Академии Наук (РАН) провели «Комплексный анализ экологической обстановки в районе города Сосновый Бор» [5]. Девятнадцать экспертов – экологи, биологи, генетики, радиологи, гидробиологи, гидрологи, геологи, медики, гигиенисты, социологи, а также специалисты в области математического моделирования, питания и оценки рисков 30 лет назад пришли к заключению, что:

• исчерпана экологическая емкость региона размещения Ленинградской АЭС и не рекомендовали увеличивать численность населения города и антропогенную нагрузку за счет строительства новых промышленных объектов;
• у властей нет необходимой информации для принятия управленческих решений на основе оценки состояния природного комплекса и рекомендовали создать муниципальный центр экологической информации; 
• снизилось качество прибрежных вод, их рыбохозяйственного и рекреационного потенциала из-за изменения видового состава фитопланктона, теплового биогенного и химического загрязнений Копорской губы.

Экспертами РАН был отмечен ряд других экосистемных нарушений вблизи ядерного кластера южного берега Финского залива.

Другой группой экспертов была зафиксирована [6] высокая удельная радиоактивность грунтовых вод в районе Ленспецкомбината Радон: по Cs-137–670 Бк/л, Sr-90–4.400 Бк/л, и по тритию – 37.000 кБк/л. В случае потребления такой воды население получит недопустимую дозовую нагрузку – более 500 мЗв/год. То есть квота дозы при потреблении воды (0,1 мЗв/год) будет превышена в 5.000 раз, а предел дозы от всех источников (1 мЗв/год) будет превышен в 500 раз!

Рекомендации РАН не были учтены. На территории Соснового Бора был построен ряд опасных ядерно- и радиационно-опасных объектов, существенно усиливающих антропогенный пресс. В начале двухтысячных годов опубликованы данные генетических исследований сосен, произрастающих на южном берегу Финского залива. Было показано, что в районе ядерного кластера в 3 раза, а в Сосновом Бору в 2 раза более высокий процент цитогенетических повреждений семян и хвои сосен чем на границе Санкт-Петербурга [7]. Это стало подтверждением экологического неблагополучия на южном берегу Финского залива. 

После этого региональная экологическая лаборатория, проводившая эти исследования и осуществлявшая комплексный экологический мониторинг, была закрыта в 2003 году. Произошел отказ от экосистемного подхода к оценке безопасности ядерного кластера на южном берегу Финского залива. При этом антропогенное воздействие и риски негативного воздействия на природные экосистемы продолжают расти. После 2003 года строились новые и выводятся из эксплуатации отработавшие ядерные установки НИТИ им. А. П. Александрова. В 2025 году ожидается продление до 50 и более лет эксплуатации третьего и четвертого энергоблоков ЛАЭС с реакторами РБМК-1000. 

Безопасность атомных регионов

В 2022 году прошли обсуждения существующих вызовов безопасности с участием региональной общественности, экспертов, депутатов атомных регионов России [8,9,10]. 

Участники конференций обсудили:

• отсутствие эффективных законодательных механизмов обеспечения участия региональных депутатов, экспертов и общественности при принятии решений по размещению, продлению эксплуатационного ресурса и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ;
• различие подходов обеспечения экологической безопасности регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ; нарушение принципа равной экологической безопасности вызывает протест 150 тысяч граждан России [11];
• отсутствие комплексного экологического мониторинга и экосистемного подхода при принятии решений по ядерно- и радиационно-опасным объектам;
• необходимость единого ОВОС вывода замещаемых и ввода замещающих энергоблоков АЭС, и принятия законодательных норм, обеспечивающих эту процедуру;
• обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и радиационно-опасных объектах;
• травмировании, гибели рыб на водозаборных сооружениях АЭС и подрыве воспроизводства возобновляемых рыбных ресурсов.

Предложения участников конференций.

Наблюдательному совету ГК Росатом. В связи с повышением международной напряженности, ростом вероятности террористических атак и боевых действий вблизи российских атомных объектов, проанализировать уязвимые места и разработать меры по минимизации возможного ущерба.

Госкорпорации Росатом:

• проанализировать опасность и учесть экологические риски для будущих поколений пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО), размещенного вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края;
• приостановить все работы на ПГЗРО и выбрать более безопасный участок для размещения пункта захоронения;
• переработать проект ПГЗРО для обеспечения возможности извлечения отходов в течение до 300 лет при возникновении нештатных ситуаций.

Министерству природных ресурсов РФ разработать и внести изменения в нормативные акты, касающиеся требований к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), включая:

• обязательность разработки ОВОС проектов продления эксплуатационных ресурсов энергоблоков АЭС; 
• проведение комплексной ОВОС при выводе из эксплуатации замещаемых и строительстве замещающих энергоблоков АЭС и/или продлении эксплуатационного ресурса АЭС в местах реализации таких планов;
• проведение комплексной оценки состояния природных экосистем в регионах строительства (функционирования) АЭС с учетом всего спектра существующего и перспективного антропогенного воздействия.

Органам государственной власти регионов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов (ЯРОО): 

• Разработать региональные законы, повышающие роль региональных депутатов и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам.
• Разработать нормативную базу обеспечивающую возможность создания региональных/межрегиональных лаборатории для комплексного социально-экологического мониторинга районов размещения ЯРОО под патронажем правительств атомных регионов и под контролем общественных институтов – попечительских (наблюдательных) советов с участием региональных депутатов, экспертов, в том числе Росатома и заинтересованной общественности. 

• Провести комплексные экологические оценки районов размещения ядерных и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) с выделением зон возможной промышленной застройки, сельскохозяйственной деятельности, рекреации и особой охраны природы;
• Создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов мест размещения ЯРОО, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.

Концерну Росэнергоатом построить рыбозащитные сооружения на водозаборах АЭС. 

Заключение

Росприроднадзор в декабре 2022 года дал «зеленый свет» сооружению седьмого и восьмого энергоблоков ЛАЭС [12] без рассмотрения ОВОС вывода из эксплуатации четырех блоков РБМК-1000. Это означает, что на южном берегу Финского залива в течение ближайших десятилетий можно ожидать системный социально-экологический кризис, о котором предупреждали эксперты РАН еще 30 лет назад.

Экосистемный подход, учет социально-экологических интересов регионов на принципах социальной справедливости – ключевой резерв обеспечения безопасности атомных регионов России. Для обеспечения безопасности жителей региона Финского залива при смене поколений энергоблоков ЛАЭС необходим не только технологический, но и социально-экологический опыт. Для его наработки необходимо создание соответствующей инфраструктуры и более глубокое вовлечение Ленинградской области, Санкт-Петербурга, а таже Соснового Бора. 

Источники

¹ В Сосновом Бору прошли слушания по планируемым новым энергоблокам ЛАЭС, газета Маяк, 25.06.2022 https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/v_sosnovom_boru_proshli_slushaniya_po_planiruemym_novym_energoblokam_leningradskoy_atomnoy_stantsii/
² Работу 3 и 4 энергоблоков РБМК ЛАЭС предлагают продлить ещё на 5 лет, газета Маяк, 25 июня 2022. https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/rabotu_3_i_4_energoblokov_rbmk_laes_predlagayut_prodlit_eshchye_na_5_let/
³ Директор ЛАЭС рассказал на пресс-конференции в ТАСС про общественные слушания по новым энергоблокам и ответил на вопросы, газета Маяк, г. Сосновый Бор, 27.06.2022, https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/direktor_laes_rasskazal_na_press_konferentsii_v_tass_pro_obshchestvennye_slushaniya_po_novym_energob/
⁴ Концепция вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000, Утверждена А. Ю. Петровым, Генеральным директором АО «Концерн Росэнергоатом», в 2015 году, 66 стр.
⁵ Отчет и заключение экспертной комиссии по комплексному анализу обстановки в районе г. Сосновый Бор (по данным, представленным заказчиком), Санкт-Петербургского научного центра «Ассоциация ученых будущее Санкт-Петербурга” РАН, Петербург, 1992, 107 стр., утв. чл.-корр. РАН, зам. председателя Президиума РАН С. Г. Инге-Вечтомовым, инв. № 018-ЭС
⁶ Оценка существующего и потенциального воздействия атомно-промышленного комплекса на подземные воды и смежные природные объекты (г. Сосновый Бор Ленинградской области). Под ред. В.Г.Румынина, С.-Петер. ун-т, СПб, 2003. https://www.geokniga.org/books/6974
⁷ С.А. Гераськин, Д.В. Васильев, В.Г. Дикарев, А.А. Удалова, Т.И. Евсева, Н.С. Дикарева, В.Л. Зимин, Оценка методами биоиндикации техногенного воздействия на популяции PINUS SYLVESTRIS L в районе предприятия по хранению радиоактивных отходов, ЭКОЛОГИЯ, №4, с 1-11.
⁸ Олег Бодров Экологически невидимая ЛАЭС: мечты и реальность, портал ПроАтом, 13.07.2022, http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=10166
⁹ Олег Бодров Экологически невидимая ЛАЭС: мечты и реальность, Атомная стратегия, июнь 2022, стр. 26, 27 http://www.proatom.ru/files/as187.pdf
¹⁰ Олег Бодров, Юрий Иванов, Андрей Талевлин, Резолюция конференции восьми атомных регионов России 28 октября 2022 года http://decommission.ru/2022/11/15/%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b5-%d0%b2%d1%8b%d0%b7%d0%be%d0%b2%d1%8b-%d0%b8-%d0%b2%d0%be%d0%b7%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%bd%d1%8b%d0%b5-%d1%80%d0%b5%d1%88%d0%b5%d0%bd-3/
¹¹ Требуем запретить создание федерального могильника радиоактивных отходов под Красноярском https://www.change.org/p/мы-против-ядерного-могильника
¹² Илья Словесный, Росприроднадзор дал добро на строительство новых блоков ЛАЭС, Деловой Петербург, 26 декабря 2022 https://www.dp.ru/a/2022/12/30/JEkologija_i_jekonomija_kak

Представители восьми атомных регионов России обсудили на конференции 28 октября необходимость и возможность повышения своей безопасности. В результате дискуссии 20 участников была принята резолюция:

Резолюция

Участники конференции, представляющие общественность, экспертное сообщество и депутатов законодательных собраний восьми атомных регионов РФ отмечают тенденцию к повышению рисков и угроз от эксплуатации ядерных и радиационных объектов (ЯРОО) России. Это следствие политики ГК «Росатом» по наращиванию объема производства атомной энергии при одновременном выводе из эксплуатации выработавших свой ресурс энергоблоков и минимизации контроля со стороны гражданского общества в этой сфере.

К настоящему времени окончательно остановлены для вывода из эксплуатации 9 энергоблоков АЭС с реакторами различных типов. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают продленный эксплуатационный ресурс и также должны выводиться из эксплуатации. При этом не накоплено достаточных средств для вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков. 

Намечены планы строительства замещающих взамен выводимых энергоблоков АЭС. 

При проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства и ввода в эксплуатацию замещающих энергоблоков не проводится ОВОС проектов вывода из эксплуатации замещаемых энергоблоков АЭС. При этом возникают не учитываемые экологические риски.

Дополнительное продление эксплуатационного ресурса энергоблоков более 45 лет планируется без разработки ОВОС и общественных обсуждений.

Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) перемещается из временных хранилищ при АЭС в Европейской России на переработку на ПО Маяк (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.) и временное централизованное хранилище на Горно-Химическом Комбинате в ЗАТО Железногорск Красноярского края. Это создает риски для всех регионов транспортировки ОЯТ и дополнительные угрозы для регионов, принимающих ОЯТ. 

Строительство пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО) в Красноярском крае (в районе ЗАТО Железногорск) ведется с многочисленными нарушениями и пренебрежением к мнению представителей научного сообщества и населения. 150.000 граждан России подписали петицию против строительства такого могильника высокоактивных радиоактивных отходов.

В текущей социально-политической ситуации возрастают риски несанкционированного воздействия на ядерно- и радиационно-опасные объекты в результате терроризма и ведения боевых действий. 

Участники конференции заслушали и обсудили доклады по следующим темам:

• Необходимость разработки региональных законов для обеспечения участия региональных депутатов, экспертов и общественности при принятии решений по размещению, продлению эксплуатационного ресурса и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ.
• Принципы обращения с РАО и ОЯТ для обеспечения равной экологической безопасности   регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ.
• Необходимость создания региональных лабораторий по комплексному социально-экологическому и радиационному мониторингу районов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов под патронажем властей атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон.
• Необходимость разработки комплексного ОВОС в регионах вывода и планируемого ввода замещающих энергоблоков АЭС.
• Обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и радиационно-опасных объектах.
• Риски строительства подземной исследовательской лаборатории и первой очереди ПГЗРО в Красноярском крае.
• Травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях АЭС.

В результате дискуссии участники конференции отметили проблемы и рекомендуют:

1. В связи с повышением международной напряженности ростом вероятности террористических атак и боевых действий вблизи ЯРОО.

Наблюдательному совету ГК Росатом: 

• проанализировать уязвимые места работы ЯРОО и разработать меры по минимизации возможного ущерба в результате новых вызовов.

ГК Росатом:

• проанализировать опасность и учесть экологические риски для будущих поколений пункта глубинного захоронения высокоактивных отходов (ПГЗРО), размещенного вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края;
• приостановить все работы на ПГЗРО и выбрать более безопасный участок для размещения пункта захоронения;
• переработать проект ПГЗРО для обеспечения возможности извлечения отходов в течение до 300 лет при возникновении нештатных ситуаций.

Правительствам Ленинградской, Мурманской и других областей присутствия ядерных и радиационно-опасных объектов создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.

1. Повышенный риск аварийных ситуаций на новых, работающих с продлением проектного ресурса, а также впервые выводимых из эксплуатации ядерных установок; отсутствие прогнозных оценок сочетанного воздействия на среду обитания действующих, строящихся и выводимых из эксплуатации энергоблоков.

Министерству природных ресурсов РФ:

Разработать и внести изменения в нормативные акты, касающиеся требований к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), включая: 

• обязательность разработки ОВОС проектов продления эксплуатационных  ресурсов энергоблоков АЭС; 

• проведение комплексной ОВОС при выводе из эксплуатации замещаемых и строительстве замещающих энергоблоков АЭС и/или продлении эксплуатационного ресурса АЭС в местах реализации таких планов;

• проведение комплексной оценки состояния природных экосистем в регионах строительства (функционирования) АЭС с учетом всего спектра существующего и перспективного антропогенного воздействия.

Органам государственной власти регионов размещения ЯРОО: 

• Разработать нормативную базу обеспечивающую возможность создания региональных/межрегиональных лаборатории для комплексного социально-экологического мониторинга районов размещения ЯРОО под патронажем правительств атомных регионов и под контролем общественных институтов – попечительских (наблюдательных) советов с участием региональных депутатов, экспертов, в том числе Росатома и заинтересованной общественности. 

• Провести комплексные экологические оценки районов размещения ядерных и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) с выделением зон возможной промышленной застройки, сельскохозяйственной деятельности, рекреации и особой охраны природы;
• Создать резервные защищенные (подземные) источники водоснабжения для населенных пунктов мест размещения ЯРОО, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ.

• Слабое вовлечение региональных муниципальных властей и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам может вызвать социальную напряженность, и способно снизить уровень социальной приемлемости принимаемых решений.

Законодательным собраниям регионов размещения ЯРОО: Разработать региональные законы, повышающие роль региональных депутатов и общественности в процесс принятия решений по атомным проектам.

• Травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях АЭС, подрывающие воспроизводство возобновляемых природных ресурсов – национального достояния России.

Концерну Росэнергоатом: Построить рыбозащитные сооружения на водозаборах всех действующих АЭС. 

Резолюция одобрена участниками конференции

14.11.2022

Представители следующих атомных регионов России (эксперты, региональные и муниципальные депутаты и общественность), участвовавшие в конференции:

1.  Красноярский Край. 
2. Ленинградская область. 
3. Москва.
4. Мурманская область. 
5. Республики Карелия.
6. Санкт-Петербург.
7. Саратовская область. 
8. Челябинск.

Члены оргкомитета:

• Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, г. Сосновый Бор, Ленинградской области obdecom@gmail.com ;
• Иванов Юрий Вячеславович, Кольский экоцентр, г. Апатиты, Мурманской области eps.llc.apatity@gmail.com; 
• Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, общественное движение За природу, Челябинск,  atalevlin@gmail.com .

Межрегиональная гибридная (онлайн -офлайн) конференция атомных регионов России с участием региональных законодателей, экспертов и общественности прошла в Пятницу, 28 октября.

Межрегиональная конференция обсудила современные вызовы безопасности российских коммерческих ядерно- и радиационно-опасных объектов и роли регионов в повышении их безопасности.  

Основания для проведения конференции:
В России окончательно остановлены для вывода из эксплуатации 4 энергоблока АЭС с реакторами РБМК-1000 и ЭГП-6. В ближайшее десятилетие еще 12 энергоблоков выработают
продленный эксплуатационный ресурс и также должны выводиться из эксплуатации. Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства замещающих
энергоблоков АЭС рассматриваются без взаимосвязи с ОВОС, выводимых из эксплуатации, что создает неучтенные экологические риски в регионах, где это происходит.
Дополнительное продление эксплуатационного ресурса энергоблоков более 45 лет планируется без разработки ОВОС и общественных обсуждений. Не накоплено достаточных средств для их вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков.

Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) перемещается из временных хранилищ при АЭС в Европейской России на переработку на ПО Маяк (ЗАТО Озерск, Челябинской обл.) и временное централизованное хранилище на Горно-Химическом Комбинате в г. Железногорск Красноярского края. Строится пункт глубинного захоронения высокоактивных отходов в районе ЗАТО Железногорск, Красноярского края. 150.000 граждан России подписали петицию против строительства такого могильника высокоактивных радиоактивных отходов.
В текущей социально-политической ситуации возрастают риски несанкционированного воздействия на ядерно-и радиационно-опасные объекты в результате терроризма и ведения боевых действий.
Для повышения безопасности, учета социально-экологических интересов регионов присутствия объектов атомной энергетики и обращения с радиоактивными отходами (РАО) и
ОЯТ целесообразно выработать соответствующие региональные механизмы мониторинга и законодательные нормы.

Организаторы:
Общественный совет южного берега Финского залива, (Санкт-Петербург – Сосновый Бор.) Институт Региональной Прессы (Санкт-Петербург).

Оргкомитет конференции:
Бодров Олег Викторович, координатор оргкомитета конференции, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, ген. директор ООО Декомиссия, г. Сосновый Бор, Ленинградской области э-почта obdecom@gmail.com моб. +7 9217452631;
Иванов Юрий Вячеславович, член совета Кольского экоцентра, г. Апатиты, Мурманской области э-почта: eps.llc.apatity@gmail.com ;
Талевлин Андрей Александрович, канд. юридических наук, председатель движения За Природу, Челябинск, э-почта atalevlin@gmail.com .
Шабарин Геннадий Викторович, секретарь оргкомитета, Санкт-Петербург. 

Миссия конференции:
Выработать механизмы усиления роли регионов в обеспечении социально-экологической и радиационной безопасности при принятии решений о строительстве, выводе из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс и обращении с ОЯТ и РАО.

Планируемые темы для обсуждения на конференции:
Принципы обращения с РАО и ОЯТ для обеспечения равной экологической безопасности регионов генерации атомной энергии и регионов обращения с РАО и ОЯТ.
Создание региональных лабораторий по комплексному социально-экологическому и радиационному мониторингу районов размещения ядерно- и радиационно-опасных
объектов под патронажем властей атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон.
Региональное законодательство и механизмы для обеспечения участия региональных законодателей, экспертов, общественности для обеспечения радиационной безопасности
при принятии решений по размещению и выводу из эксплуатации АЭС и объектов обращения с РАО и ОЯТ;
Необходимость разработки комплексного ОВОС в регионах вывода и планируемого строительства замещающих энергоблоков АЭС;
Обеспечение защищенными (подземными) источниками водоснабжения регионов потенциального радиационного воздействия при чрезвычайных ситуациях на ядерно-и
радиационно-опасных объектах.

Результаты конференции:
Резолюция (меморандум) о необходимости усиления роли регионов при принятии решений о размещении, выводе из эксплуатации ЯРОО и обращении с РАО и ОЯТ. Документ будет направлен в заинтересованные организации, в том числе в региональные органы власти, органы местного самоуправления атомных регионов РФ.

Атомные регионы, участвовавшие в конференции:
Представители общественности, эксперты, депутаты:
1. Красноярский Край,
2. Ленинградская область,
3. Москва,
4. Мурманская область,
5. Республики Карелия,
6. Санкт-Петербург,
7. Саратовская область,
8. Челябинск.

СПИСОК УЧАСТНИКОВ
1. Апостолевский Иван Кириллович, Законодательное Собрание Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области ;
2. Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, г. Сосновый Бор, Ленинградской
области obdecom@gmail.com ;
3. Вахтина Елена Анатольевна, Муниципальный депутат г Челябинска;
4. Данилова Лариса, специалист по морскому пространственному планированию, СПб.;
5. Дмитриев Дмитрий Владимирович, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, СПб.
6. Иванов Юрий Вячеславович, Кольский экоцентр, г. Апатиты, Мурманской области;
7. Кузьмин Николай Алексеевич, Законодательное Собрание Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии, г. Сосновый Бор, Ленинградской области;
8. Лаппо Андрей Дорофеевич, к.т.н., Институт Ермак Северо-Запад, исполнительный директор;
9. Марьясов Федор Владимирович, Общественная организация Природа Сибири, ЗАТО Железногорск, Красноярского края;
10. Муратов Олег Энверович, Общественный совет Росатома, Санкт-Петербург;
11. Николаев Виктор Григорьевич, филиал Мурманского Арктический Гос. Универ. (МАГУ), г. Апатиты, Мурманской обл.;
12. Пицунова Ольга Николаевна, пенсионер, Саратовское отделение Российского социально-экологического союза, г. Саратов;
13. Рыбаков Дмитрий, кандидат геолого-минералогических наук, Институт Геологии Карельского научного центра РАН г. Петрозаводск, Республика Карелия;
14. Рыжов Михаил, журналист, г. Санкт-Петербург;
15. Серебряков Борис Ефимович, кандидат физ.-мат. наук, независимый эксперт, Москва;
16. Талевлин Андрей Александрович, кандидат юридических наук, движение За природу,
Челябинск;
17. Фаррейра Татьяна, координатор программ Институт региональной прессы, СПб.;
18. Цитцер Оксана Юрьевна эксперт Центра «ЭкоСогласие», Москва;
19. Шабарин Геннадий Викторович, ООО Декомиссия, СПб.;
20. Шароградская Анна Аркадьевна, Институт региональной прессы, СПб.

На конференции выступили:

Андрей Александрович Талевлин. О необходимости регионального правового регулирования при обращении с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами (pdf)

Николай Алексеевич Кузьмин. О необходимости взаимодействия Росатома, с правительствами, законодательными собраниями Ленинградской области, СПб. и органами местного самоуправления при продвижении атомных проектов на южном берегу Финского залива. Опыт регионального законотворчества (pdf)

Олег Викторович Бодров. О необходимости комплексного экологического мониторинга регионов размещения атомных объектов и разработки единого ОВОС при продвижении замещающих и выводе из эксплуатации замещаемых блоков АЭС на примере южного берега Финского залива (pdf)

Дмитрий Рыбаков. Дендрогеохимический метод контроля радиоактивного загрязнения на территории республики Карелия 

Юрий Вячеславович Иванов. О необходимости защищенных источников водоснабжения регионов с ядерно- и радиационно-опасными объектами на примере Кольской и Ленинградской АЭС (pdf)

Борис Ефимович Серебряков. О недопустимости сооружения пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края (mp4) 

Федор Владимирович Марьясов. Принуждение к диалогу при продвижении проекта сооружения пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов вблизи ЗАТО Железногорск Красноярского края (mp4)

26 ноября 2021 года состоялась межрегиональная онлайн конференция по обсуждению проблем и возможных механизмов повышения безопасности “атомных регионов” России за счет совершенствования социально-экологических, правовых механизмов, а также учета интересов всех заинтересованных сторон http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=9863 . 

Основания проведения конференции: решения по размещению, проектированию, эксплуатации, продлению эксплуатации, выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов, а также обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами (в дальнейшем решения по атомным объектам) принимаются на федеральном уровне. Они затрагивают интересы безопасности жителей атомных регионов. В то же время оценка воздействия на окружающую среду проводится лишь в атомных моногородах, жители которых заинтересованы в атомных объектах, вне зависимости от оценки долгосрочных социально-экологических и экономических последствий для атомных регионов и Российской Федерации в целом.

При этом ни граждане РФ, ни законно избранные депутаты атомных регионов и муниципалитетов не имеют возможности эффективно влиять на принятие решений по атомным объектам.

Права граждан на ядерную и радиационную безопасность, благоприятную окружающую среду, закрепленные в Конституции России, законодательстве Российской Федерации, “Концепции вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения” Госкорпорации Росатом и “Нормах безопасности МАГАТЭ для защиты людей и окружающей среды. Вывод из эксплуатации атомных электростанций, исследовательских реакторов и других установок ядерного топливного цикла, Специальное руководство по безопасности” (“IAEA Safety Standards for protecting people and the environment. Decommissioning of Nuclear Power Plants, Research Reactors and Other Nuclear Fuel Cycle Facilities, Specific Safety Guide, No. SSG-47, Vienna 2018, 99 pages”) не в полной мере реализуются в атомных регионах России.

Миссия конференции: повысить безопасность атомных регионов России за счет совершенствования социально-экологических механизмов и учета интересов всех заинтересованных сторон, в соответствии с Конституцией РФ, рекомендациями Госкорпорации Росатом и МАГАТЭ.

Цель конференции: предложить возможные механизмы и решения по повышению социально-экологической безопасности при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ЯРОО в атомных регионах за счет совершенствования законодательства и учета интересов всех заинтересованных сторон.

Инициаторы и организаторы конференции: 

• За природу – общественное движение г. Челябинск;
• Кольский экоцентр – общественное эко-социальное движение, мурманская областная общественная организация;
• Общественный совет южного берега Финского залива – межрегиональное волонтерское экологическое движение Ленинградской области и Санкт-Петербурга;
• Природа Сибири – красноярская региональная общественная экологическая организация;
• Николай Кузьмин – депутат Законодательного Собрания Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии и природопользованию.

Участники конференции: представители общественности и эксперты Ленинградской, Мурманской, Челябинской областей, Красноярского Края, Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, депутаты Законодательного Собрания Ленинградской области, Городского Совета Красноярска, а также эксперт из Литовской Республики. 

Участники конференции обсудили 6 докладов об историческом опыте принятия решений по атомным объектам, существующим вызовам и необходимым шагам для повышения социально-экологической безопасности за счет совершенствования законодательства и учета интересов всех заинтересованных сторон http://decommission.ru/2021/11/27/roll_atomnyh_regionov/ .

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ: 

• ответственность перед будущими поколениями при принятии решений по атомным объектам;
• право граждан участвовать в принятии решений по атомным объектам на соответствующей территории;  
• право равной экологической безопасности регионов производства атомной энергии и регионов обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; 
• отсутствие полноценной реализации принципа и прав участия граждан, общественных объединений в обсуждении государственной политики, проектов федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также при принятии решений по атомным объектам;
• непрозрачность процессов выработки и принятия решений по атомным объектам; 
• слабое взаимодействие всех заинтересованных сторон в атомных регионах (власти, операторов атомных объектов, независимых экспертов и общественности) при принятии решений по атомным объектам;
• самоустраненность властей (местных и региональных) от обсуждения и участия в принятии решений по атомным объектам; 
• отсутствие достоверного прогноза безопасности планируемых, выводимых из эксплуатации атомных объектов и долговременной изоляции обременений производства атомной энергии на долгосрочный период, пока они будут представлять угрозу всему живому.

УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ СЧИТАЮТ НЕОБХОДИМЫМ ПРЕДЛОЖИТЬ:

Государственной думе РФ:

• Сформировать законодательство, содержащее четкие механизмы участия граждан, общественных объединений в обсуждении государственной политики, проектов федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также в практической деятельности в области использования ядерной энергии, в том числе решения вопросов, связанных с размещением, эксплуатацией, выводом из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов, а также обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; механизмы учета общественного мнения при принятии решений по атомным объектам.
• Создать законодательные условия для диверсификации экономики и снижения зависимости социальной инфраструктуры атомных городов, в том числе закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и обеспечения их сбалансированного развития, при одновременном усилении физической защиты ядерных объектов. 
• Ратифицировать подписанную Эспо-конвенцию «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» для обеспечения более высокого уровня социально-экологической безопасности при размещении, сооружении и эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов.
• Вернуть в национальное законодательство об использовании атомной энергии нормы, запрещающие ввозить на территорию России зарубежные: отработавшее ядерное топливо, ядерные материалы и радиоактивные вещества в целях хранения и (или) захоронения, а также переработки с последующим захоронением радиоактивных отходов, образовавшихся от переработки указанных материалов и веществ на территории России.

Правительству РФ:

• Подписать Орхусскую конвенцию «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» для обеспечения более высокого уровня ответственности и социально-экологической безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов.
• Вернуть меры социальной защиты населению, проживающему на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики проживающему в 30-километровых зонах вокруг действующих атомных электростанций, в части льготных тарифов за пользование электроэнергией и теплом (при подаче его от систем теплоснабжения атомных электростанций) на бытовые нужды в размере 50 процентов от платы, определяемой в установленном порядке как компенсацию за риск проживания в зоне потенциальной чрезвычайной ситиуации. 

Органам государственной власти атомных регионов:

• Инициировать создание регионального законодательства, обеспечивающего учет интересов жителей регионов за счет более глубокого вовлечения заинтересованных сторон (операторов атомных объектов, региональных законодателей, независимых экспертов и заинтересованной общественности).
• Инициировать разработку законодательной базы и создание региональных (межрегиональных) экологических лабораторий для обеспечения комплексного экологического мониторинга регионов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов под патронажем правительств атомных регионов и под контролем попечительских советов с участием всех заинтересованных сторон (операторов атомных объектов, законодателей, правительств субъектов РФ, независимых экспертов и заинтересованной общественности).
• Провести стратегические социально-экологические оценки районов размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов с районированием и выделением территорий возможного промышленного развития, рекреации и особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
• Сформировать межрегиональный общественный совет Ленинградской области и Санкт-Петербурга для мониторинга социально-экологической безопасности при размещении, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии с участием региональных законодателей и правительств, операторов атомных объектов, и заинтересованной общественности с финансовым обеспечением за счет соответствующих бюджетов.
• Инициировать совместно с региональными подразделениями МЧС ввод в эксплуатацию защищенных (подземного) источника для региона размещения ядерно- и радиационно-опасных объектов.

Госкорпорации Росатом:

Внести в  “Концепцию вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с РБМК-1000”и в аналогичные концепции вывода из эксплуатации других российских АЭС описание конкретных “…механизмов эффективного взаимодействия с общественностью, органами государственной власти и самоуправления, средствами массовой информации”, как это рекомендовано в “Концепции вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения” Росатома, а также “Нормах безопасности МАГАТЭ для защиты людей и окружающей среды. Вывод из эксплуатации атомных электростанций, исследовательских реакторов и других установок ядерного топливного цикла, Специальное руководство по безопасности” (“IAEA Safety Standards for protecting people and the environment. Decommissioning of Nuclear Power Plants, Research Reactors and Other Nuclear Fuel Cycle Facilities, Specific Safety Guide, No. SSG-47, Vienna 2018, 99 pages”)

Общественным объединениям и организациям атомных регионов:

• Рассмотреть возможность создания объединения (сети взаимодействия) для выработки единых стандартов и стратегий по реализации социально-экологической безопасности атомных регионов на принципах социальной справедливости.
• Объединить усилия неправительственных организаций по реализации прав граждан в принятии решений о размещении ядерно- и радиационно-опасных объектов на соответствующей территории. 
• Мотивировать законодателей в своих регионах разрабатывать и принимать правовые нормы, защищающие права граждан и учитывающие экологические, социальные и другие интересы настоящего и будущих поколений при размещении, продлении и выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов. 

Члены оргкомитета конференции:

1. Бодров Олег Викторович, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, межрегионального экологического движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга, генеральный директор ООО Декомиссия, г. Сосновый Бор, Ленинградской области, координатор оргкомитета, э-почта obdecom@gmail.com .
2. Иванов Юрий Вячеславович, член Совета общественного экодвижения Кольский экоцентра, г. Апатиты, Мурманской области.
3. Кузмин Николай Алексеевич, член Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области.
4. Марьясов Федор Владимирович, Красноярская региональная общественная экологическая организация «Природа Сибири», руководитель Департамента экологической и радиационной безопасности, г. Железногорск, Красноярского края.
5. Талевлин Андрей Александрович, к.ю.н., руководитель общественного движения За природу, г. Челябинск. 

Участники конференции:

1. Гарапов Альберт Фаритович, председатель антиядерного общества Татарстана, г. Казань. 
2. Гринёв Игорь Павлович, депутат Красноярского городского Совета депутатов, Красноярск.
3. Николаев Виктор Григорьевич, доцент, к.ф.-м.н., заведующий кафедрой физики, биологии и инженерных технологий Мурманского Арктического государственного университета, г. Мурманск.
4. Серебряков Борис Ефимович, к.ф.-м.н., независимый эксперт, Москва.
5. Кузнецов Владимир Николаевич, Председатель Совета Ветеранов Игналинской АЭС, г. Висагинас, Литва.

26 ноября 2021 года состоялась межрегиональная онлайн конференция «Роль атомных регионов при принятии решений по размещению, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов».

Инициаторами дискуссии выступили: 

• За природу – общественное движение г. Челябинск;
• Кольский экоцентр – общественное эко-социальное движение, мурманская областная общественная организация;
• Общественный совет южного берега Финского залива – межрегиональное волонтерское экологическое движение Ленинградской области и Санкт-Петербурга;
• Природа Сибири – красноярская региональная общественная экологическая организация;
• Николай Кузьмин – депутат Законодательного Собрания Ленинградской области, Постоянная комиссия по экологии и природопользованию.

Основания проведения конференции: решения по размещению, эксплуатации, и выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов (ЯРОО) принимаются на федеральном уровне. Они затрагивают интересы безопасности жителей регионов, в которых присутствуют эти объекты. При этом ни граждане РФ, ни законно избранные депутаты атомных регионов не имеют возможности эффективно влиять на принятие этих решений.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится лишь в атомных моногородах, жители которых заинтересованы в размещении таких объектов, вне зависимости от оценки долгосрочных социально-экологических и экономических последствий для атомного региона и Российской Федерации в целом.

Миссия конференции: повысить безопасность атомных регионов России за счет совершенствования социально-экологических механизмов и учета интересов всех заинтересованных сторон, в соответствии с Конституцией РФ и рекомендаций МАГАТЭ.

Цель конференции – предложить возможные механизмы и решения по повышению социально-экологической безопасности при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ЯРОО в атомных регионах за счет совершенствования законодательства и учета интересов всех заинтересованных сторон.

В конференции участвовали представители общественности Ленинградской, Мурманской, Челябинской областей, Красноярского края, Санкт-Петербурга, эксперты Росатома, независимые эксперты, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, городского Совета Красноярска. 

Были заслушаны и обсуждены 6 докладов:   

1.  Современные вызовы в регионах размещения АЭС и возможные решения на примерах Ленинградской области, Санкт-Петербурга и Красноярского края (Олег Бодров).
2. Практический опыт принятия решений Ленинградской области и СПб. по атомным объектам и обращению с радиоактивными отходами и отработавшему ядерному топливу (Николай Кузьмин);
3. Обеспеченность граждан питьевой водой в регионе Кольской АЭС в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ. (Юрий Иванов)
4. Уроки истории и необходимость защищенного источника водоснабжения для региона в  потенциального воздействия ядерного кластера южного берега Финского залива. (Олег Бодров)
5. Об использовании общественной экологической экспертизы при принятии решений по радиационно-опасным объектам. (Борис Серебряков)
6. Роль регионов при реализации межправительственных соглашений России в области использования атомной энергии.(Андрей Талевлин)

В результате обсуждения докладов был принят проект резолюции, который предполагает усиление роли атомных регионов (законодателей, экспертного сообщества и заинтересованной общественности) при принятии решений по атомным проектам. Предложения для этого адресованы Государственной Думе, Правительству РФ, законодателям, правительствам атомных регионов и муниципалитетам, а также заинтересованной общественности.

После окончательной доработки  резолюция  опубликована и отправлена соответствующим заинтересованным сторонам.

Олег Бодров, 

координатор оргкомитета Конференции, 

Председатель Общественного совета
южного берега Финского залива

г. Сосновый Бор, Ленинградской области

Резюме

Проанализирована шестидесятилетняя история развития и эволюция взглядов на экологическую и радиационную безопасность ядерного кластера южного берега Финского залива Балтики. Отмечена недооценка опасности его вступления в новый этап жизненного цикла, когда в течение 10 лет будут одновременно работать новые, старые ядерные энергоблоки и начнется вывод из эксплуатации последних.

Описаны механизмы принятия политических решений по строительству, вводу и выводу из эксплуатации ядерно-опасных объектов. Показано, что эти решения не базируются на комплексной оценке воздействия всех атомных объектов на экосистемы и способность последних принять дополнительную нагрузку без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания.

При размещении новых объектов не в полной мере учитывается возможное влияние ядерно-опасных объектов друг на друга, в том числе в аварийных ситуациях, а также в случае разрушения из-за военных действий в случае военного конфликта Россия – НАТО.

Обозначены основные вызовы, даны рекомендации лицам, принимающим решения, для продвижения устойчивого, сбалансированного с природными возможностями развития этого региона.

Введение

Ядерный кластер на южном берегу Финского залива находится на территории города Сосновый Бор, в 70 км от Эстонии, 100 км от Финляндии и всего в 35 км от границы пятимиллионного Санкт-Петербурга. 

Он формировался в течение 60 лет на территории, где столетия коренное население жило в согласии с природой и, в основном, занималось рыболовством. После Второй мировой войны до начала 2000-х здесь процветало рыболовство и рыбопереработка. Более 30 судов и 4 рыбоперерабатывающих завода круглогодично поставляли свежую рыбу и миллионы банок консервов в Санкт-Петербург, Ленинградскую область и на экспорт. В этой отрасли были заняты тысячи человек.

По мере развития ядерного кластера и портово-логистического комплекса в соседней Лужской губе происходило постепенное вытеснение традиционного уклада жизни коренного населения.

К настоящему времени в состав ядерного комплекса входят следующие предприятия государственной корпорации по атомной энергии Росатом и частная компания:

• Ленинградская АЭС (ЛАЭС) – крупнейшая в России и Балтийском регионе с временным хранилищем отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ) и комплексом по переработке радиоактивных отходов (КПО ЛАЭС);
• Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова (НИТИ) – уникальная площадка научной, испытательной деятельности и комплексной отработке ядерных энергетических установок для атомных подводных лодок;
• АО Экомет-С – крупнейший в Европе и единственный в России завод по переработке металлических радиоактивных отходов (бизнес компания, имеющая тесные ;

Федеральный экологический оператор (ФЭО) – филиал в Северо-западном территориальном округе, – временное хранилище средне- и низкорадиоактивных радиоактивных отходов (бывший РосРАО, бывший Ленспецкомбинат Радон).

 Новый этап развития ядерного кластера южного берега Финского залива

В настоящее время ядерный кластер вступил в новый этап своего жизненного цикла. Происходит «смена поколений». С одной стороны принимаются решения о строительстве новых ядерно-опасных объектов, а с другой – необходимо выводить из эксплуатации те из них, которые выработали проектный ресурс. При этом требуется безопасно изолировать от среды обитания наработанные обременения – отработавшее ядерное топливо (ОЯТ), радиоактивные отходы (РАО).

Это комплексная проблема, требующая оценки последствий воздействия на среду обитания не только каждого отдельного атомного объекта, но и всего ядерного кластера, с учетом возможных эффектов синергизма при воздействии на экосистемы и человека, а также возможного взаимного влияния отдельных объектов друг на друга, в том числе в аварийных ситуациях.

Это сложная задача, которая имеет экономическое, социальное, экологическое и нравственное измерение. Ее решение будет иметь долгосрочные последствия, затрагивающие интересы многих будущих поколений не только на российском побережье Финского залива, но и во всем Балтийском регионе.

Для выработки сбалансированной стратегии действий по ее решению целесообразно использовать экосистемный подход, базирующийся на комплексном экологическом мониторинге, участии представителей всех заинтересованных сторон: общества, власти и бизнеса. Важно, чтобы их взаимодействие было прозрачным, основаным на демократических принципах и учитывало социально-экологический и исторический опыт развития этой территории.

Рассмотрим каков этот опыт и насколько он учитывается на текущем этапе жизненного цикла ядерного кластера.

Сосновый Бор – город атомщиков

Сосновый Бор, более 68 тысяч (2020 год) жителей — один из 20 атомных моногородов Росатома. Ближайшие дома горожан находятся в 3.5 км от ядерного кластера. Государственная корпорация Росатом – главный работодатель для примерно 19 тысяч горожан, причем более 6 тысяч работают в условиях непосредственного воздействия радиационного излучения [1]Общая заболеваемость с установленным впервые в жизни диагнозом населения г. Сосновый Бор несколько превышает общую заболеваемость по Российской Федерации [2].

Социальная инфраструктура города (школы, больницы, культурные объекты) зависят от эффективности деятельности атомных предприятий.

• Ленинградская АЭС (ЛАЭС) с комплексом по переработке радиоактивных    отходов (КПО ЛАЭС) и временным хранилищем отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ);
• Научно-исследовательский технологический институт им. А.П. Александрова (НИТИ);
• Федеральный экологический оператор (ФЭО), бывший РосРАО, бывший Ленспецкомбинат Радон – временное хранилище средне- и низкорадиоактивных отходов;
• АО Экомет-С – завод по переработке металлических радиоактивных отходов.

Ленинградская АЭС (ЛАЭС)

ЛАЭС самая мощная в России и на Балтике. Она вырабатывает около половины электроэнергии в регионе. Это, также, наиболее мощный источник антропогенного воздействия на среду обитания на южном берегу Финского залива.

В настоящее время эксплуатируются в режиме генерации энергии 4 энергоблока суммарной электрической мощностью 4400 МВт: по два блока с РБМК-1000 (2×1000 МВт) и ВВЭР-1200 (2×1200 МВт).

Два старейших энергоблока РБМК-1000 были окончательно остановлены в 2018 и 2020 годах после 45 лет работы, и их планируют выводить из эксплуатации до 2053 года. Третий и четвертый энергоблоки намечены к окончательной остановке в 2025 и 2026 годах, и их намерены вывести из эксплуатации до состояния «коричневой лужайки» к концу 2059 года [3].

Разработана и утверждена Программа вывода из эксплуатации энергоблока №1 Ленинградской АЭС [4] После окончательной остановки и до полной выгрузки отработавшего ядерного топлива из реактора (до 5 лет) ежегодные затраты на его работу без генерации энергии оцениваются в 2.6 млрд рублей, а разработка проектной документации на вывод – в 800 млн рублей.

Ожидаемая стоимость вывода из эксплуатации первого и второго энергоблоков ЛАЭС с учетом затрат на захоронение РАО, но без затрат на окончательную изоляцию ОЯТ, оценивается в 64 млрд рублей без НДС [4]. Примерно в такую же сумму первоначально оценивался вывод из эксплуатации двух аналогичных энергоблоков Игналинской АЭС (Литва), но спустя 15 лет после начала работ эта сумма возросла в 3 раза.

Пока отсутствуют безопасные, социально и экологически приемлемые технологии обращения с более 15 000 тон графита четырех энергоблоков ЛАЭС, содержащих биологически и генетически значимый радиоуглерод¹⁴С [5].

Комплекс по переработке радиоактивных отходов ЛАЭС (КПО ЛАЭС) построен на территории станции и предназначен для:

•   сжигания сотен тонн в год горючих радиоактивных отходов;
• переработки до 1000 м³ в год твердых радиоактивных отходов;
• приема, переработки и кондиционирования жидких радиоактивных отходов (ЖРО).

Временное хранилище отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ) ЛАЭС вмещает около 40 000 отработавших тепловыделяющих сборок (~5.000 тонн). Они охлаждаются в специальных бассейнах, находящихся в 90 метрах от Балтийского моря. В ОЯТ содержится примерно 35 тонн сверхтоксичного ²³⁹Pu с периодом полураспада 24 тыс. лет.

Для отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) реакторов РБМК-1000 не существует экономически и социально-экологически приемлемых технологий переработки или долговременной изоляции. Началось перемещение ОЯТ с выводимых блоков ЛАЭС во временное (до 50 лет) федеральное сухое хранилище на Горно-химическом комбинате в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) Железногорск Красноярского края. Эти транспортировки планируют завершить после 2031 года. Против концентрации ОЯТ в Железногорске и планов создания могильника радиоактивных отходов 1-го и 2-го классов опасности высказались около 150 тысяч человек [6]

Нарушения при продвижении проекта нового энергоблока ЛАЭС.

Продвижении проекта новых энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200 в Сосновом Бору сопровождалось манипулированием общественного участия при оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Администрация Соснового Бора в 2007 году зарегистрировала сразу две общественные экспертизы так называемых «государственных общественных организаций» из Москвы: «Экологического движения конкретных дел» [7] и «Экосфера». При этом местной общественной благотворительной экологической организации «Зеленый мир» было отказано в регистрации экспертизы.

Результаты обеих московских общественных экспертиз были схожи: «Ни малейшего воздействия» [8] на окружающую среду.

Позже такие оценки были оспорены группой экспертов-ядерщиков из Соснового Бора во главе с д.т.н. А. П. Епериным, бывшим директором ЛАЭС [9]. Сосновоборские эксперты предложили устранить критические важные недостатки системы охлаждения энергоблоков, способные привести к серьезным негативным последствиям для природы и соседних ядерных объектов. Эти предложения не были восприняты Росатомом как значимые.

Нарушения при строительстве энергоблока ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200

В марте 2016 года было опубликовано открытое письмо [10] и видеообращение [11] Виктора Алейникова, «ветерана-атомной энергетики и промышленности» России, участвовавшего в строительстве первого энергоблока Ленинградской АЭС с реактором ВВЭР-1200. Внихавтор приводил факты, документы и фотографии, свидетельствующие о многочисленных нарушениях, не позволяющих обеспечить проектные характеристики безопасности первого энергоблока ЛАЭС-2. Например, была опубликована фотография, на которой в электрическую схему регистратора температуры при термической обработке сварных швов трубопровода первого контура реактора, было впаяно переменное сопротивление, позволяющее корректировать показания температуры и фальсифицировать соблюдение проектного режима термообработки.

В результате проверки Ростехнадзором фактов из открытого обращения В. Алейникова, не было публично предоставлено доказательств, опровергающих документы о нарушениях и, по мнению автора, эта проверка была проведена формально [12].

Таким образом, можно предположить, что 5-й энергоблок ЛАЭС с реактором ВВЭР-1200 не обладает проектными характеристиками безопасности.

Научно-исследовательский технологический институт им. А. П. Александрова

За почти 60 лет своего существования институт проводил эксперименты и испытания на пяти экспериментальных ядерных энергетических установках для подводных лодок [13].

В 2000-х годах одна из них была введена, а две ядерно-энергетических установки были окончательно остановлены и выведены из эксплуатации [14],[15],[16]. Отработавшие активные зоны, по-видимому, были вывезены для утилизации [17].

Материалы ОВОС по размещению, вводу, а также выводу из эксплуатации ядерных энергетических установок НИТИ непублично рассматривались специально создаваемыми комиссиями Ростехнадзора. По российскому законодательству материалы ОВОС оборонных объектов не должны обсуждаться с общественностью.

Это означает, что при размещении, а также выводе из эксплуатации объектов НИТИ невозможно сделать комплексную оценку возможных последствий воздействия на экосистемы и людей с учетом уже имеющейся антропогенной нагрузки, а также неизбежного вывода из эксплуатации ныне работающих объектов ядерного кластера.

При этом, по данным Радиевого института [18], НИТИ является одним из главных поставщиков ³Н, а также⁶⁰Со, ⁵⁴Mn и ¹³⁷Cs в Финский залив.

За время эксплуатации ядерных установок НИТИ произошло по меньшей мере 5 аварий и инцидентов [19]. Одна из наиболее серьезных случилась 25 апреля 1972 года, когда сгорела активная зона ядерной энергетической установки ВАУ-6с (80% тепловыделяющих сборок разрушились) [20]. Утратила герметичность крышка реактора. «Причиной аварии явились факторы, которые не могли быть учтены при проектировании установки» — таков был вывод специальной комиссии, расследовавшей аварию.

Таким образом, эксперты подтвердили возможность непредсказуемой работы ядерной энергетической установки и невозможность гарантировать ее безопасность.

Еще одна серьезная авария на другой ядерной установке произошла в 1979 году. В результате теплового взрыва элемента системы аварийного охлаждения реактора (бака с водой) здание было разрушено. Два человека погибли [[21].

Контроль за выбросами и сбросами вредных химических и радиоактивных веществ НИТИ осуществляет собственная экологическая лаборатория. Она оценивает объемы поступления вредных химических и радиоактивных веществ в среду обитания и их соответствие утвержденным регулирующими органами нормативам.

АО Экомет-С

В 1995 году Правительство РФ приняло национальную программу [22] по переработке 600.000 тонн средне- и низкорадиоактивных металлических РАО, накопленных в России. Частная компания ЗАО Экомет-С была назначена головным исполнителем этой программы. На территории Ленинградской АЭС был построен только один из примерно 20 запланированных заводов в разных частях России в местах их наибольшего скопления. Сосновоборский завод был введен в эксплуатацию в 2002 году незаконно, без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы [23].

К 2020 году на Экомет-С переработаны десятки тысяч тонн металлических РАО содержащих ⁵⁴Mn, ⁶⁰Co, ⁶⁵Zn, ¹⁰⁶Ru, ¹³⁴Cs, ¹³⁷Cs, ¹⁴⁴Ce, ⁹⁰Sr, ²²⁶Ra, ^235+238U. Радиоактивные отходы поставлялись на переработку предприятиями Росатома и нефтегазового комплекса со всей территории России.

Экомет-С планирует перерабатывать около 3000 тонн металлических РАО при выводе из эксплуатации ЛАЭС.

Экомет-С является сопоставимым с ЛАЭС [24] источником выброса ¹³⁷Cs и ⁶⁰Co, а также основным локальным источником выброса ²²⁶Ra, ^235+238U.

На предприятии неоднократно случались взрывы в плавильных электропечах, которые привели к гибели троих рабочих (2005 год) и потере трудоспособности работниками (2011 год).

На предприятии неоднократно случались взрывы в плавильных электропечах, которые привели к гибели троих рабочих (2005 год) и потере трудоспособности работниками (2011 год).

Таким образом, невыполнение в полном объеме национальной программы по переработке металлических РАО в местах их наибольшего скопления в России, превратило берег Балтики рядом с Санкт-Петербургом во всероссийский аккумулятор вторичных РАО и рисков, связанных с переработкой радиоактивного металла.

Региональные власти и сообщества Ленинградской области и Санкт-Петербурга не влияли на эти решения.

Национальный экологический оператор, Ленинградское отделение филиала «Северо-Западный территориальный округ»

Предприятие – правопреемник Ленинградского специализированного комбината «Радон», работающего с 1962 года. Это было первым радиационно-опасным объектом на территории нынешнего ядерного кластера. На нем временное хранятся твердые (более 65.000 м³) и жидких (1.200 м³) РАО средней и низкой активности, а также отработавшие радиоактивные источники – среднерадиоактивные отходы.

По имеющейся информации, после тушения пожаров в хранилище РАО в 1976 и 1979 годах, а также в результате атмосферных протечек в наземные бетонные боксы хранилищ, грунтовые воды вблизи объектов загрязнены ³H, ¹³⁷Cs, ⁹⁰Sr, а также ²³⁹Pu.

Предприятие является одним из основных источников [25] сброса ³H к Финский залив. Объем сбросов составляет 8–20 ×10⁷ Бк/год. Сброс в Финский залив альфа-активных (²¹⁰Po и ²³⁹Pu) и бета-активных (¹³⁷Cs, ⁹⁰Sr, ²¹⁰Pb) радионуклидов составляет 2–3×10⁷ Бк/год.

Мониторинг воздействия ядерного кластера на природную среду в дочернобыльскую эпоху.

Мониторинг воздействия сосновоборского ядерного кластера на природную среду с начала 1970-х годов осуществляла Региональная экологическая лаборатория НИТИ, проводившая комплексный радиоэкологический и экологический мониторинг в радиусе 30 км от атомных объектов.

К середине 1980-х годов результаты исследований лаборатории совместно академическими институтами Санкт-Петербурга и Москвы показали серьезные экологические нарушения в Копорской губе.

Наиболее мощным фактором, вызвавшим эти нарушения являлось тепловое загрязнение от четырех энергоблоков РБМК-1000 Ленинградской АЭС. Только треть тепловой энергии, производимой реакторами, превращается в электричество, а две трети становятся тепловыми отходами, сбрасываемыми в Копорскую губу Финского залива.

Ежегодный сброс тепловой энергии системами охлаждения 4-х энергоблоков РБМК-1000 ЛАЭС сопоставим с поступлением солнечной энергии на ее поверхность [26]. Тепловое загрязнение водных экосистем Копорской губы в сочетании с поступлением биогенных элементов – соединений азота с реками Систа, Коваш, Воронка и фосфора с городских очистных сооружений Соснового Бора привели к бурному развитию фитопланктона и многократному ускорению эвтрофикации (биологическому старению) водоема. Вместо традиционных диатомовых, стали доминировать сине-зеленые микроводоросли, многие из которых токсичны, подавляют развитие диатомовых. Численность фитопланктона возросла в десятки раз, а его вегетация стала круглогодичной.

Забор до 200 м³/сек воды из Копорской губы системами охлаждения четырех энергоблоков РБМК-1000 ЛАЭС приводил к попаданию в технические системы и ежегодной гибели сотен миллионов (!!!) экземпляров рыб, в основном молоди.

Экологами в 1980 г. были выявлены цитогенетические нарушения у представителей фауны Копорской губы (рыба гольян) и на территории (мышь рыжая полевка) в районе ядерного кластера [27].

Эти результаты исследований поступали, в основном, в виде научно-технических отчетов со статусом или «Для служебного пользования» заказчикам – Министерству среднего машиностроения, оператору и контролеру деятельность большинства атомных объектов Соснового Бора.

Таким образом, к моменту аварии на Чернобыльской АЭС жизнь атомграда и последствия воздействия сосновоборского атомного кластера на природные комплексы, в том числе при авариях, не были доступны для общества и не становились основой для принятия политических решений в отношении развития ядерного кластера на южном берегу Финского залива.

Эволюция развития ядерного кластера после Чернобыльской катастрофы

1 мая 1986 года на южном берегу Финского залива, за 1000 км от аварийной Чернобыльской АЭС выпал радиоактивный дождь. Радиационный фон подскочил в десятки раз.

Сотрудники, атомных предприятий «звенели» на входе, а не на выходе со своих предприятий, поскольку датчики автоматического радиационного контроля выявляли чернобыльские радиационное загрязнения персонала, приехавшего на работу из города.

В квартирах из кранов горожан и на всех предприятиях текла радиоактивная вода, поставляемая из реки Систа, загрязненной чернобыльскими радиоактивными выпадениями. Все продукты питания, производимые в городе на грязной воде, также были радиоактивны. Даже биологическая очистка сточных вод в городе вышла из строя, поскольку погибли биологически активные компоненты системы очистки.

Городские власти Соснового Бора, получив информацию от Региональной экологической лаборатории о масштабных загрязнениях, опасались паники, и не информировали горожан о целесообразных мерах по защите здоровья. Отсутствие рекомендаций от властей и распространение слухов об опасности для здоровья вызвало неграмотные «йодные профилактики», приводящие к ожогам кишечника и другим негативным последствиям для здоровья.

Например, по данным отдела здравоохранения администрации города Сосновый Бор к 1993 году почти в 3 раза возросло число детей, родившихся с врожденными аномалиями, по сравнению с дочернобыльским 1985 годом. Их число достигло 61.8 на 1000 родившихся живыми [28]. А только за 10 месяцев 1994 года число выявленных онкологических заболеваний достигло 751 в расчёте на 100.000 населения против 109 за весь предыдущий год.

После чернобыльской катастрофы, в 1992 году, администрация Соснового Бора заказала «Комплексный анализ экологической обстановки в районе города Сосновый Бор» для оценки существующих социально-экологических рисков и выработки предложений по стратегии развития города и ядерного кластера.

Работа была выполнена группой ученых Российской Академии Наук [29]. В состав группы вошли 19 представителей Ассоциации ученых «Будущее Санкт-Петербурга» Санкт-Петербургского научного центра РАН. Среди   них были экологи, биологи, генетики, радиологи, гидробиологи, гидрологи, геологи, медики, гигиенисты, социологи, а также специалисты в области математического моделирования, питания и оценки рисков.

В 107-страничном аналитическом отчете ученые отметили:

1. Отсутствие у муниципальных властей всей информации о состоянии окружающей среды района ввиду разбросанности этой информации по различным источникам и ведомствам. Отсутствие системности собираемой информации, не позволяющей сделать исчерпывающие заключения о реальной экологической ситуации в районе Соснового Бора.
2. Отсутствие постоянного контроля за содержанием токсичных веществ в атмосфере и превышение допустимых норм по некоторым показателям.
3. Загрязнение подземных вод тяжелыми металлами и радионуклидами в районе размещения предприятий ядерного кластера, пространственное распределение которых практически не изучено. Отмечено, что для трития ареал загрязнения исчисляется километрами.
4. Существование возможности загрязнения радионуклидами Ломоносовского водного горизонта, особенно в случае аварий, из-за геологических и гидрологических условий в районе предприятий, имеющих радиоактивные отходы.
5. Снижение качества прибрежных вод, их рыбохозяйственного и рекреационного потенциала из-за изменений видового состава фитопланктона в Копорской губе, возникшего из-за теплового, биогенного и химического загрязнений.
6. Ускоренную эвтрофикацию Копорской губы обусловленную нарушением естественного теплового режима водоема.
7. Неизученность причин, вызывающих ослабление и гибель лесных биоценозов.
8. Лидерство района размещения сосновоборского ядерного кластера по онкологическим заболеваниям и пневмониям, а также отметили необходимость исследования врожденных патологий и онкологических заболеваний у детей с учетом места работы родителей.

Эксперты пришли к заключению, что степень экологического неблагополучия не критическая, но экологическая емкость района размещения ядерного кластера исчерпана, не рекомендовали увеличивать численность населения города и антропогенную нагрузку за счет строительства новых промышленных объектов.

Было рекомендовано, также, построить защищенный(подземный) источник питьевого водоснабжения для города.

Для эффективной социально-экологической политики эксперты предложили создать муниципальный центр экологического мониторинга, и эко-информационной деятельности.

БОльшая часть этих рекомендаций экспертов Российской Академии Наук не были выполнены.

За десятилетие, последовавшее после экспертизы РАН продолжился рост антропогенной нагрузки. На территории ядерного кластера появились:

• две новых экспериментальных ядерных энергетических установки в НИТИ (общественные обсуждения не проводились, поскольку объекты военные, и этого не требовалось по закону);
• крупнейший в Европе частный завод по переработке до 6 тыс. тонн/год металлических РАО компании ЗАО Экомет-С, который незаконно (без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы) финансировался, строился и был запущен в эксплуатацию территории ЛАЭС;
• Уплотненный в 2 раза вариант хранения ОЯТ во временном мокром хранилище ЛАЭС (зд. 428), реализованный без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы. После проведенного уплотнения из-за повреждения герметичности обшивки из нержавеющей стали, из бассейнов в окружающую среду вытекало до 360 л/сутки [30]. Спустя 15 месяцев после обнаружения протечек они были устранены с помощью финских специалистов.

За время капитальных ремонтов энергоблока № 1 в период с 1990 по 1998 год на ЛАЭС ежегодные выбросы долгоживущих нуклидов ¹³⁷Cs, ¹³⁴Cs и ⁶⁰Co возросли в 100 – 300 раз [31].

Поэтому, видимо не случайно, в конце 1990-х годов генетики ВНИИ Сельскохозяйственной радиологии из Обнинска и специалисты сосновоборской Региональной экологической лаборатории, переподчиненной Радиевому Институту им. В.Г. Хлопина, обнаружили цитогенетические повреждения семян и хвои сосен, произрастающих вблизи ядерного кластера и в самом городе Сосновый Бор [32].Процент цитогенетических повреждений в районе ядерного кластера оказался в три, а в Сосновом Бору в два раза выше, чем в контрольной точке, в 30 км к западу от ядерного кластера на границе Санкт-Петербурга.

«Если не можешь соответствовать критериям экологической безопасности, меняй критерии»!

К началу 2000-х годов стало понятно, что результаты, получаемые экологами и генетиками, подтверждают оценки экспертной группы Российской Академии Наук об исчерпании экологической ёмкости экосистем в районе ядерного кластера.

Чтобы снять экологические барьеры на пути дальнейшего развития ядерного кластера Минатом России при молчаливом согласии муниципальных и региональных властей инициировал деэкологизацию оценок и норм безопасности ядерного кластера.

Было прекращено финансирование Региональной экологической лаборатории Радиевого института им. В.Г. Хлопина. В результате был остановлен экологический и радиоэкологический мониторинг, позволяющий оценить не только объемы выбросов, сбросов радиоактивных, химических веществ в сочетании с тепловым загрязнением, но и исследования последствий для экосистем этого комплексного антропогенного воздействия.

После закрытия лаборатории лица, принимающие решения по развитию ядерного комплекса, лишились возможности опираться на оценку состояния природных экосистем. Решения стали приниматься исходя из экономической выгоды и политической целесообразности, как это было в дочернобыльскую эпоху.

После попытки общественности оспорить в суде незаконное, без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы продление проектного ресурса (30 лет) энергоблоков РБМК-1000 ЛАЭС, эта норма обязательности таких процедур была отменена.

За этим последовали другие решения, облегчающие строительство новых ядерно-опасных объектов.

Были отменены пост-чернобыльские стандарты безопасности. Без публичных доказательств обоснованности отменен запрет(СНиП 2.01.51-90, п.3.5) строительства крупных атомных электростанций вблизи мегаполисов, а также ограничение численность населения городов-спутников АЭС и их удаленность от станции.

Знаковые события сосновоборского ядерного кластера в 2020 году

Принята «дорожная карта» по сооружению 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200. Общественные обсуждения материалов ОВОС и материалов обоснования лицензии на сооружение 7 и 8 энергоблоков намечено провести в июле 2021 года, а государственную экологическую экспертизу в ноябре 2021 года. Разрешение на строительство планируется получить к июлю 2022 года, а физический пуск энергоблоков намечен в 2026 и 2028 годы.

Таким образом, планируемый ввод замещающих 7-го и 8-го энергоблоков ЛАЭС с реакторами ВВЭР-1200 опаздывает от плановых сроков окончательной остановки 3-го и 4-го энергоблока с реакторами РБМК-1000 на 1 – 3 года. Это может означать, что для 3-го и 4-го энергоблоков ЛАЭС могут дополнительно продлить эксплуатационный ресурс сверх уже продленных с 30 до 45 лет, вплоть до момента ввода в эксплуатацию 7-го и 8-го энергоблоков.

ОВОС новых энергоблоков делается отдельно от ОВОС будущих проектов вывода из эксплуатации старых реакторов. Это означает, что одновременное воздействие на природу работающих новых и выводимых из эксплуатации старых энергоблоков, которое будет продолжаться десятки лет, может оказаться неприемлемо высоким с социально-экологической точки зрения.

Это обстоятельство не учитывается.

А ведь при выводе из эксплуатации планируется разрушение барьеров изоляции, изъятие радиоактивных веществ из реакторов и захоронение их в другом месте, что увеличивает риски эмиссии радиоактивных веществ в окружающую среду. При этом отказаться от проектов вывода из эксплуатации или перенести их в другое место будет невозможно.

Это означает, что может повториться политическая ошибка, когда при проектировании ЛАЭС с реакторами РБМК-1000 не задумывались, что их придется в будущем выводить из эксплуатации. В результате мы имеем на сегодняшний день отсутствуют технологии окончательной изоляции (утилизации) тысяч тонн сверхтоксичного ОЯТ реакторов РБМК-1000, а также радиоактивного графита – биологически и генетически опасного ¹⁴С.

Первая партия вторичных РАО– результат переработки на Экомет-С свезенных со всей России металлических РАО, была отправлена в национальный пункт радиоактивных отходов (ПЗРО) в закрытое административно-территориальном образовании (ЗАТО) Новоуральск Свердловской области. По имеющимся сведениям, Экомет-С намерен перемещать РАО на Урал вплоть до 2023 года[33].

Таким образом Экомет-С на берегу Балтики и ПЗРО в Новоуральске стали частью национального бизнес-проекта по переработке и захоронению РАО. При этом ни общественность, ни региональные власти Санкт-Петербурга, Ленинградской и Свердловской областей фактически не имеют адекватной информации о долговременных последствиях для региональных экосистем этого бизнеса на радиоактивных отходах.

Экосистема восточной части Копорской губы Финского залива вернулась в естественный природный температурный цикл. Эта часть водоема замерзла впервые за 47 лет с момента пуска первого энергоблока ЛАЭС в 1973 году. Тепловое загрязнение прибрежных экосистем снизилось почти в 2 раза благодаря окончательной остановке 1-го и 2-го энергоблоков РБМК-1000, прямоточные системы охлаждения которых сбрасывали до 100 м³/сек подогретых на 10 градусов вод Копорской губы. Испарительные градирни двух новых блоков ВВЭР-1200, которые пришли на смену остановленным, забирают для охлаждения в 86 раз меньше воды, чем этого требовалось для двух энергоблоков с реакторами РБМК-1000.

Существенно (по-видимому, в 2 раза!) сократились травмирование и гибель рыб на водозаборных сооружениях ЛАЭС. Это результат замещения прямоточных систем охлаждения 1-го и 2-го энергоблоков РБМК-1000 на башенные испарительные градирни двух энергоблоков ВВЭР-1200. Произошло почти двукратное снижение потребления морской воды из Копорской губы для охлаждения.

Владимир Грачев, советник главы Росатома,был задержан при получении взятки за лоббирование (по версии ФСБ) интересов бизнеса, и решением суда посажен под домашний арест [34],[35],[36].Это событие усиливает сомнение в корректности заключения общественной экологической экспертизы, выполненной под руководством г-на Грачева, утверждавшей, что новый энергоблок ЛАЭС с реактором ВВЭР-1200 не окажет «ни малейшего воздействия» [37]на природные комплексы. Этот вывод, как известно, оспаривался и экспертной группой сосновоборских атомщиков под руководством бывшего директора ЛАЭС д.т.н. профессора А.П. Еперина [38].

Опубликованы данные, что сосновоборский ядерный комплекс будет находится на территории вероятного театра боевых действий в случае военного конфликта между Россией и НАТО. Об этом свидетельствуют возможные сценарии НАТО [39] по уничтожению российских военных баз в Калининграде, а также обстрел береговой линии и блокирование российских военно-морских сил в районе Санкт-Петербурга.

Очевидно, что при случайном или намеренном повреждения ядерно-опасных объектов в Сосновом Бору даже обычными (неядерным) оружием, негативные последствия могут быть более тяжелыми и продолжительными не только для России, но и других стран Балтийского региона.

Выводы и рекомендации

Таким образом, к 2020-му году произошла де-экологизация взглядов на экологическую безопасность ядерного комплекса и оценок последствий его воздействия на природные экосистемы.

С закрытием Региональной экологической лаборатории вместо анализа длинных рядов наблюдений о состояния природных экосистем, фиксации текущего состояния и прогноза будущих изменений, стали использовать критерии «допустимых выбросов и сбросов» химических и радиоактивных веществ отдельными предприятиями ядерного комплекса.

Такой подход защищает бизнес-интересы предприятий, но не позволяет оценивать устойчивость природного комплекса, на который они воздействуют и на способность экосистем воспроизводить здоровую среду обитания.

Отмеченные экологами в 1980 и начале 2000-х годов цитогенетические нарушения у представителей флоры, фауны наземных и водных экосистем в районе ядерного комплекса диктуют необходимость изучения причинно-следственных связей этих результатов с деятельностью предприятий.

В ежегодных экологических отчетах о деятельности ЛАЭС и НИТИ отмечается соответствие деятельности предприятий согласованным с контролирующими органами критериям безопасности.  В то же время по данным этих отчетов заболеваемость жителей Соснового Бора выше среднероссийских.

Кроме того, подорвано естественное воспроизводство рыб в прибрежных водах и реках южного берега Финского залива. Нарушено воспроизводство возобновляемых рыбных ресурсов – национального достояния России!

Прекратилось промышленное рыболовство в Копорской губе и соседних прибрежных акваториях. За последние 15 лет закрыты 4 рыбоперерабатывающих завода в Шепелево, Сосновом Бору, Вистино, Усть-Луге. Фактически прекратила существование целая отрасль, в которой было заняты тысячи коренных жителей побережья, в том числе малочисленных народов водь и ижора.

Лица, принимая решения о допустимости размещения на южном берегу Финского залива, опираются на критерии экономической выгоды, и не учитывают состояния экосистем, а также потребности общества в развитии рекреационных зон на южном побережье Финского залива.

Начатое перемещение ОЯТ и РАО во временное национальное хранилище в Железногорске Красноярского края и пункт захоронения РАО в Новоуральске Свердловской области вызывает серьезную негативную реакцию общественности регионов. Это рассматривается как проявление двойных стандартов безопасности, проявление колониальной политики европейской части страны в отношении Уральского и Сибирского регионов.

Проявились новые вызовы – коррупция, а также угроза военных действий в районе ядерного кластера, которые нуждаются в учете при принятии решений о развитии этого региона.

На южном берегу Финского залива началось и в ближайшие 10 лет намечена смена поколений ядерных энергетических установок ЛАЭС и НИТИ. Предполагается строительство и ввод новых и вывод из эксплуатации старых энергоблоков.

Как известно, именно на начальном этапе, а также при приближении к выработке ресурса технические системы и ядерные энергетические установки, в частности, имеют более высокую вероятность аварий.

Это означает, что ядерный кластер входит в более опасный этап своей жизни.

Принимаемые политические решения о дальнейшем наращивании числа ядерно-опасных объектов на берегу Финского залива не основывается на комплексном анализе безопасности всего ядерного кластера, возможном влияния отдельных ядерных объектов друг на друга. Не оценивается, также, способность экосистем в районе размещения ядерного кластера принять дополнительную нагрузку без разрушения механизмов воспроизводства здоровой среды обитания.

История развития ядерного кластера на южном берегу Финского залива демонстрирует необходимость включения дополнительных критериев (экологических и социальных) для оценки безопасности объектов ядерного кластера. Необходимы новые законодательные нормы и инструменты для обеспечения ядерной и социально-экологической безопасности, которые будут учитывать региональные и муниципальные интересы.

Целесообразно:

1. Создание межрегиональной экологической лаборатории (института) под патронажем правительств Ленинградской области, Санкт Петербурга и под контролем попечительского совета с участием всех заинтересованных сторон для обеспечения комплексного экологического и радиоэкологического мониторинга экосистем в районе ядерного кластера и выдачи рекомендаций для обеспечения устойчивого, сбалансированного с природой развития.
2. Правительству Ленинградской области в партнерстве с заинтересованными сторонами провести стратегическую экологическую оценку южного побережья и акватории Финского залива с участием экспертов Российской Академии Наук. Инструментом для этого могут стать процедуры морского пространственного планирования, способные обеспечить устойчивое, сбалансированное с природными возможностями развитие южного побережья Финского залива. При проведении такой оценки необходимо учесть неизбежность вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС и НИТИ.
3. Для учета интересов региональных сообществ, обеспечения социальной справедливости и экологической безопасности, необходимо принять законы Ленинградской области, Санкт-Петербурга о полномочиях региональных, муниципальных властей и заинтересованной общественности при продвижении атомных проектов на берегах Финского залива.
4. В условия повышенных рисков аварий в предстоящее десятилетие при замещении ядерных энергоблоков необходимо обеспечить подключение населенных пунктов южного берега Финского залива к подземным (защищенным) источникам питьевого водоснабжения, в соответствии со статьей 34 Водного кодекса России [40].
5. Обязать владельцев всех крупных водозаборов южного побережья Финского залива построить рыбозащитные сооружения.
6. Рассмотреть ОВОС вывода из эксплуатации 1-4 энергоблоков с реакторами РБМК-1000 ЛАЭС до рассмотрения ОВОС строительства 7-го и 8-го энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200.

Стандарты безопасности, принятые с учетом чернобыльского опыта, не должны забываться! Обществу нужно контролировать развитие ядерных технологий.

1. Использованные источники информации

1. В.А. Василенко, Генеральный директор НИТИ, Отчет по экологической безопасности ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова» за 2018 год https://osatom.ru/media/uploads/9fcf78a7-258b-466f-8954-c75a33a1067c/NITI.pdf
2. В.И. Перегуда, Директор ЛАЭС, Отчет по экологической безопасности Ленинградской атомной станции за 2018 год, Сосновый Бор, 2019, 38с.https://www.rosatom.ru/upload/iblock/c96/c96ca85732d668cb86b3fabb60208173.pdf
3. Концепция вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с БМК-1000. Утверждена А. Ю. Петровым, Генеральным директором ОАО «Концерн Росэнергоатом», М. 2015, 66 с.
4. Программа вывода из эксплуатации блока №1 Ленинградской АЭС, утв. Ген. Директором Росэнергоатома А. Ю. Петровым в январе 2018 года, 180 стр.
5. О.В. Бодров, В.Н. Кузнецов, О.Э Муратов, А.А. Талевлин, Обращение с графитом при выводе из эксплуатации реакторов РБМК, СПб., Челябинск, Висагинас, 2019, 34 с. http://decommission.ru/wp-content/uploads/2020/03/Grafit_16.03.2020_%D1%80%D1%83%D1%81.pdf
6.  «Требуем запретить создание федерального могильника радиоактивных отходов под Красноярском», — петиция по сбору подписей против транспортировки в ЗАТО Железногорск ОЯТ и захоронения отходов 1-го и 2-го классов опасностина берегу Енисея https://www.change.org/p/%D0%BC%D1%8B-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%B2-%D1%8F%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0
7. «Экологическое движение конкретных дел» — Общероссийское общественное движение (Рус.), http://greenlight-int.org/files/main_page/brochure_edkd.pdf
8.  В. Грачев, «Ни малейшего воздействия», газета Маяк, г. Сосновый Бор, 11 июля 2007 https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/ni_maleyshego_vozdeystviya/
9.  Экспертное заключение ветеранов атомной отрасли по проекту строящейся Ленинградской АЭС-2, 6 июня 2013 года, http://www.greenworld.org.ru/laes2_gradir_zak6613
10.  Открытое обращение Виктора Алейникова, «Ветеран атомной энергетики и промышленности» России, 03.03.2016, http://www.greenworld.ooo/?q=laes2_aleinikov
11.  Видеообращение Виктора Алейникова «Ветеран атомной энергетики и промышленности» России, 01.03.2016 https://www.youtube.com/watch?v=I1jS8vabFik&t=438s
12. Видеообращение от Виктора Алейникова, строителя ЛАЭС-2 «Ленинградская АЭС-2 все еще опасна», 2017,
13.  НИТИ им. А. П. Александрова 40 лет. – СПб. ООО «НИЦ Моринтех», 2002 – 360с.
14. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2009 г. N 708 «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Вывод из эксплуатации комплекса с экспериментальным ядерным реактором (стенда-прототипа ВАУ-6с ЯЭУ корабля)» ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова»
15. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июня 2011 г. № 278 “Об утверждении Годового отчета о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2010 году” http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2074801/#ixzz6dODFLWdi
16.  Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 октября 2009 г. N 855 «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Вывод из эксплуатации стенда-прототипа ЯЭУ КМ-1» ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова» (г. Сосновый Бор Ленинградской области)»
17.  Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 января 2011 г. № ГК-14-фс «О предоставлении лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте работ ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова»
18.  Отчет о работе «Комплексная экологическая экспертная оценка техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», утвержден В.П. Тишковым, И.О. Генерального директора ФГУП «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина, Договор №650-651-63-11/Ц-ПЗ/ИФ05-411-200/11 от 14.11.201, СПб. 2011г. 223 с.
19.  НИТИ им. А.П. Александрова 40 лет. – СПб. ООО «НИЦ Моринтех», 2002 г., 360с.
20.  Е.В. Аккуратов и др., Город Сосновый Бор, Лики России, 1998г., стр. 118.
21.  НИТИ им. А. П. Александрова 40 лет. – СПб. ООО «НИЦ Моринтех», 2002г., 360с.
22.  Распоряжение Правительства РФ №1197-р от 1 сентября 1995 года об одобрении Целевой программы «Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов» и возложении на «Экомет-С функции головного исполнителя Программы http://docs.cntd.ru/document/9013443
23. «Зеленый Мир не запугать, Вести СоЭС, №1 (20), 2002 http://www.seu.ru/vesti/2002-01/12.htm
24.  Отчет о работе «Комплексная экологическая экспертная оценка техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», утвержден В.П. Тишковым, И.О. Генерального директора ФГУП «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина, СПб. 2011г. 223 с.
25.  Отчет о работе «Комплексная экологическая экспертная оценка техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», утвержден В.П. Тишковым, И.О. Генерального директора ФГУП «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина, 2011 год, 223 с
26.  Э.С. Брянских, И.И. Крышев, Изучение распределения и изменчивости природных популяций гидробионтов и физико-химических характеристик водной среды, Отчет о научно-исследовательской работе, 1984, 67 стр.
27.  В. Е. Соколов, директор ИЭМЭЖ АН СССР им. В.Е.Северцова, академик, Отчет по теме договора с НИТИ от 10 октября 1979 года «Влияние теплового сброса Ленинградской АЭС им. В.И. Ленина на особенности размножения и развития рыб прибрежных вод Финского залива, М., 1980, 166 с.
28.  О. Н. Степанова, главный специалист по здравоохранению администрации г. Сосновый Бор, Человек и его здоровье в атомном городе, Балтийский регион – наша общая среда обитания, общественно-политическое и научно-публицистическое издание, № 3-4, осень 1995, № 3-4. http://www.biometrica.tomsk.ru/ftp/medicine/bulln36.htm
29. Отчет и заключение экспертной комиссии по комплексному анализу обстановки в районе г. Сосновый Бор (по данным, представленным заказчиком), Санкт-Петербургского научного центра «Ассоциация ученых будущее Санкт-Петербурга” РАН, Санкт-Петербург, 1992, 107 стр., утв. чл.-корр. РАН, зам. председателя Президиума РАН С.Г. Инге-Вечтомовым, инв. № 018-ЭС
30. В. М. Кузнецов, Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации, М. ООО «Агентство Ракурс Продакшн», 202, с. 26.
31.  Комплексная экологическая экспертиза техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории городского округа Сосновый Бор», отчет о работе Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина», том 1, 143 стр., утвержденный в декабре 2011 г. к.т.н. В.П. Тишковым, и.о. генерального директора ФГУП «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина»
32.  Комплексная экологическая экспертиза техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа», доклад о работе ФГУП «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина», Книга 1, 143 страницы, утвержденный в декабре 2011 г. к.т.н., и.о. Генерального директора ФГУП «НПО «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина» к.т.н. Тишковым В.П.»
33. Виктор Казаков, Новоуральский полигон РАО. Открытие зимнего сезона.  https://novikvsluh.blogspot.com/2020/10/blog-post.html?fbclid=IwAR0OBUwqOsCtL05-JtsFj92h4IC1Yy3dx1VMNgqMAWongFGj0QqQ6E3Lkq0&m=1
34.  В Москве суд отправил советника главы «Росатома» под домашний арест, РБК, 17.09.2020 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5f62d5699a7947be2d676626
35.  Эколог сдал вахту следствию. Бывший глава комитета Госдумы по экологии помещен под домашний арест, Коммерсант 16.09.2020,  https://www.kommersant.ru/doc/4493672
36.  Бывший глава комитета Госдумы по экологии помещен под домашний арест, Радио Свобода 17.09.2020. https://www.svoboda.org/a/30843336.html
37.  В. Грачев, «Ни малейшего воздействия», газета Маяк, г. Сосновый Бор, 11 июля 2007 https://mayaksbor.ru/news/atomgrad/ni_maleyshego_vozdeystviya/
38. А.П. Еперин, д.т.н., профессор, Лауреат Ленинской и Государственной премий, Заключение ветеранов атомной промышленности о проекте строящейся ЛАЭС-2, 6 июня 2013 года, http://www.greenworld.ooo/laes2_gradir_zak6613
39.  Др. Хорст Лепс, Милитаризация региона Балтийского моря, Гамбург, Хельсинки, Санкт-Петербург, 2020, стр. 40 http://decommission.ru/wp-content/uploads/2021/02/%D0%9C%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%91%D0%B0%D0%BB%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8-05102020.pdf
40. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст 34 (ред. от 08.12.2020)https://fzrf.su/kodeks/vk/st-34.php

Попробуем разобраться так почему же законопроект был отклонен, а также как он мог влиять на радиационную и социально-экологическую обстановку Ленинградской области и Санкт-Петербурга?

В настоящее время действует следующий механизм принятия решений по размещению атомных объектов Ленинградской области: губернатор области, получив от Росатома
ходатайство о намерениях разместить новый атомный объект, направляет его в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
Несколько чиновников этого комитета, оценив за закрытыми дверями сколько денег поступит в Ленинградскую область из федерального бюджета, соглашаются с таким «подарком». Губернатор, получив «добро» своих подчиненных, сообщает в Москву о поддержке «атомной инициативы». Далее проект реализуется как по маслу, не встречая серьезных сопротивлений, обсуждений и учета других региональных интересов.

Что мог изменить отклоненный законопроект в этой цепочке принятия решений? По мнению членов рабочей группы, работавших над проектом закона, он дает возможность проанализировать и учесть не только национальные, но и региональные интересы, найти их оптимальный баланс. Такой баланс должен учитывать и интересы Ленинградской области, муниципалитета размещения атомного объекта, атомного бизнеса и заинтересованной общественности.

Эта процедура позволяет депутатам провести консультации со своими избирателями и муниципалитетом, на территории которого планируется размещение объекта. Появляется
возможность оценить не только выгоды от поступления федеральных денег, создания новых рабочих мест, но и сопоставить с бременем проблем, которые такой объект будет создавать. Да и коррупционные риски при такой схеме снижаются благодаря публичности, а также расширению числа участников, участвующих в принятии решения.

К сожалению, коррупционные риски, существующие при действующей схеме принятия решений, не абстрактные опасения. Достаточно вспомнить как проходило продвижение
проекта нового энергоблока Ленинградской АЭС. Владимир Грачев, советник главы Росатома и по совместительству руководитель Общероссийского движения конкретных дел зарегистрировал в Сосновом Бору и организовал общественную экологическую экспертизу материалов ОВОС новых энергоблоков Ленинградской АЭС. В результате г-н Грачев от имени общественности заявил, что новый энергоблок ЛАЭС не будут оказывать «ни малейшего воздействия» (!!!) на окружающую среду.

С этим выводом не согласилась сосновоборская группа экспертов-атомщиков во главе с д.т.н., проф. А. П. Епериным. Они предлагали заменить опасную для природы и соседних атомных объектов систему охлаждения нового энергоблока – влажные испарительные градирни . Но эти предложения не были восприняты Росатомом как значимые.
Позднее, Владимир Грачев, автор общественной экспертизы об «экологически невидимых» новых энергоблоках Ленинградской АЭС-2 был задержан ФСБ при получении взятки в пользу продвижения опасного проекта. Решением суда он был посажен под домашний арест .

Другие примеры, показывающие необходимость учета региональных интересов

Росатом обещал атомграду Сосновый Бор до пуска первого энергоблока ВВЭР-1200 в 2018 году построить объездные авто и железную дороги, подключить защищенный (подземный) источник питьевого водоснабжения городу. Но ни одно из этих обещаний так и не было выполнено. Не построенные объездные дороги вокруг сосновоборского атомного кластера создают дополнительные риски для террористических атак и разрушения более десятка ядерно-и радиационных объектов Соснового Бора.

В добавок к этому, увеличивающееся число ядерных объектов создает дополнительные риски радиоактивного загрязнений единственного открытого источника питьевого
водоснабжения – реки Систа, водозабор в которой расположен всего в нескольких километрах от сосновоборского атомного кластера. Это не только неприемлемый риск для 68 тысяч
жителей моногорода, обслуживающего атомные объекты, но и нарушение федерального закона.

Согласно статье 34 Водного кодекса РФ в Сосновом Бору должен быть защищенный (подземный) источник водоснабжения. И это не абстрактная угроза для горожан. Уже приобретён горький опыт. В мае 1986 года из кранов всех сосновоборцев текла радиоактивная вода, поставляемая из реки Систа, загрязненной чернобыльскими радиоактивными выпадениями. Все продукты питания, производимые в городе на грязной воде, также были радиоактивны. Даже биологическая очистка сточных вод в городе вышла из строя, поскольку погибли биологически активные компоненты системы очистки.

В результате были и негативные последствия для здоровья сосновоборцев. Например, к 1993 году почти в 3 раза по сравнению с дочернобыльским 1985 годом возросло число детей,
родившихся с врожденными аномалиями. Их число достигло 61.8 на 1000 родившихся живыми. Таким образом, защищенный источник водоснабжения – актуальная, но так и не решенная региональная проблема спустя 35 лет после преподнесенного чернобыльского урока.

Еще пример, показывающий важность учета региональных интересов жителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Одна из острых проблем – сохранение рабочих мест, связанных с промышленным рыболовством, рыбопереработкой, а также защита естественного воспроизводства рыб в Финском заливе.

Восемь действующих сегодня ядерных энергетических установок в Сосновом Бору ежесуточно прокачивают через системы охлаждения до 9 миллионов кубометров воды
Финского залива. При этом ни один из водозаборов не имеет рыбозащитных сооружений. По многолетним данным исследований экологов в морских системах водозаборов для
охлаждения конденсаторов турбин ежегодно гибнут сотни миллионов экземпляров рыб, в том числе промысловых. (В. Л. Зимин, О. В. Бодров, Обобщение результатов исследования динамики рыб на водозаборных сооружениях ЛАЭС, Отчет о научно-исследовательской работе, № 460, НИТИ, июнь 1986 и В. Л. Зимин, О. В. Бодров, И. Н. Рябов, Воздействие водозаборных сооружений Ленинградской АЭС на ихтиофауну водоема-охладителя, Вопросы Ихтиологии, т. 32, № 3, 1992 год, стр. 184-188.) Это способствовало (наряду со строительством индустриальных и логистических объектов в соседней Лужской губе) нарушению воспроизводства рыбы в Финском заливе.

Промышленное рыболовство, рыбопереработка – основное занятие жителей побережья, в том числе коренных малочисленных народов водь, ижора, прекратило существование к началу двухтысячных годов. Утрачены тысячи рабочих мест и целая отрасль столь важная для региона!

Более того, подорвано воспроизводство возобновляемых  рыбных ресурсов в Финском заливе – национального достояния России!

Всех упомянутых рисков и реально случившихся негативных последствий можно избежать, если на стадии согласования о размещении атомных объектов проводился системный
анализ возможных последствий для региона и его обсуждение в Законодательном Собрании.

Ленинградской области объективно нужны региональные законодательные нормы, позволяющие на демократических принципах вовлекать в обсуждение принимаемых решений
не только правительство, атомный бизнес, но и избранных народом региональных депутатов, атомные муниципалитеты и заинтересованную общественность. На региональном уровне необходим механизм реализации права граждан на участие в формировании политики в области использования атомной энергии (указанное право закреплено в
федеральном законе «Об использовании атомной энергии»).

Таким образом, региональный закон может позволить найти баланс интересов всех заинтересованных сторон, сохранить возобновляемые природные ресурсы, а также обеспечить
воспроизводство здоровой среды обитания – основы национального  благополучия. Он, несомненно, будет принят, но скорее всего депутатами нового созыв

Ссылка на статью на портале Проатом

Ссылка на журнал «Атомная стратегия»

17 октября 2020 года прошла международная онлайн конференция «Вывод из эксплуатации АЭС с уран-графитовыми реакторами, обращение с облученным реакторным графитом. Вызовы и возможные решения»

Миссия конференции:

Продвижение безопасного социально-экологически приемлемого вывода из эксплуатации атомных электростанций (АЭС) с уран-графитовыми реакторами и обращения с облученным графитом, учитывающего мировой опыт и опирающегося на эффективное взаимодействие всех заинтересованных сторон.

Задачи конференции:

• обсуждение современных тенденций и существующего опыта вывода из эксплуатации АЭС с уран графитовыми реакторами и безопасного обращения с облученным реакторным графитом;
• обсуждение возможных социальных и экологических последствий воздействия радиоактивного углерода С¹⁴ на экосистемы и популяции;
• обсуждение правового регулирования безопасного вывода из эксплуатации АЭС в России;
• обсуждение возможных заинтересованных сторон, механизмов их взаимодействия и учета их интересов для принятия сбалансированных решений; 
• обсуждение роли регионов, муниципалитетов и заинтересованной общественности при выводе из эксплуатации АЭС с уран-графитовыми реакторами.

Основания для проведения конференции

По данным МАГАТЭ в мире более 120 уран-графитовых реакторов, находящихся в разных стадиях эксплуатации. На них наработано порядка 260 000 тонн облученного реакторного графита. 

Пока не существует общепризнанных социально и экологически приемлемых технологий безопасного вывода из эксплуатации реакторов этого типа, а также долговременной изоляции облученного реакторного графита, содержащего радиоуглерод С¹⁴ с периодом полураспада 5730 лет.

В России начинается этап массового вывода из эксплуатации уран-графитовых реакторов (УГР) РБМК-1000. В 2018 году окончательно остановлен старейший из реакторов этого типа Ленинградской АЭС (ЛАЭС). Официальная Концепция вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000 предполагает изъятие графита из реакторов и размещение его в пока не существующем глубинном могильнике. 

На базе ЛАЭС создан Опытно-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации канальных реакторов (ОДИЦ) для обобщения опыта и его последующего тиражирования на других станциях.

Опубликовано Заключение общественной экспертизы по «Концепции вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с реакторами РБМК-1000», а также доклад Обращение с Графитом при Выводе Реакторов РБМК, который обсуждался на портале ПроАтом.

К концу текущего десятилетия число окончательно остановленных реакторов УГР РБМК-1000 на Ленинградской, Курской, Смоленской АЭС достигнет 10. 

МАГАТЭ в своем документе отмечает, что «…заинтересованные стороны должны быть вовлечены в процесс лицензирования вывода из эксплуатации, равно как и прекращения действия лицензии, и должны иметь возможность представить замечания до принятия решений регулирующим органом о выдаче или прекращении действия разрешения на вывод из эксплуатации».

В конференции участвовали:

• представитель Законодательного Собрания Ленинградской области;
• эксперты из научных и конструкторских организаций Росатома;
• независимые эксперты атомной индустрии и экологи России, Литвы, Великобритании, США, вовлеченные в процесс вывода из эксплуатации атомных объектов, и оценку возможных последствий воздействия на природные экосистемы;
• заинтересованная общественность России, Литвы, Норвегии, США вовлеченная в процесс вывода из эксплуатации атомных объектов.

На конференции были сделаны и обсуждены доклады:

Андрей Александрович Талевлин, к.ю.н., общественное движение За Природу, международная сеть ДекомАтом, Челябинск, Россия. 

«Основы правового регулирования вывода из эксплуатации ядерных установок»  Показана необходимость совершенствования существующего законодательства, а также разработка новых региональных законов, усиливающих роль регионов, муниципалитетов и заинтересованной общественности при строительстве новых и выводе из эксплуатации атомных объектов.  

Николай Алексеевич Кузьмин, г. Сосновый Бор, Ленинградская область, Россия, зам. председателя Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области.

Вывод из эксплуатации объектов атомной энергии: роль регионов.  О проекте областного закона О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения радиационной безопасности населения в Ленинградской области

Олег Энверович Муратов, к.т.н., Санкт Петербург, член Общественного совета госкорпорации Росатом.
Проблемы обращения с облученным графитом при выводе из эксплуатации уран-графитовых реакторов. Об опыте обращения с облученным реакторным графитом в России и других странах.

Дэвид Лоури (Dr. David Lowry), доктор, Лондон, Англия, старший международный научный сотрудник Института исследований ресурсов и безопасности, Кембридж, Массачусетс, США (проживает в Лондоне)
Особые проблемы управления наследием облученного графита в Великобритании.  Об опыте Великобритании решения проблем изоляции облученного реакторного графита.

Александр Михайлович Германский, к.т.н, Санкт-Петербург, Россия,
Критерий выбора технологии утилизации реакторного графита.  О важности учета биологической и генетической значимости радиоактивного углерода С¹⁴ при выборе технологии его долговременной изоляции и возможных последствиях для природы и людей в случае его поступления в природные экосистемы в виде двуокиси углерода. Эпидемия коронавируса как эхо ядерных испытаний в атмосфере

Коровкин Сергей Викторович, Москва, главный специалист АО Атомэнергопроект
Вывод из эксплуатации энергоблоков АЭС по технологии «Зеленый курган». О способе долговременной изоляции реакторной установки с помощью запатентованной технологии “Зеленый курган”.

Борис Ефимович Серебряков, к.ф-м.н. Москва, Россия,
О недопустимости захоронения ядерных реакторов на месте. О критериях показывающих опасность захоронения реакторных установок на месте. 

Ян Фэрли (Ian Fairlie), доктор, Лондон, Англия, независимый консультант по радиоактивности в окружающей среде,
Выбросы трития из выведенных из эксплуатации реакторов. О недооценке значимости воздействия на среду обитания радиоактивного трития, поступающего в среду обитания при выводе из эксплуатации АЭС и переработке отработавшего ядерного топлива.  

Шевалдин Виктор Николаевич, Висагинас, Литва, бывший Генеральный директор Игналинской АЭС (видеопрезентация 2018 года)
Опыт планирования и вывода из эксплуатации Игналинской АЭС. О практическом опыте планирования и вывода из эксплуатации Игналинской АЭС и желательности его учета при планировании вывода Ленинградской АЭС, в том числе при обращении с облученным реакторным графитом. 

Кузнецов Владимир Николаевич, г. Висагинас, Литва, председатель Объединение ветеранов Игналинской АЭС, бывший заместитель начальника реакторных цехов  Ленинградской, Игналинской, Чернобыльской АЭС
Первый в мире вывод из эксплуатации двухблочной Игналинская АЭС с реакторами РБМК. Об технологическом опыте и некоторых ошибках при выводе Игналинской АЭС, которых стоит избежать при выводе Ленинградской АЭС.  

Олег Викторович Бодров, г. Сосновый Бор, Ленинградской области, генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, Проект Рекомендаций Конференции при планировании и мониторинге вывода из эксплуатации энергоблоков ЛАЭС и обращения с реакторным графитом. 

Участники Конференции после обсуждения докладов приняли проект рекомендаций, которые были доработаны членами оргкомитета.

Рекомендации конференции:  

1.Правительству РФ совместно с Росатомом, а также Министерству энергетики Литвы:
пересмотреть принцип обязательного захоронения облученного реакторного графита в пользу долговременного, контролируемого хранения.

Это позволит:

• легче осуществлять мониторинг состояния инженерных и природных барьеров безопасности этих долгоживущих радиоактивных отходов (РАО);
• утилизировать РАО исходя из новых более безопасных технологий в случае их появления;
• более безопасно ликвидировать негативные последствия при чрезвычайной ситуации природного или антропогенного характера.

2. Законодательному Собранию Ленинградской области:

принять областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии», для более широкого вовлечения регионов, муниципалитетов и заинтересованной общественности в процесс принятия решений при разработке и реализации  проектов связанных с атомной энергетикой, в том числе с выводом из эксплуатации УГР. 

3. Правительству Ленинградской области совместно с Правительством Санкт-Петербурга:

воссоздать межрегиональную экологическую лабораторию (Санкт-Петербург и Ленинградская область) для комплексного экологического мониторинга южного берега Финского залива и возможности принятия сбалансированных управленческих решений для обеспечения воспроизводства здоровой среды обитания.

4. Оператору Ленинградской АЭС (Концерну Росэнергоатом): 

• отложить фрагментацию, демонтаж металлоконструкций, технологических и других каналов, а также графитовой кладки реакторов РБМК-1000 ЛАЭС до разработки безопасных, экологически и экономически приемлемых промышленных технологий их утилизации, долговременной изоляции или перевода в нерадиоактивное состояние; 
• рассмотреть возможность использования курганной технологии и других возможных вариантов временной (на 100-300 лет) изоляции облученного реакторного графита с исключением выщелачивания радиоуглерода С¹⁴ водой и минимизации негативных последствий обращения с облученным реакторным графитом непосредственно после окончательной остановки энергоблоков. В конечном итоге реакторная установка может быть законсервирована в соответствии с требованиями по захоронению радиоактивных отходов, в приемлемых радиационно- и экологически-безопасных условиях;
• не перемещать облученный реакторный графит, учитывая его чрезвычайно опасные свойства, приобретенные в процессе облучения нейтронами (выделение Н³ и Cl³⁶ в окружающую среду); в случае крайней необходимости перемещение целесообразно осуществлять на минимальные расстояния от мест его образования.

5. Органам местного самоуправления г. Сосновый Бор:

создать «Общественный совет по экологии и энергетике при администрации Соснового Бора» для обсуждения проектов оценки воздействия на окружающую среду и выработки рекомендаций органам местного самоуправления по социальным, экологическим, проблемам, возникающим при выводе из эксплуатации АЭС.
В состав такого Совета (7-8 человек) могут входить ветераны АЭС, представители профсоюза АЭС, муниципальные депутаты, представители заинтересованной общественности

Организаторы Конференции:

• Международная сеть ДекомАтом;
• Общественный совет южного берега Финского залива при ООО Декомиссия;
• Объединение ветеранов Игналинской АЭС.

Члены Оргкомитета конференции:

• Бодров Олег Викторович, Генеральный директор ООО Декомиссия, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, координатор международной сети ДекомАтом, г. Сосновый Бор, Ленинградской области, Россия, координатор оргкомитета;
• Кузьмин Николай Алексеевич, зам. председателя Постоянной комиссии по экологии и природопользованию, Законодательного Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области, Россия;
• Кузнецов Владимир Николаевич, председатель Объединения ветеранов Игналинской АЭС, зам. руководителя Рабочей группы по экологии и энергетике при Мэре г. Висагинас, Литва,  координатор международной сети ДекомАтом, бывший зам. нач. реакторных цехов Ленинградской, Игналинской, и Чернобыльской атомных станций, г. Висагинас, Литва;
• Муратов Олег Энверович, к.т.н, член Общественного совета Росатома, Санкт-Петербург, Россия;
• Талевлин Андрей Александрович, к.ю.н. доцент экологического права Челябинского Государственного Университета, Председатель общественного движения За Природу, координатор сети ДекомАтом, г. Челябинск, Россия;
• Шумская Елена Владимировна, Общественный совет южного берега Финского залива, секретарь оргкомитета, г. Сосновый Бор, Россия.

Видеозапись ZOOM конференции:https://youtu.be/F6yyY520n9Y

Конференция на Радио Свобода

Приложение: 

Некоторые материалы о мировом опыте вывода из эксплуатации АЭС, обращении с РАО и ОЯТ, подготовленные сетью «Декомиссия»

1. Керсти Альбум, Олег Бодров и др. “Концепции плана вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс. Предложения общественных экологических организаций”, 2008 год, 98 стр. Обобщение опыта вывода из эксплуатации АЭС, обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, решения комплекса социально-экологических и технологических проблем в России, Литве, Германии и некоторых других странах. http://www.greenworld.org.ru/sites/default/greenfiles/conception_rus_1610.pdf
2. «Вывод из эксплуатации старых АЭС», дистанционный курс обучения студентов по комплексному решению проблем вывода из эксплуатации АЭС, обращению с отработавшим ядерным топливом и ра- диоактивными отходами на основе мирового опыта. Совместно с университетом Коннектикут (США).
https://draft.decom.geography.uconn.edu/#
3. Олег Бодров, Юрий Иванов, Андрей Талевлин, Ингвельд Лорентзен, «Вывод из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс», ПроАтом 27.11.2012, Результаты обсуждения в формате круглого стола комплекса проблем и возможных решений при выводе из эксплуатации АЭС.
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=4158
4. “Когда приходит час”, документальный фильм 25 минут. Опыт Литвы по комплексному решению технологических, экологических, социальных и политических проблем при выводе из эксплуатации Игналинской АЭС, 2005 год. https://www.youtube.com/watch?v=bAcDvUuES7Y&feature=youtu.be
5. “В поисках решения”, документальный фильм 23 минуты, 2006 год. Опыт Литвы по комплексному решению проблем вывода из эксплуатации Игналинской АЭС глазами представителей российских муниципальных властей г. Сосновый Бор, работников и профсоюзных лидеров Ленинградской и Нововоронежской АЭС.
https://www.youtube.com/watch?v=CceWEVLWeUA
6. «АЭС Грейфсвальд. Остановка по требованию», документальный фильм 21 минута, 2007 год. О реализации крупнейшего в мире проекта по выводу из эксплуатации АЭС Грейфсвальд (Норд) на балтийском побережье Германии и построении эффективной системы взаимодействия властей, атомного бизнеса и общественности для учета интересов всех заинтересованных сторон. https://www.youtube.com/watch?v=FI78LJmDcW8
7. «В поисках взаимодействия», документальный фильм 20 минут, 2008 год, Немецкий опыт комплексного решения социально-экологических, технологических и социальных проблем при выводе из эксплуатации АЭС Грейфсвальд (Норд) глазами российских представителей властей Мурманской области,
атомных муниципалитетов г. Сосновый Бор (Ленинградская область), Полярные Зори (Мурманская область), работников и профсоюзных лидеров Кольской АЭС и журналистов. https://www.youtube.com/watch?v=gyAkRwe7VQc
8. “Все что в наших силах”, документальный фильм 44 минуты, 2010 год. Опыт США по выводу из эксплуатации АЭС Мэйн Янки до состояния зеленой лужайки и взаимодействие общества, регулятора ядерной безопасности и атомного бизнеса для обеспечения безопасности этого процесса. https://www.youtube.com/watch?v=d3MCPqGwURk
9. “Вермонт штат против Вермонт Янки”, документальный фильм, 35 минут, 2012 год. О конфликте инте- ресов региональных властей штата Вермонт (США), общественности и атомного бизнеса и методах его регулирования при принятии решения владельцами АЭС о продлении эксплуатационного ресурса, АЭС Вермонт Янки. https://youtu.be/jtROOExJzO0
10. «Территория непригодная для жизни», документальный фильм, 32 минуты, 2009 год. О социально-экологических последствиях производстве деятельности ПО «Маяк», ЗАТО Озерск, Челябинской области при производстве оружейного плутония, переработке ОЯТ Кольской АЭС для производства свежего топлива для Ленинградской АЭС. https://www.youtube.com/watch?v=_E3t5u1Aj6Q
11. “Особенности национального могилостроения”, документальный фильм, 38 минут, 2014 год. О продвижении проектов захоронения радиоактивных отходов в Ленинградской области, Красноярском крае, реакция общества, региональных властей и возможных механизмах оптимального решения с учетом заинтересованных сторон. https://www.youtube.com/watch?v=WTKfCnXt58Q&t=20s
12. «Вывод из эксплуатации АЭС» цикл из 7-ми коротких инфо-роликов для политиков, студентов и общественности по решению ключевых проблемам вывода из эксплуатации. https://www.youtube.com/playlist?list=PLmMD4KjErBG0bsyLCwoRkCoStfJDc1XN-

22 сентября в российском порту Усть-Луга перегрузили на железнодорожные платформы очередные 600 тонн ядерных отходов, вывезенных из Германии в Россию.

Ядерные отходы снова доставлены из Германии в российский порт Усть-Луга, на южном берегу Финского залива. По железной дороге они через радиационно-загрязненные чернобыльские территории Ленинградской области двинулись в ЗАТО Новоуральск, свердловской области.   Грязный атомный бизнес России пока не удалось остановить.

Импорт ядерных отходов из Германии нарушает Конституцию РФ, законы РФ и подрывает экологическое благополучие настоящего и будущих поколений. Рано утром 12 августа 2020 года в порт Усть-Луга прибыло очередное судно «Михаил Дудин» с 600 тоннами обедненного гексафторида урана (ОГФУ) из Германии. Это продолжение челночных рейсов судна между портом Амстердама и Усть-Луги. http://decommission.ru/2020/07/23/yadernaya_khronika_yuli/ 

ОГФУ — отходы обогащения урановой руды, дальнейшее извлечение урана из которых в Германии считается экономически нецелесообразным. 

После перегрузки на железнодорожные платформы в порту Усть-Луга, недалеко от населенных пунктов, ОГФУ отправятся на Урал, в закрытый атомный город Новоуральск Свердловской области. 

Для того, чтобы сбить волну протестов в Санкт-Петербурге, российский атомный бизнес в декабре 2019 года перенес перегрузку химически токсичных радиоактивных материалов из пятимиллионного мегаполиса в порт Усть-Луга. При этом в Кингисеппском районе не проводились общественные слушания в обоснование лицензии по обращению с радиоактивными материалами в порту Усть-Луга, как того требуют Федеральноые законы (N 170 ФЗ Закон Об использовании атомной энергии, ст. 26 и N 174 ФЗ Об экологической экспертизе, ст.11). 

Это циничное решение бизнеса, с которым согласились власти Ленинградской области, поскольку риски негативного воздействия в случае аварии при перегрузке контейнеров с ОГФУ сместились из Санкт-Петербурга на территорию уже пострадавшую от чернобыльской катастрофы. 

Тысячи жителей Кингисеппского района Ленинградской области проживают на опасных для здоровья радиационно-загрязненных территориях будут подвержены дополнительным рискам. Госкорпорация Росатом утверждает, что ОГФУ являются ценным энергетическим ресурсом, и ввозится в Россию для до-обогащения, после которого отправится обратно поставщику. При этом не уточняется что, в страну происхождения ОГФУ может вернуться лишь от 2 до 10 процентов от ввозимых радиоактивных материалов, а до 98 процентов останется в России на вечное хранение. 

По имеющимся сведениям, сегодня в России под открытым небом в контейнерах накоплено более 1 миллиона тонн ОГФУ. Фактически, продолжающийся десятки лет ввоз в Россию этих высокотоксичных ядерных материалов, превращает территорию нашей Родины в мировую свалку опасных отходов. 

Жители южного берега Финского залива возмущены нарушением их прав на благоприятную окружающую среду и правовым нигилизмом властей и грязного бизнеса! Открытого обращение Российско-Германской коалиции к властям России, Германии и МАГАТЭ, под которым стоят 50 подписей представителей общественности, региональных и муниципальных властей, а также экспертов и жителей атомных регионов России.

Обращение к Президенту РФ

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ. В чем опасность гексафторида урана

По данным Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ), в результате пожара при транспортировке крупной партии гексафторида урана опасными концентрациями урана и плавиковой кислоты может быть загрязнена территория в несколько квадратных километров. 

По оценке британского эксперта А. Прайса (A. Price) из компании British Nuclear Fuels Limited при крупной аварии и неблагоприятных погодных условиях зона поражения смертельными концентрациями гексафторида урана может достигать радиуса 32 км от места аварии. 

Как авария может сказаться на здоровье людей. 

Возгонка гексафторида урана (переход из твердого в газообразное состояние) происходит при температуре 56 градусов Цельсия. Газообразные продукты его взаимодействия с воздухом легко проникают в кровь человеку. По данным шведских исследователей примерно 10% урана, попавшего в человеческое тело, выводится с мочой в течение нескольких дней, а до 90%, аккумулируясь в костных тканях, замещая кальций. Внутреннее облучение урана, «застрявшего» в человеческом теле может вызвать рак. Наиболее серьезные последствия от этого будут у детей. 

Кто рискует? 

Наибольшему риску подвергается природа и люди вдоль трассы следования контейнеров в Европе (Германии, Нидерландов и др. стран), экосистемы Балтийского моря, а также многие десятки тысяч жителей южного побережья Финского залива Ленинградской области, Санкт- Петербурга, а также населенных пунктов вдоль железнодорожного пути следования, городов, где происходит хранение контейнеров под открытым небом и их переработка. Это ЗАТО Новоуральск, Свердловской области (Уральский Электрохимический комбинат), ЗАТО Зеленогорск, Красноярского края (ПО Электрохимический Завод), ЗАТО Северск (Сибирский Химический Комбинат), Ангарск (Ангарский электролизный химический комбинат». 

Контейнеры, привезенные в Россию, хранятся на площадках под открытым небом. По данным ежегодных отчетов Ростехнадзора, российского регулятора ядерной безопасности, хранение ОГФУ не всегда отвечало требованиям безопасности. 

Кто зарабатывает деньги? 

Выгоду от сомнительных коммерческих операций получают представители российского атомного бизнеса и чиновники, которые находят пути обхода Российского законодательства, увеличивая негативные риски здоровью природы и граждан России нынешнего и будущих поколений. 

Желтым цветом обозначена территория в 32 км по обе стороны от железной дороги, на которой, в случае пожара и разгерметизации контейнеров при транспортировке ОГФУ могут возникнуть смертельные концентрации паров. Карта выполнена на основе экспертной оценки эксперта МАГАТЭ, A. Price (1978), British Nuclear Fuel Limited. Fuel Division, England. 

Карта мощности дозы гамма-излучения на южном берегу Финского залива после чернобыльских выпадений в мае 1986 года. После чернобыльской аварии мощность экспозиционной дозы в Кингисеппском районе возросла в 2 с лишним раза. 29 населенных пунктов Кингисеппского, Ломоносовского и Волосовского районом имеют статус радиационно-загрязненных территорий, в соответствии с Постановлением Правительства РФ. 

Олег Бодров,

Председатель Общественного Совета Южного берега Финского залива

Подробности по тел. +7 921 74 52 631

• Обращение к Президенту РФ: «Требуем остановить импорт ядерных отходов!»
• Депутат-эколог, противник импорта отходов, уволен с должности и лишен зарплаты
• Ядерные отходы немецкого бизнеса снова едут в Уральскую колонию Росатома

6 июля 2020 г.

Администрация Президента РФ получила коллективное «Открытое обращение российско-германской коалиции» с требованием «прекратить колониальную политику перемещения опасных грузов из Европы в Сибирский и Уральский регионы России», поскольку, по мнению подписавших, это перемещение нерешенных экологических проблем из Германии в Россию. Речь идет о поставках по контракту 12.000 тонн обедненного гексафторида урана (ОГФУ) — химически агрессивных радиоактивных материалов, отходов обогащения урановой руды для производства свежего топлива АЭС.

Немецкий атомный бизнес считает экономически нецелесообразно дальнейшее извлечение урана. Фактически это ядерные отходы, размещение которых на длительное хранение в Германии требует значительных средств. Дешевле отправить в Россию. По оценкам экспертов МАГАТЭ в случае аварии с контейнером летальный концентрации радиоактивных паров плавиковой кислоты могут распространяться на расстояние до 32 км.

Под «Открытым обращением…» к Президенту РФ стоят 50 подписей. Это лидеры международных, национальных, региональных, муниципальных общественных объединений России Германии и Голландии, региональные и муниципальные депутаты атомных регионов. Документ подписан, также, независимыми экспертами и жителями населенных пунктов по пути следования опасного груза из от российского порта Усть-Луга (Ленинградской области) до уральских и сибирских закрытых атомных городов. 

Один из подписантов «Открытого обращения…» был представитель КПРФ – Николай Кузьмин, председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания (ЗакС) Ленинградской области, проживающий в атомграде Сосновый Бор. 

7 июля  2020 г.

Департамент коммуникаций Администрации Президента РФ сообщил подписантам, что полученное коллективное «Открытое обращение…»  переправлено в Следственный Комитет РФ , а на следующий день то же документ отправлен в Госкорпорацию Росатом и Министерство энергетики РФ .

По имеющимся сведениям, синхронно с этими пересылками «Открытого обращения…» между федеральными ведомственными, в ЗакСе Ленинградской области происходили важные события. Сначала экстренно собралась Постоянная комиссия по экологии и природопользованию, а на другой день срочная сессия ЗакСа, на которой Спикер ЗакСа Ленинградской области заявил, что необходимо срочно уволить с должности Николая Кузьмина, председателя Постоянной комиссии по экологии и природопользованию. При этом, как стало известно, снимаемому с должности Н. Кузьмину, опытному политику, ранее работавшему в Комитете по экологии Государственной думы, не предъявляется никаких претензий. Депутатам ЗакСа предложили проголосовать за снятие с должности, и тут же председателем Постоянной комиссии избрали представитель партии Единая Россия. Таким образом, большинством голосов правящей партии Николай Кузьмин был лишен не только должности, но и зарплаты.

«Нет человека – нет проблем» – эта модель решения проблем, широко практиковавшаяся в прошлом веке, становится все более популярной в настоящее время и не только в Ленинградской области. 

А между тем, по результатам социологических исследований «81 % россиян считают неоправданными контракты «Росатома» по ввозу зарубежных ядерных материалов, в том числе урановых «хвостов, … а 89 % опрошенных ответили, что отходы от переработки таких материалов необходимо отправлять в ту страну, из которой в Россию поступило ядерное сырьё» .

17 июля 2020 г.

Пришел ответ из Росатома на «Открытое обращение…»,  в котором объясняются экономические и технологические потребности российского атомного бизнеса импортировать из Германии ОГФУ. При этом, не дается ответа почему после извлечения из германского ОГФУ урана и отправки его заказчику, в России остается от 90 до 98% еще более обедненного гексафторида урана. В настоящее время не существует социально-экономически и экологически приемлемых технологии использования подавляющей массы ввезенных химически агрессивных радиоактивных материалов. Фактически это отходы, ввезенные в Россию на вечное хранение. Это обременение будущих поколений. 

20 июля 2020 г.

Судно Михаил Дудин под панамским флагом доставило из Германии в порт Усть-Луга Ленинградской области очередные 600 тонн ОГФУ от компании Уренко из города Гронау земли Северный Рейн Вестфалия, Германия.  

После перегрузки контейнеров на железнодорожные платформы эти химически токсичные радиоактивные материалы отправились в закрытый атомный город ЗАТО Новоуральск Свердловской области. 

21 июля 2020 

Получен ответ из Министерства энергетики РФ , в котором даны рекомендации обратиться в другие властные структуры РФ, для получения ответов на поставленные в «Открытом обращении…»  вопросов.

К настоящему времени Росатом уже разместил под открытым небом в закрытых атомных городах (ЗАТО) России примерно половину из 2 млн. тонн ОГФУ, произведенных мировой атомной промышленностью.

Англоязычная версия «Открытого обращения…»  отправлена, также, главе МАГАТЭ .

Росатом продолжает зарабатывать деньги на импорте ОГФУ, подрывая стратегическую экологическую безопасность России. 

Похоже, в современных российских социально-политических условиях не существует возможности повлиять на российскую политику зарабатывания денег на импорте ядерных отходов. 

Российско-Германская коалиция требует остановить перемещение ядерных отходов из Германии в Россию!
Обращение об этом в адрес властей России и Германии подписали 50 международных, национальных, региональных, а также муниципальных общественных объединений России, Германии, Голландии. Под документом стоят подписи региональных и муниципальных депутатов атомных регионов России,  а также экспертов и граждан, живущих по пути следования опасного груза.
15 июня, 2020 года в 05:33 в очередной раз судно «Михаил Дудин» доставило очередные 600 тонн обедненного гексафторида урана (UF6). В рамках контракта до 2022 года из Германии в Россию может быть перемещено 12.000 тонн UF6 — химически агрессивных радиоактивным материалов.

Олаф Бандт, председатель Федерации защиты окружающей среды и охраны природы Германии (BUND): «Федеральное правительство стоит в сторонке, наблюдая  как часть нерешенной проблемы с ядерными отходами тихо и тайно утилизируется в России. Немецкие ядерные отходы не должны утилизироваться в других странах и подвергать жизнь там опасности. Германия должна наконец завершить отказ от ядерной энергетики, но пока заводу по обогащению урана в Гронау и заводу по производству топливных элементов в Лингене разрешено работать, об этом не может быть и речи».

Матиас Эйкофф, Альянс действий земли Мюнстера против ядерных объектов. «Федеральное правительство позволяет Urenco и его акционерам RWE и E.ON вывозить ядерные отходы за границу: это очень рентабельно, но крайне безответственно — производители и спекулянты не несут никакой личной ответственности. Поэтому мы требуем от федерального правительства обязательного и полного замораживания экспорта урановых отходов и обогащенного урана из Гронау и топливных элементов из Лингена«.

Олег Бодров, председатель Общественного совета южного берега Финского залива, сеть Декоматом: «Если у немецкой атомной промышленности нет экономически и социально-экологически приемлемой технологии переработки обедненного гексафторида урана, то это отходы. В соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года экономика Германии должна найти решение для безопасного хранения этих материалов на территории Германии. Экспорт в Россию обедненного гексафторида урана это экспорт проблемы, но не ее решение».

Андрей Талевлин, председатель «За Природу» — регионального общественного движения, координатор сети Декоматом г. Челябинск: «Россия необходимо подписать Орхусскую Конвенцию «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», а также ратифицировать Эспо конвенцию «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте». В этом случае можно будет обеспечить равные стандарты безопасности России со странами, бизнес которых пытается реализовать совместные атомные проекты на территории нашей страны».

«Перемещение такой проблемы в страну с более слабыми экологическими нормами и общественным контролем является безответственным и несправедливым. Росатом должен прекратить обогащаться за счёт превращения огромной российской территории в свалку. Преступление против следующих поколений россиян должно быть немедленно прекращено” — считает Виталий Серветник, сопредседатель «Российского социально-экологического союза».

Марина Любушкина, руководитель общественной приемной политической партии «Справедливая Россия» в Кингисеппском районе Ленинградской области: «Перегрузка на железную дорогу токсичных радиоактивных веществ в порту Усть-Луга и их транспортировка по радиационно-загрязненным «чернобыльским» территориям Ленинградской области создает дополнительные риски здоровью тысячам жителей по пути следования поезда. Это  незаконно и несправедливо! Необходимо провести общественные обсуждения с участием заинтересованной общественности и муниципалитета Кингисеппского района для обоснования лицензии по обращению с радиоактивными материалами при перегрузке в порту Усть-Луга!»

Николай Кузьмин, председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области:
«Для обеспечения радиационной безопасности жителей Ленинградской области необходимо принять дополнительные региональные законодательные нормы, обеспечивающие реальное участие в принятии решений  избранных депутатов и заинтересованной общественности».
Российские экологические и правозащитные организации выступают против импорта урановых хвостов в Россию. Коллективное заявление в ноябре 2019-го года подписали более 30 организаций.
В январе 2020 года экологи передали подписи 70 000 россиян против ввоза урановых хвостов в Министерство экологии Германии.
В марте 2020 года свой протест против транспорта ядерных отходов через порт Усть-Луга выразили жители побережья Финского залива, проживающие в непосредственной близости от перегрузки и транспорта опасного груза по территории Ленинградской области
Текст Открытого Обращения к властям Германии и России на русском языке прилагается.
Мы благодарим наших коллег из Германии и Российского Социально-экологического Союза за эффективное взаимодействие и поддержку.

Заявление на портале «Проатом» и журнале «Атомная стратегия»

Бодров Олег Викторович,
тел. +7 921 74 52 631,
э-почта: bodrov@greenworld.org.ru

Ангеле Меркель, Канцлеру Германии

Владимиру Путину,  Президенту РФ

Бундестагу ФРГ

Федеральному Собранию РФ

Рафаэлю Гросси, Генеральному Директору МАГАТЭ

Открытое обращение 

Уважаемая г-жа Канцлер! Уважаемый г-н Президент! 

Уважаемые депутаты и члены парламентов России и Германии, 

Уважаемый г-н Генеральный Директор МАГАТЭ

Год назад возобновилось остановленное в 2010 году перемещение из Германии в Россию тысяч тонн обедненного гексафторида урана (ОГФУ) – побочного продукта обогащения урановой руды. 

Эти транспортировки опасных радиоактивных материалов не останавливаются даже в период пандемии коронавируса (COVID-19)!  

Очередной судно «Михаил Дудин» с 600 тоннами ОГФУ из Гронау (Германия) прибывает 15 июня 2020 года в российский порт «Усть-Луга» на Балтике. По железной дороге груз проследует в Уральский регион России через радиационно-загрязненные после чернобыльской катастрофы территории Ленинградской области. 

Мы считаем это угрозой безопасности жителей Балтийского региона, а также территорий по пути транспортировки опасного груза, в особенности, — жителей конечных пунктов назначения – Уральского и Сибирского регионов, которые уже сейчас являются наиболее радиационно-загрязненными территориями.

В закрытых атомных городах России уже накоплено и хранятся в контейнерах под открытым небом более 1,200,000 тонн этих высокотоксичных материалов! 

По существующим контрактам, в лучшем случае, лишь десятая часть до-обогащенного гексафторида урана может вернуться обратно в Германию.  Остающийся в России после до-обогащения еще более обедненный гексафторид урана фактически является отходами, поскольку не существует социально- и экологически приемлемых технологий его дальнейшего использования. 

Мы, подписавшие настоящее обращение, требуем от властей Германии и России прекратить колониальную политику перемещения опасных грузов из Европы в Сибирский и Уральский регионы России!  Это противоречит целям устойчивого развития ООН и Базельской конвенции по контролю над трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

Мы обращаемся к г-же Ангеле Меркель, Канцлеру Германии следовать политике отказа от экспорта своих ядерных отходов, не перекладывая ответственность за них на другие страны и народы. 

Германия — высокотехнологичная страна и, закрывая все свои АЭС, должна на своей территории позаботиться о возникших продуктах обременения производства атомного электричества!

Россия не свалка! 15 июня 2020

Международные неправительственные организации:

1. Айя Кауне (Aija Caune), Председатель «Коалиции Чистая Балтика» (Coalition Clean Baltic, CCB), Гётеборг, Щвеция
2. Святослав Забелин, «Международный социально-экологический союз», Москва, Россия.

Неправительственные организации России:

1. Артемова Татьяна, сопредседатель «Ассоциации экологических журналистов Санкт-Петербурга», Санкт-Петербург, Россия; 
2. Блоков Иван, директор по программам, «Российского отделение Гринпис», Москва, Россия;
3. Бодров Олег В., председатель «Общественного совета южного берега Финского залива» — межрегионального экологического движения Ленинградской области и Санкт-Петербурга, член Совета Международного бюро мира (IPB) г. Сосновый Бор, Ленинградской области, Россия, Bodrov(at)greenworld.org.ru ;
4. Бочкарёва Людмила Анатольевна, «Саратовское городское общество защиты животных», г. Саратов;
5. Виноградова Анна, «Всероссийское общество охраны природы», отделение города Балаково, Саратовская область, Россия;
6. Гарапов Альберт Ф., «Антиядерное общество Татарстана», Казань, Республика Татарстан, Россия;
7. Иванов Юрий В., координатор регионального общественного движения «Кольский экоцентр», г. Апатиты, Мурманская область Россия;
8. Мартин Кайзер, исполнительный директор «Гринпис Германии», Гамбург, Германия;
9. Каюмов Асхат, экологический центр «Дронт», Нижний Новгород, Россия;
10. Котовец Валерия А., сопредседатель «Экологического парламента Волжского бассейна и Северного Каспия» — межрегиональной общественной организации, г. Волгоград, Россия;
11. Кутепова Надежда Л., правозащитник и адвокат, «Планета надежд», ЗАТО Озерск – Париж, (Россия – Франция);
12. Лалетин Андрей, председатель совета «Друзей Сибирских лесов», Красноярск, Россия;
13. Марьясов Федор В., председатель правления «Красноярского краевого радиоэкологического центра», руководитель общественного протеста Мы-против-могильника.рф, ЗАТО Железногорск Красноярского края, Россия;
14. Пинчук Андрей Анатольевич, «Центр содействия экологическим инициативам», г. Саратов, Россия;
15. Пицунова Ольга Николаевна, «Российский Социально-экологический союз – Друзья Земли России», Саратовское отделение, г. Саратов, Россия;
16. Родин Борис Михайлович, общественное движение «Самозащита», г. Саратов, Россия;
17. Серветник Виталий, «Российский социально-экологический союз — Друзья Земли России», Санкт-Петербург, Россия;
18. Сливяк Владимир, сопредседатель, «Экозащита», Москва, Россия;
19. Талевлин Андрей А., к.ю.н., председатель «За Природу» — регионального общественного движение, г. Челябинск, Россия;
20. Ямщикова Валентина, сопредседатель областного общественного экологического движения «Во имя жизни», Кострома, Россия.

Неправительственные организации Германии, Голландии:

1. «Aachener Aktionsbuendnis gegen Atomenergie» (Ахенский альянс за действия против ядерной энергии), Ахен, Германия;
2. «Aktionsbuendnis Muensterland gegen Atomanlagen» (Действующий альянс Земли Мюнстера против ядерных объектов), Мюнстер, Германия;
3. «Anti Atom Berlin» (Анти Атом Берлин), Берлин, Германия; 
4. «AntiAtom Bonn» (Антиатом Бонн), Бонн, Германия;
5. «AntiAtom-Bündnis Niederrhein»  (Антиатомный Альянс Нижнего Рейна), Германия;
6. «Arbeitskreis Umwelt» — AKU, (Экологическая рабочая группа (AKU) Гронау, Германия;
7. «Arbeitskreis Umwelt» — AKU Schuettorf (Рабочая группа по окружающей среде AKU) Шютторф, Земля Нижняя Саксония, Германия;
8. «Buergerinitiative Umweltschutz Luechow-Dannenberg» (Гражданская инициатива по охране окружающей среды Люхов-Данненберг, Германия;
9. «Buergerinitiative «Kein Atommuell in Ahaus» (Гражданская инициатива Нет ядерным отходам в Ахаусе, земля Северный Рейн-Вестфалия, Германия;
10. Olaf Bandt, Vorsitzender «BUND — Friends of the Earth Germany» (Олаф Бандт, председатель БУНД – Федерации окружающей среды и охраны природы Германии – Друзья Земли Германии), Берлин, Германия;
11. «BUND», Regionalgruppe Muensterland, (БУНД Региональная группа Земли Минстера), Германия;
12. «BUND, NRW — Landesarbeitskreis Atom» (Государственная рабочая группа БУНД по атомным проблемам), Германия;
13. «BUND, Kreisgruppe Steinfurt» (БУНД, район Штайнфурт), Германия;
14. «Bundesverband Buergerinitiativen Umweltschutz» -BBU (Федеральная ассоциация гражданских инициатив по защите), Берлин, Германия; 
15. Franz Moll, chairman and founder «Nuclear Free Future Foundation» (Франц Моль – председатель и основатель «Фонда за безъядерное будущее», Мюнхен, Германия; 
16.  Kieler Initiative gegen Atomanlagen (Кильская инициатива против ядерных объектов), Германия;
17. «Laka Foundation», Фонд Лака, Амстердам, Голландия;
18. «SOFA — Sofortiger Atomausstieg», (Немедленный отказ от ядерного энергии) Мюнстер, Германия;
19. «Stop Tihange Deutschland» e. V. (Стоп Тиханге Германия e. V.), Ахен, Германия.

Депутаты региональных парламентов, члены муниципальных советов и представители политических партий России:

1. Артемов Андрей, руководитель фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Совете депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ, Ленинградская область, Россия;
2. Вахтина Елена Анатольевна, депутат Совета депутатов Центрального района города Челябинска, Россия;
3. Кузьмин Николай Алексеевич, председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Ленинградской области, г. Сосновый Бор, Ленинградской области, Россия;
4. Любушкина Марина, руководитель общественной приемной партии «Справедливая Россия» в Кингисеппском районе Ленинградской области, Россия.

Эксперты и граждане России:

1. Десятов Владимир М., г. Санкт-Петербург, Россия;
2. Кузнецов Владимир Н., «Объединение ветеранов Игналинской АЭС», г. Висагинас, Литва;
3. Серебряков Борис Е., кандидат физико-математических наук, Москва, Россия;
4. Углев Владимир, кандидат химических наук, Краснодар, Россия;
5. Черная Людмила, деревня Лужицы (район порта Усть-Луга), Кингисеппский район Ленинградской области, Россия.

Ленинградская АЭС — генератор облаков. Ежесуточно в атмосферу выбрасывается 50.000 тонн пара (одного из парниковых газов) и мелкодисперсных капелек солоноватых вод Финского залива Балтики. В этом году выброс достигнет 100.000 т/сутки, после пуска второго энергоблока ВВЭР-1200.
Выбрасываемые капельки содержат загрязнители вод, а также токсины сине-зеленых водорослей в период их цветения. Возможны и радиоактивные выбросы через градирни в случае если старые реакторы РБМК-1000 ЛАЭС аварийно сбросят в Финский залив радионуклиды в район водозабора градирен новых реакторов ВВЭР-1200.

Десятая с мая 2019 года партия ядерных отходов из Гронау (Германия) движется в Россию – примерно 600 тонн обедненного гексафторида урана (UF6).

Это своеобразный подарок к 75-й годовщине Победы стране победителю от атомного бизнеса Германии. К счастью, немецкая и голландская общественность активно протестует против перемещения в Россию обременений производства атомного электричества из Германии https://novikvsluh.blogspot.com/2020/05/blog-post_6.html?fbclid=IwAR0P6rg7HbBNvxQ6JcvXjjDLKvYl5j2eWj0YUdfC8siXTsSINOikM3BzkKo

12 мая судно Михаил Дудин со смертельно опасным грузом ожидается в порту Усть-Луга на южном берегу Финского залива. После перегрузки на железнодорожные платформы контейнеры с ядерными отходами проследует через радиационно-загрязненные после Чернобыля территории Ленинградской области, подвергая новым рискам здоровье людей.

 Важная деталь – по сообщению жителей населенных пунктов в районе порта Усть-Луга не участвовали в общественных слушаниях по обоснованию лицензии по безопасному обращению с радиоактивными материалами в порту Усть-Луга. При этом по оценкам экспертов МАГАТЭ в случае аварии с контейнером с Гексафторидом урана радиус зоны смертельно-опасных концентраций этого вещества может достигать 32 км.

 Контейнеры планируют, как обычно, хранить под открытым небом в закрытом атомном городе Новоуральск, где уже накоплено 500 тысяч тонн этого «ценного сырья» по терминологии Росатома.

Итак, через порт Усть-Луга, в Западную Европу отправляют российские минеральные ресурсы (газ, уголь, нефть, лес), а в обратном направлении в Россию движутся ядерные отходы.

Мы, граждане России, протестуем вместе с коллегами-экологами Германии против колониальной политики властей Германии и России в отношении территорий Урала и Сибири http://decommission.ru/2020/04/14/gexaftorid_new/.

РОССИЯ НЕ СВАЛКА ОТХОДОВ!

Друзья, коллеги!